เกี่ยวกับภาวะเงินเฟ้อด้านพลังงาน การระงับตลาด การหยุดชะงักของไฟฟ้า และการไม่ดำเนินการด้านพลังงานแสงอาทิตย์ของ Leviste

เรามีสี่หัวข้อที่ต้องพูดถึง ดังนั้นเราจะไปที่ตัวเลขและข้อเท็จจริงโดยตรง เริ่มต้นด้วยเงินเฟ้อด้านพลังงาน

ในขณะที่อัตราเงินเฟ้อโดยรวมเดือนที่แล้วอยู่ที่ 7.2% อัตราเงินเฟ้อในภาคการขนส่งอยู่ที่ 21.4% และค่าใช้จ่ายในการใช้งานรถยนต์ รถมอเตอร์ไซค์ ฯลฯ ของประชาชนอยู่ที่ 66%

ฉันตรวจสอบอัตราค่าไฟฟ้าบนเว็บไซต์ของ Meralco และพบว่าค่าไฟฟ้าจากการผลิตในรอบบิลเดือนพฤษภาคมสูงกว่าเดือนพฤษภาคมปีที่แล้ว 17.8% ค่าส่งไฟฟ้าเพิ่มขึ้นเป็นหลักเนื่องจากการเพิ่มบริการเสริม (แบตเตอรี่และโรงไฟฟ้าสำรองน้ำมัน-ก๊าซสำหรับช่วงพีค) เนื่องจากมีการเพิ่มพลังงานหมุนเวียน (RE) แบบไม่ต่อเนื่องที่ไม่มีแบตเตอรี่เข้าสู่ระบบมากขึ้น ค่าจ่ายไฟฟ้าทรงตัว ในขณะที่เงินอุดหนุนสำหรับพื้นที่ที่ไม่มีสายไฟฟ้าและเกาะต่างๆ ผ่านค่าธรรมเนียมสากลสำหรับการจ่ายไฟฟ้าเพื่อการเผยแผ่ศาสนา (UC-ME) เพิ่มขึ้น (ดูตารางที่ 1)

สัปดาห์ที่แล้ว ผู้ดำเนินการตลาดไฟฟ้าอิสระของฟิลิปปินส์ (IEMOP) เผยแพร่ภาพรวมการดำเนินงานตลาดสำหรับเดือนเมษายนและสะท้อนถึงรอบบิลเดือนพฤษภาคม ครอบคลุมช่วงเดือนกุมภาพันธ์ถึงเมษายน สัดส่วนของถ่านหินในส่วนผสมพลังงานที่ตลาดไฟฟ้าขายส่งแบบสปอต (WESM) ลดลง จาก 61% ในช่วงกุมภาพันธ์-เมษายน 2567 เป็น 57% ในช่วงกุมภาพันธ์-เมษายน 2569 ในขณะที่สัดส่วนของพลังงานแสงอาทิตย์เกือบสองเท่า จาก 3.6% เป็น 6.3% ในช่วงเดียวกัน

ราคาสปอตเพิ่มขึ้นจาก 4.52 เปโซต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (kWh) ในเดือนเมษายน 2568 เป็น 5.63 เปโซ/kWh ในเดือนเมษายน 2569 เป็นหลักเนื่องจากกำลังการผลิตไฟฟ้าสำรองลดลงจาก 4,585 เมกะวัตต์ (MW) เป็น 4,427 MW ในช่วงเดียวกัน (ดูตารางที่ 2)

โดยสรุป ทั้งในราคา WESM และอัตราค่าไฟฟ้าจากการผลิตโดยรวม การเพิ่มขึ้นของราคาไฟฟ้าต่ำกว่าอัตราเงินเฟ้อภาคการขนส่ง แต่สูงกว่าอัตราเงินเฟ้อโดยรวม

คนส่วนใหญ่ยอมรับและปรับตัวกับราคาเชื้อเพลิงที่สูงมากในเดือนมีนาคมและเมษายนโดยไม่มีเงินอุดหนุน มีเหตุผลน้อยมากที่จะสนับสนุนการอุดหนุนค่าไฟฟ้า — เราต้องปรับตัว เพราะนี่คือแรงกดดันราคาที่เกิดจากปัจจัยภายนอก

การระงับตลาด, ความบิดเบือนของค่าเช่าสาย
ตลาด WESM ถูกระงับตั้งแต่วันที่ 26 มีนาคมถึง 30 เมษายน ดูเหมือนจะมีความบิดเบือนในการชำระค่าเช่าสาย (ความแตกต่างของราคาระหว่างโหนดของผู้ผลิตและลูกค้าที่สอดคล้องกับการประกาศสัญญาทวิภาคีหรือ bcq)

ราคาบริหารที่ปรับแล้ว (MAP) ของคณะกรรมการกำกับพลังงาน (ERC) มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มผลผลิตถ่านหินให้สูงสุดและลด LNG และน้ำมันให้น้อยที่สุด เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของราคาถ่านหินต่ำกว่าการเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันและก๊าซมาก ERC กำหนด MAP คงที่ที่ 6 เปโซ/kWh สำหรับถ่านหินเพื่อใช้กับพลังงานสปอตเท่านั้น แต่การนำ MAP 6 เปโซไปปฏิบัติกลับกลายเป็นราคาโหนด

จากนั้นก็มีราคาอีกราคาหนึ่ง คือ MAP ของลูกค้า ซึ่งเป็นค่าเฉลี่ยของราคาถ่านหินและราคาบริหารเดิม ดังนั้น จึงมีราคาที่แตกต่างกันสามราคาต่อช่วงเวลา ซึ่งสร้างความแตกต่างในราคาโหนด และส่งผลให้เกิดค่าเช่าสายที่ไม่ควรจะเกิดขึ้น

มีทั้งผู้แพ้และผู้ชนะ โรงไฟฟ้าถ่านหินที่มีคู่สัญญา bcq ในช่วงเช้าถึงบ่ายมีค่าเช่าสายติดลบ ในขณะที่เทคโนโลยีอื่นมีค่าเช่าสายเป็นบวกสูง เทคโนโลยีหรือลูกค้าที่ได้ประโยชน์จากค่าเช่าสายติดลบจะไม่คืน ในขณะที่บริษัทผลิตไฟฟ้าหรือลูกค้าที่ได้รับผลกระทบจากการชำระค่าเช่าสายสูงก็จะไม่จ่าย

เพื่อหลีกเลี่ยงความบิดเบือน ราคาถ่านหินคงที่ภายใต้ MAP ควรถูกใช้เฉพาะสำหรับการขายสปอตของโรงไฟฟ้าถ่านหินเท่านั้น และไม่ควรนำไปใช้เป็นราคาโหนดของพวกเขา

ไฟฟ้าขัดข้อง, การแจ้งเตือนสีเหลือง-แดง
เป็นเวลาสามวันเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว (13-15 พฤษภาคม) เราเห็นการแจ้งเตือนสีเหลืองและสีแดงในระบบไฟฟ้าวิซายัสและลูซอน

มีการบำรุงรักษาที่ไม่ได้วางแผนในโรงไฟฟ้าถ่านหินขนาดใหญ่บางแห่งในเซบู และสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ (kV) Tayabas–Ilijan และ Ilijan–Dasmariñas ของ National Grid Corp. of the Philippines (NGCP) ทริป ซึ่งส่งผลให้ตัดการเชื่อมต่อกำลังการผลิตก๊าซธรรมชาติ 2,462 MW ของ LNGPH โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Ilijan (South Premiere Power Corp. หรือ SPPC) บล็อก A และ B และ Excellent Energy Resources, Inc. (EERI) หน่วยที่ 1, 2 และ 3 ซึ่งถูกตัดการเชื่อมต่อจากระบบไฟฟ้าลูซอนและก่อให้เกิดการหยุดชะงักของไฟฟ้าอย่างกว้างขวางทั่วลูซอน

นอกจากนี้ยังป้องกันการถ่ายโอนไฟฟ้าจากระบบลูซอนไปยังระบบวิซายัส

นอกจากนี้ Masinloc หน่วยที่ 3 (325 MW) เกิดการหยุดทำงานโดยบังคับ

กระทรวงพลังงาน (DoE) ระดมคณะทำงานด้านความเชื่อถือได้ของระบบไฟฟ้า (GRTF) ซึ่งประกอบด้วย DoE, ERC, IEMOP, บริษัทส่งไฟฟ้าแห่งชาติ (TransCo) และบริษัทจัดการสินทรัพย์และหนี้สินภาคพลังงาน (PSALM)

ประธาน ERC และ CEO Francis Saturnino C. Juan เยี่ยมชมศูนย์บัญชาการปฏิบัติการระบบและเขียนจดหมายถึงประธานและ CEO ของ NGCP Anthony L. Almeda เพื่อขอรายละเอียดครอบคลุมวันที่ เวลา ระยะเวลาของการแจ้งเตือนสีเหลืองและสีแดงแต่ละครั้ง พื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ หน่วยผลิตไฟฟ้า และสายส่งไฟฟ้า เป็นต้น

การดับไฟหมุนเวียนเป็นชั่วโมงผ่านการตัดโหลดด้วยมือ (MLD) ในหลายพื้นที่ของวิซายัสและลูซอนเป็นเรื่องที่เลวร้าย มันแสดงให้เห็นอีกครั้งว่าไฟฟ้าที่แพงที่สุดคือการไม่มีไฟฟ้า — ไม่ใช่ไฟฟ้าที่มีอยู่ราคา 15 เปโซ/kWh แต่คือไฟฟ้าราคา 1 เปโซ/kWh เมื่อไม่มีกิโลวัตต์ให้ใช้

คำร้องเรียนของ DoE ต่อ LEVISTE
เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม DoE ยื่นคำร้องทางอาญาต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Leandro Legarda-Leviste และบริษัทโซลาร์ของเขา Solar Para sa Bayan Corp. (SPSB/SPBC) ในข้อหาไม่ดำเนินการแฟรนไชส์แห่งชาติ โดยอ้างถึงช่วงเวลาเจ็ดปีที่โครงการไม่มีกิจกรรมใดๆ เลย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน Sharon S. Garin ยื่นคำร้องด้วยตนเองต่อสำนักงานอัยการแห่งชาติของกระทรวงยุติธรรม โดยระบุว่า "จนถึงวันนี้ ไม่มีการยื่นคำขอใดๆ ไม่ว่าจะเป็นอย่างไรโดย SPSB/SPBC และไม่มีการยื่นรายงานใดๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามเงื่อนไขของแฟรนไชส์ น่าสนใจที่ว่าเมื่อแฟรนไชส์ทางกฎหมายได้รับการอนุมัติในปี 2562 SPSB/SPBC ไม่มีโครงการหรือการดำเนินงานแม้แต่โครงการเดียว"

DoE กล่าวว่าไม่มีบันทึกว่าบริษัทได้ยื่นขอใบอนุญาตและการอนุมัติตามที่กฎหมายกำหนด แต่กลับมีการจัดตั้งและดำเนินโครงการพลังงานหมุนเวียนเพื่อแสวงหากำไรผ่านกลุ่มบริษัทแยกต่างหากภายใต้ร่มเงาของ Solar Philippines Power Project Holdings, Inc. (SPPPHI) ซึ่ง Mr. Leviste เป็นเจ้าของทั้งหมด ดู "กระทรวงพลังงานยื่นเรื่องร้องเรียนต่อ Leviste และบริษัทกรณีโครงการโซลาร์ที่ไม่ได้ใช้งาน" (BusinessWorld, 7 พฤษภาคม)

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรควรตอบคำร้องเรียนของ DoE และชำระค่าปรับ 24,000 ล้านเปโซสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการพัฒนาฟาร์มโซลาร์ประมาณ 11,400 MW ภายใต้สัญญาบริการ (SCs) จำนวน 42 ฉบับกับ DoE ตั้งแต่ปี 2560-2565 และด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนในการจัดเก็บรายได้ของกระทรวงการคลัง แทนที่จะหมกมุ่นอยู่กับการเมืองที่ไม่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพลังงานและหลีกเลี่ยงการชำระค่าปรับ

Bienvenido S. Oplas, Jr. เป็นประธานของ Bienvenido S. Oplas, Jr. Research Consultancy Services และ Minimal Government Thinkers เขาเป็น international fellow ของ Tholos Foundation

minimalgovernment@gmail.com