Airtel, Globacom กลับมาให้บริการยืมเครดิตโทรศัพท์ หลังศาลระงับกฎของ FCCPC

Airtel และ Globacom สองผู้ให้บริการโทรคมนาคมชั้นนำของไนจีเรีย ได้กลับมาให้บริการสินเชื่อเวลาออกอากาศอีกครั้ง หลังจากที่หน่วยงานคุ้มครองผู้บริโภคของประเทศระงับการบังคับใช้กฎระเบียบสินเชื่อดิจิทัลที่เป็นที่ถกเถียง ซึ่งได้ก่อให้เกิดการหยุดชะงักในตลาดชั่วคราว

คณะกรรมการการแข่งขันและคุ้มครองผู้บริโภคแห่งสหพันธรัฐ (FCCPC) ระบุในประกาศสาธารณะเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม ว่าได้ระงับการบังคับใช้ระเบียบข้อบังคับสินเชื่อผู้บริโภคดิจิทัล อิเล็กทรอนิกส์ ออนไลน์ หรือรูปแบบที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม (DEON Regulations) 2025 ตามคำสั่งชั่วคราวที่ออกโดยศาลสูงแห่งสหพันธรัฐในลากอส

คำสั่งศาลดังกล่าว ออกโดยผู้พิพากษา A.L. Allagoa เมื่อวันที่ 15 เมษายน ยับยั้งไม่ให้ FCCPC บังคับใช้กฎระเบียบดังกล่าว หลังจากที่สมาคมผู้ให้บริการแอปพลิเคชันไร้สายแห่งไนจีเรีย (WASPAN) ยื่นฟ้อง

การฟื้นฟูบริการครั้งนี้เปิดทางให้เข้าถึงบริการต่างๆ อีกครั้ง เช่น "Borrow Me Credit" ของ Globacom และการเติมเวลาออกอากาศล่วงหน้าที่ผู้ใช้บริการนับล้านคนพึ่งพาสำหรับความต้องการสื่อสารฉุกเฉิน

"ขณะนี้ บริการที่เกี่ยวข้องได้เปิดใช้งานแล้วบน Airtel และ Glo" Ayo Stuffman ประธาน WASPAN กล่าวกับ TechCabal เมื่อวันจันทร์ "สำหรับ MTN ฉันสามารถพูดได้ว่าเรามั่นใจในการกลับมาให้บริการอีกครั้ง เมื่อพิจารณาจากพัฒนาการล่าสุดจาก FCCPC" 

TechCabal ยืนยันอย่างอิสระว่า Globacom และ Airtel ได้นำบริการสินเชื่อเวลาออกอากาศกลับมาแสดงบนแพลตฟอร์มของตนแล้ว

สินเชื่อเวลาออกอากาศที่แสดงบนทั้ง Globacom และ Airtel แหล่งที่มาของภาพ: TechCabal

ข้อพิพาทเกี่ยวกับกฎระเบียบสินเชื่อใหม่เริ่มต้นขึ้นหลังจาก FCCPC ขยายขอบเขตของ DEON Regulations ให้ครอบคลุมบริการสินเชื่อเวลาออกอากาศและข้อมูลโทรคมนาคม โดยจัดประเภทเป็นสินเชื่อดิจิทัล 

ภายใต้กฎระเบียบดังกล่าว ผู้ให้บริการโทรคมนาคมที่เสนอบริการเวลาออกอากาศหรือบริการข้อมูลแบบชำระเงินภายหลัง จะถูกปฏิบัติในฐานะผู้ให้กู้ และจำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อผูกพันด้านการลงทะเบียน การเปิดเผยข้อมูล และการคุ้มครองผู้บริโภค

การเคลื่อนไหวดังกล่าวก่อให้เกิดการเผชิญหน้าระหว่างผู้ให้บริการโทรคมนาคม หน่วยงานกำกับดูแล และผู้ให้บริการมูลค่าเพิ่ม

WASPAN โต้แย้งในศาลว่าสินเชื่อเวลาออกอากาศไม่ควรถูกจัดประเภทเป็นสินเชื่อทั่วไป เนื่องจากดำเนินการในฐานะบริการมูลค่าเพิ่มโทรคมนาคมที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการการสื่อสารไนจีเรีย (NCC) อยู่แล้ว

"สิ่งที่ WASPAN ได้ผลักดันผ่านศาลคือ DEON Regulations ไม่ควรใช้บังคับกับสินเชื่อเวลาออกอากาศ ซึ่งไม่สามารถจัดประเภทเป็นสินเชื่อในความหมายที่แท้จริงได้" Stuffman กล่าว

ความขัดแย้งด้านกฎระเบียบบังคับให้ผู้ให้บริการ ทั้ง MTN, Airtel และ Globacom ระงับบริการสินเชื่อเวลาออกอากาศในเดือนเมษายน เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกลงโทษตามกรอบของ FCCPC การหยุดชะงักดังกล่าวทำให้ตลาดที่คาดว่าจะมีมูลค่าการดำเนินธุรกรรมหลายแสนล้านไนราต่อปีหยุดชะงัก และส่งผลกระทบต่อผู้ใช้บริการรายได้น้อยนับล้านคนที่พึ่งพาการเติมเวลาออกอากาศจำนวนเล็กน้อย ตาม WASPAN

DEON Regulations ถูกนำมาใช้ครั้งแรกในเดือนกรกฎาคม 2025 เพื่อยับยั้งการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมของแอปสินเชื่อดิจิทัล รวมถึงการคุกคาม การประจานลูกหนี้ต่อสาธารณะ และเงื่อนไขการให้กู้ยืมที่ไม่โปร่งใส อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบดังกล่าวได้นิยามคำว่า "การให้กู้ยืม" อย่างกว้าง ซึ่งขยายออกไปเกินกว่าสินเชื่อเงินสด เพื่อรวมสินเชื่อเวลาออกอากาศ แพ็กเกจข้อมูลแบบชำระเงินภายหลัง และบริการซื้อก่อนจ่ายทีหลัง

ภายใต้กฎระเบียบดังกล่าว บริษัทที่ให้บริการสินเชื่อดิจิทัลอาจเผชิญกับโทษปรับสูงสุดถึง ₦100 ล้าน ($72,886) หรือ 1% ของรายได้ต่อปีสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมโต้แย้งว่าการนำกรอบเดียวกันที่ออกแบบมาสำหรับแอปสินเชื่อมาใช้กับบริการโทรคมนาคม มีความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดการทับซ้อนของกฎระเบียบโดยไม่จำเป็นและการหยุดชะงักในการดำเนินงาน

ในการแถลงข่าวเมื่อเดือนเมษายน รองประธานบริหาร NCC อามินู ไมดา ยืนยันว่าสินเชื่อเวลาออกอากาศอยู่ภายใต้บริการมูลค่าเพิ่มโทรคมนาคมที่อยู่ภายใต้การบังคับของพระราชบัญญัติการสื่อสาร ไม่ใช่สินเชื่อผู้บริโภค

แม้จะมีการระงับชั่วคราว แต่ยังคงมีความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการกำกับดูแลบริการสินเชื่อเวลาออกอากาศในระยะยาว FCCPC ระบุว่ามีแผนที่จะคัดค้านคำสั่งศาล ในขณะที่ผู้ให้บริการคาดว่าจะผลักดันให้มีกรอบที่สอดประสานกันระหว่างหน่วยงานคุ้มครองผู้บริโภคและหน่วยงานกำกับดูแลโทรคมนาคม 

"คณะกรรมการยังได้มอบคำสั่งอย่างหนักแน่นให้ทนายความของตนคัดค้านคำสั่งดังกล่าวและความสามารถในการฟ้องร้อง" FCCPC ระบุในประกาศของตน 

อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ การฟื้นฟูบริการจะเป็นการบรรเทาความเดือดร้อนให้กับชาวไนจีเรียนับล้านคนที่พึ่งพาการเติมเวลาออกอากาศล่วงหน้าในยามฉุกเฉินหรือเมื่อขาดแคลนเงินสดชั่วคราว

"สมาชิกของเราเชื่อมั่นว่าหลักนิติธรรมจะมีชัยในที่สุด แม้จะสูญเสียรายได้ไปตลอดช่วงหกสัปดาห์ที่ผ่านมา" Stuffman กล่าว