แอฟริกาใต้เลื่อนนโยบาย AI ไปปี 2027 หลังเกิดเรื่องอื้อฉาวด้านการอ้างอิงบังคับให้ทบทวนใหม่

นโยบายปัญญาประดิษฐ์ (AI) ระดับชาติที่รอคอยมานานของแอฟริกาใต้ถูกเลื่อนออกไปเป็นเดือนมกราคม 2027 หลังจากรัฐบาลถอนร่างฉบับก่อนหน้าเนื่องจากมีการอ้างอิงทางวิชาการที่ปลอมแปลง

ความล้มเหลวครั้งนี้ได้จุดประกายให้มีการตรวจสอบอย่างเข้มข้นถึงวิธีที่ AI เชิงสร้างสรรค์ถูกนำมาใช้ในการกำหนดนโยบาย และเปิดเผยจุดอ่อนในการกำกับดูแลของรัฐบาล

คณะผู้แทนจากกรมการสื่อสารและเทคโนโลยีดิจิทัล นำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการสื่อสาร Solly Malatsi ได้บรรยายสรุปต่อรัฐสภาในเช้าวันอังคารเกี่ยวกับความพยายามใหม่ในการสร้างความเชื่อมั่นต่อวาระการกำกับดูแล AI ของประเทศ หลังจากที่เจ้าหน้าที่ระบุว่าเกิดวิกฤตความน่าเชื่อถืออย่างร้ายแรง

ความล่าช้านี้ตอกย้ำความตึงเครียดที่รัฐบาลแอฟริกันต้องเผชิญในการเร่งออกกฎระเบียบ AI ขณะที่ยังต้องสร้างขีดความสามารถขององค์กรในการทำความเข้าใจและกำกับดูแล AI แอฟริกาใต้หวังที่จะวางตำแหน่งตัวเองเป็นผู้นำทวีปในด้านการกำกับดูแลและนวัตกรรม AI แต่การล่มสลายของร่างนโยบายฉบับแรกได้เปิดเผยความเสี่ยงจากการพึ่งพา AI เชิงสร้างสรรค์มากเกินไป การกำกับดูแลภายในที่อ่อนแอ และความท้าทายในการสร้างกฎเกณฑ์ที่น่าเชื่อถือสำหรับเทคโนโลยีที่เคลื่อนไหวรวดเร็วซึ่งกำลังปรับเปลี่ยนภาคธุรกิจและบริการสาธารณะอยู่แล้ว

ร่างนโยบายต้นฉบับที่ได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีในเดือนมีนาคมและประกาศในราชกิจจานุเบกษาในเดือนเมษายนเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ถูกถอนออกไปหลายสัปดาห์หลังจากมีรายงานเปิดเผยว่าการอ้างอิงหลายรายการในเอกสารดูเหมือนเป็นเรื่องที่แต่งขึ้นหรืออ้างถึงวารสารที่ไม่เคยตีพิมพ์งานดังกล่าว

ในการกล่าวต่อสมาชิกรัฐสภา Malatsi ยอมรับว่ากรมไม่สามารถตรวจพบปัญหาก่อนที่สื่อจะเปิดโปงเรื่องอื้อฉาว

"กรมไม่ได้ตรวจพบว่ามีปัญหากับการอ้างอิงในร่างเอกสารนโยบายก่อนที่เหตุการณ์จะถูกเปิดเผยในรายงานข่าว" เขากล่าว

รัฐมนตรีเปิดเผยว่าเจ้าหน้าที่สองคนถูกพักงานจากเหตุการณ์อันน่าอับอายที่สร้างความเสียหายต่อความพยายามของแอฟริกาใต้ในการเป็นผู้นำทวีปในการกำกับดูแล AI

"จากนั้นเราจึงได้รับการตอบสนองเพื่อปกป้องความสมบูรณ์ของกระบวนการพัฒนานโยบาย และเห็นได้ชัดว่ามลทินที่เกิดขึ้นนั้นไม่ได้ส่งผลต่อกรมเพียงแห่งเดียว แต่ยังส่งผลต่อกระบวนการโดยรวมของรัฐบาลในการกำหนดและสรุปนโยบายด้วย" Malatsi กล่าวเพิ่มเติม

รัฐมนตรีกล่าวว่ากรมจะเข้มงวดการควบคุมภายในและดำเนินมาตรการการใช้ AI อย่างรับผิดชอบเพื่อป้องกันไม่ให้เหตุการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นอีก

เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม รัฐบาลได้แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบ AI อิสระที่จะสร้างเอกสารที่ถูกถอนออกไปขึ้นใหม่และเสนอแนะการแก้ไขก่อนที่จะนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีอีกครั้งในช่วงปลายปีนี้

คณะกรรมการจะมี ศ.ดร. Benjamin Rosman จากสถาบัน Machine Intelligence and Neural Discovery แห่งมหาวิทยาลัย Witwatersrand เป็นประธาน ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัย AI กฎหมาย การกำกับดูแล และนโยบายดิจิทัล ได้แก่ ศ.ดร. Vukosi Marivate, ศ.ดร. Alison Gillwald, หุ้นส่วน Bowman's คุณ Heather Irvine, ดร. Tshepo Feela, ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยไซเบอร์ Jabu Mtsweni และทนายความด้านไซเบอร์ Lufuno Tshikalange

เนื่องจากกรอบการทำงานที่ปรับปรุงแล้วคาดว่าจะเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในเดือนมกราคม 2027 แอฟริกาใต้จึงยังคงไม่มีนโยบาย AI ระดับชาติอย่างเป็นทางการ แม้ว่าภาคธุรกิจและหน่วยงานรัฐบาลจะนำระบบที่ขับเคลื่อนด้วย AI มาใช้อย่างรวดเร็ว ความล่าช้านี้ก่อให้เกิดแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อ Malatsi ในการนำผู้กำหนดนโยบายไปสู่การกำกับดูแลเทคโนโลยีที่พัฒนาเร็วกว่ากระบวนการของรัฐบาลมาก