มะนิลา ฟิลิปปินส์ — สิ่งที่ไม่เคยคิดว่าจะเกิดขึ้นในรัฐสภาได้เกิดขึ้นแล้ว อย่างน้อยในสายตาของประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ นั่นคือเสียงข้างมากในวุฒิสภาสร้างกฎระเบียบขึ้นมาเองและทำให้สถาบันอันทรงเกียรตินี้กลายเป็นสิ่งที่ตรงกันข้ามโดยสิ้นเชิง

"กลับไปทำงานเสีย เพราะมันสำคัญมาก — ang dami nating kailangang gawin (เรามีสิ่งที่ต้องทำอีกมากมาย)" มาร์กอสกล่าวด้วยความหงุดหงิดอย่างเห็นได้ชัดในการให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนโดยบังเอิญ ในงานร่วมกับนักวิชาการด้านประธานาธิบดีศึกษา เมื่อวันพุธที่ 3 มิถุนายน เมื่อถูกถามถึงความคืบหน้าล่าสุดในสภาสูง

มาร์กอสวิพากษ์วิจารณ์ผู้นำวุฒิสภาที่ทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติตกอยู่ใน "ความวุ่นวาย" หลังจากกลุ่มเสียงข้างมากที่นำโดยประธานวุฒิสภาอลัน ปีเตอร์ คาเยตาโน ยังคงปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการประชุมสภาเต็มคณะซึ่งเป็นที่ที่มีการพิจารณาและผ่านกฎหมาย รวมถึงการรับรองการแต่งตั้งของประธานาธิบดี

"คำอธิบายที่ดีที่สุดที่ฉันมีคือฝ่ายนิติบัญญัติกำลังอยู่ในความวุ่นวาย แต่นั่นคือสิ่งที่ตรงกันข้ามกับสิ่งที่เรากำลังพยายามทำให้สำเร็จ" มาร์กอสกล่าว

"เรากำลังพยายามสร้างเสถียรภาพในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง เพื่อให้ผู้คนสามารถดำเนินชีวิตต่อไปได้ เพื่อให้ผู้คนสามารถวางแผนสำหรับอนาคตของตนได้ เพื่อให้ผู้คนสามารถพึ่งพาความช่วยเหลือจากรัฐบาลในช่วงเวลาฉุกเฉินนี้ได้ เราไม่สามารถทำเช่นนั้นได้หากฝ่ายนิติบัญญัติตัดสินใจอยู่บ้านและพักร้อน นั่นคือสิ่งที่ขัดแย้งกับทุกสิ่งที่การปกครองควรเป็น" เขาเสริม

ทางตันล่าสุดในวุฒิสภา ซึ่งสมาชิกฝ่ายเสียงข้างน้อย 11 คนปรากฏตัวหน้าห้องประชุมสภาโดยลำพัง ถือเป็นเหตุการณ์ล่าสุดในรายการเหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในสภาสูง นับตั้งแต่อลัน ปีเตอร์ คาเยตาโน ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานวุฒิสภาเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม

การกระทำของคาเยตาโน ซึ่งสมาชิกวุฒิสภาฝ่ายเสียงข้างน้อยเรียกว่าเป็น "การละเลยหน้าที่" ทำให้กลุ่มเสียงข้างน้อยเรียกร้องให้เขาลาออก

"ฉันเกรงว่าเหตุการณ์ทั้งหมดที่เราได้เห็นนั้น ผ่านทางวุฒิสภาและผู้นำของมัน [ได้ทำให้] วุฒิสภาทั้งหมดตกอยู่ในความวุ่นวาย มันทำลายความน่าเชื่อถือของผู้นำและหยุดยั้งงานสำคัญด้านกฎหมายและการปกครอง" มาร์กอสกล่าว

เขาเสริมว่า "หน่วยงานอื่น ๆ ยังคงทำงานต่อไป ฝ่ายบริหารยังคงทำงานต่อไป ฝ่ายตุลาการยังคงทำงานต่อไป แล้วทำไมฝ่ายนิติบัญญัติถึงตัดสินใจหยุดทำงาน? ฉันไม่เข้าใจ ฉันได้คุยกับเพื่อนร่วมวุฒิสภาในช่วงที่ฉันเป็นสมาชิกวุฒิสภา และเราก็ไม่อาจหาคำตอบได้ Bakit nagkaganito? Paano tayo napunta rito (มันมาถึงจุดนี้ได้อย่างไร? เราไปถึงจุดนี้ได้อย่างไร)?"

วุฒิสภาต้องการเสียงข้างมากในการเข้าร่วมประชุม หรืออย่างน้อย 13 คนจากสมาชิกทั้งหมด เพื่อให้มีองค์ประชุมครบและเปิดการประชุมได้

นับตั้งแต่คาเยตาโนรับตำแหน่งหัวหน้าวุฒิสภาเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม เหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนได้เกิดขึ้นในบริเวณวุฒิสภา ได้แก่ เหตุการณ์ยิงปืนที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของวุฒิสภาและสำนักงานสืบสวนแห่งชาติ การหลบหนีของวุฒิสมาชิกโรนัลด์ เดลา โรซา ที่ถูกศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ออกหมายจับ แม้ว่าจะอยู่ภายใต้ "การคุ้มครองดูแล" ของสภาสูงอยู่ก็ตาม และความพยายามของเสียงข้างมากในการแก้ไขกฎเกณฑ์เพื่ออนุญาตให้สมาชิกวุฒิสภาลงคะแนนเสียงผ่านการประชุมทางวิดีโอ

แก่นกลางของทั้งหมดนี้คือความแตกแยกทางการเมืองที่ลึกซึ้งและรุนแรงขึ้นในฟิลิปปินส์ระหว่างสองตระกูลและกลุ่ม ได้แก่ มาร์กอสและคู่ลงสมัครปี 2022 ของเขา รองประธานาธิบดีซารา ดูเตร์เต ที่เคยผูกพันกันด้วยพันธมิตรอันละเอียดอ่อน คาเยตาโน อดีตคู่ชิงตำแหน่งรองประธานาธิบดีที่แพ้การเลือกตั้งของอดีตประธานาธิบดีโรดริโก ดูเตร์เต ในการแข่งขันปี 2016 นำกลุ่มพันธมิตรเสียงข้างมากที่มีความสัมพันธ์ทางการเมืองและส่วนตัวใกล้ชิดกับตระกูลดูเตร์เต

กฎระเบียบของวุฒิสภาเกิดอะไรขึ้น?

มาร์กอส ผู้ที่เคยดำรงตำแหน่งในทั้งสองสภานิติบัญญัติ บอกให้วุฒิสภา "กลับไปทำงาน" โดยอ้างถึงกฎหมายที่จำเป็นต้องผ่าน รวมถึงงบประมาณเสริมที่อาจเกิดขึ้นเพื่อรับมือกับการหยุดชะงักและความยากลำบากที่เกิดจากวิกฤตน้ำมันโลก

คาเยตาโน ผู้นำเสียงข้างมากในการโดดการประชุมวุฒิสภาและหันมาใช้ Facebook live ในการประกาศแทน อ้างว่าเสียงข้างมากที่ลดน้อยลงกำลังใช้กฎระเบียบรัฐสภาเพื่อให้แน่ใจว่าฝ่ายเสียงข้างน้อยไม่สามารถ "ยึด" ตำแหน่งผู้นำกรรมาธิการและหยุดการไต่สวนริบบิ้นน้ำเงินของวุฒิสภาเรื่องการทุจริตโครงการควบคุมน้ำท่วมในวันที่ 4 มิถุนายนได้

แต่มาร์กอสกล่าวว่าวุฒิสภาไม่สามารถสร้างกฎระเบียบขึ้นมาเองในการยกเลิกการประชุมได้ "Dahil ang pagkaintindi ko is that…ang rules diyan, bago ka mag-cancel ng session (ความเข้าใจของฉันคือตามกฎระเบียบ ก่อนที่จะยกเลิกการประชุม) คุณต้องแจ้งสภาอีกสภาหนึ่งล่วงหน้าสามวัน และต้องมีเหตุผลที่ดีมากพอสำหรับการยกเลิกการประชุม" เขากล่าว

เขาตั้งคำถามถึงเหตุผลเริ่มต้นสำหรับการยกเลิกการประชุมเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน ซึ่งเป็นการที่สมาชิกวุฒิสภาเสียงข้างมากแสดงการสนับสนุนวุฒิสมาชิกจิงกอย เอสตราดา หลังจากที่เขาถูกจับกุมในข้อหาฉ้อราษฎร์บังหลวงและทุจริตที่เชื่อมโยงกับการทุจริตโครงการควบคุมน้ำท่วม

"I don't think na ihahatid mo ang isang senador para pumunta kung saan siya pupunta, hindi yata sapat na dahilan yan para i-cancel ang isang session. Isang session lang yon, ngayon kanselado na naman ang isang session. Hindi ko maintindihan kung paano sila magtatrabaho kung ganito" เขาเสริม

(ฉันไม่คิดว่าการต้องพาสมาชิกวุฒิสภาไปที่ใดก็ตามที่เขากำลังจะไป นั่นไม่ใช่เหตุผลที่ดีพอสำหรับการยกเลิกการประชุม นั่นคือการประชุมหนึ่งครั้ง และตอนนี้พวกเขาก็ยกเลิกการประชุมอีกครั้งหนึ่ง ฉันไม่เข้าใจว่าพวกเขาตั้งใจจะทำงานอย่างไรหากเป็นเช่นนี้)

มาร์กอสกล่าวว่าฝ่ายบริหารกำลัง "พิจารณาทางเลือกทั้งหมด" พร้อมชี้แจงว่าแนวทางแก้ไขในที่สุดจะต้องอาศัย "ความร่วมมือและความมุ่งมั่นของผู้นำวุฒิสภาในการดำเนินงานต่อไป" วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรประกอบกันเป็นฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาล ซึ่งมีสถานะเท่าเทียมกับฝ่ายบริหาร

"เราไม่สามารถบอกพวกเขาว่าต้องทำอะไร เราไม่สามารถลงโทษพวกเขาสำหรับสิ่งที่พวกเขากำลังทำ พวกเขาต้องควบคุมตัวเอง และพวกเขาก็ไม่ได้ทำได้ดีนักในตอนนี้" เขาเสริม

ก่อนหน้านี้มาร์กอสได้อธิบายเหตุการณ์ก่อนที่กลุ่มคาเยตาโนจะขาดการประชุมว่าเป็นสิ่งที่ไม่อาจนึกฝันได้ โดยกล่าวในการสัมภาษณ์กับสื่อฟิลิปปินส์ในโตเกียว ญี่ปุ่น เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม ว่าเขา "เฝ้าดูด้วยความสยดสยอง" ต่อสิ่งที่วุฒิสภาได้กลายเป็น – Rappler.com