ไทยเตรียมเข้าร่วมอนุญาโตตุลาการทางทะเลของสหประชาชาติกับกัมพูชา พร้อมระงับการเจรจาทวิภาคีอื่น

กรุงเทพฯ ประเทศไทย – ไทยระบุเมื่อวันศุกร์ที่ 5 มิถุนายน ว่าจะเข้าร่วมกระบวนการอนุญาโตตุลาการของสหประชาชาติที่กัมพูชาเลือกใช้เพื่อแก้ไขข้อพิพาทเขตแดนทางทะเลที่คุกรุ่นมานาน แต่ระงับความพยายามทวิภาคีอื่น ๆ ในการยุติปัญหาพรมแดนที่เป็นข้อขัดแย้งไว้ก่อน

สัปดาห์นี้ กัมพูชาได้เปิดตัวกระบวนการไกล่เกลี่ยภาคบังคับภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) หลังจากกรุงเทพฯ ตัดสินใจเมื่อเดือนที่แล้วที่จะยุติกรอบข้อตกลงปี 2544 สำหรับการเจรจาเกี่ยวกับเขตทางทะเลที่เป็นข้อพิพาทฝ่ายเดียว

เป็นเวลากว่า 25 ปีแล้วที่ทั้งสองประเทศต่างอ้างสิทธิ์เหนือพื้นที่ทะเลประมาณ 26,000 ตารางกิโลเมตร (10,000 ตารางไมล์) ในอ่าวไทย ซึ่งคาดว่ามีก๊าซธรรมชาติเกือบ 12 ล้านล้านลูกบาศก์ฟุตและน้ำมันจำนวนมาก คิดเป็นมูลค่ารวม 3 แสนล้านดอลลาร์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ สีหศักดิ์ พวงเกตุแก้ว กล่าวเมื่อวันศุกร์ว่าไทยจะส่งผู้แทนสองคนเข้าร่วมการเจรจาที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติ แต่แสดงความไม่พอใจต่อการที่กัมพูชาใช้การเจรจาดังกล่าวเพื่อจัดการกับประเด็นการแบ่งปันทรัพยากรด้วย

"ผมบอกกับเพื่อนร่วมงานชาวกัมพูชาว่า 'ทำไมเราไม่ลองให้โอกาสการเจรจาดูบ้าง สักหกเดือนหรืออะไรทำนองนั้น'" เขากล่าวกับรอยเตอร์สในการให้สัมภาษณ์

"'ถ้าเราไม่สามารถคืบหน้าได้ เราก็สามารถตกลงกันในขั้นตอนต่อไป ซึ่งแน่นอนรวมถึงการไกล่เกลี่ยภาคบังคับ แต่ยังรวมถึงการไกล่เกลี่ยโดยสมัครใจด้วย'"

สีหศักดิ์กล่าวว่ากัมพูชาเปิดเผยการตัดสินใจใช้กระบวนการไกล่เกลี่ยภาคบังคับต่อสาธารณะเมื่อวันอังคารที่ 2 มิถุนายน ก่อนที่จะแจ้งให้ไทยทราบอย่างเป็นทางการ

"และตั้งแต่วันที่ 2 มิถุนายน เราไม่มีการหารือใด ๆ ทั้งอย่างไม่เป็นทางการและเป็นทางการกับฝ่ายกัมพูชาเลย"

โฆษกของรัฐบาลกัมพูชาปฏิเสธคำยืนยันของสีหศักดิ์ที่ว่าไทยไม่ได้รับการแจ้งล่วงหน้าก่อนการประกาศ โดยได้แชร์ภาพอีเมลที่มีการประทับเวลาและสำเนาเอกสารการแจ้งเตือนที่ระบุว่าได้ส่งมอบในเช้าวันอังคาร

รอยเตอร์สไม่สามารถตรวจสอบหนังสือแจ้งดังกล่าวได้อย่างอิสระในทันที

ในการตอบคำถามของรอยเตอร์ส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศกัมพูชา ปรัก สุขน กล่าวว่าความพยายามทวิภาคีในการแก้ไขข้อพิพาทได้ถูกใช้จนหมดแล้ว จึงเป็นเหตุให้กัมพูชาเลือกแนวทางนี้

"กัมพูชาหวังว่ารัฐบาลไทยจะเข้าร่วมกระบวนการนี้ด้วยความสุจริตใจ" เขากล่าว

ไม่มีการเจรจาทวิภาคีอื่น ๆ กับกัมพูชา นายกฯ ไทยระบุ

แม้จะเข้าร่วมการไกล่เกลี่ย นายกรัฐมนตรีไทย อนุทิน ชาญวีรกูล กล่าวว่ากรุงเทพฯ จะไม่จัดการเจรจาทวิภาคีอื่น ๆ รวมถึงการจัดการและแก้ไขปัญหาพรมแดนทางบก

"เราจะใช้ UNCLOS ซึ่งหมายความว่าตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจะไม่มีการเจรจา…หรือรูปแบบความร่วมมืออื่น ๆ อีกต่อไป" เขากล่าวเสริม "เราจะยังไม่หารือเรื่องการฟื้นฟูความสัมพันธ์"

ด่านชายแดนทั้งหมดระหว่างไทยและกัมพูชาจะยังคงปิด เขากล่าว

ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศตึงเครียดมาตั้งแต่เกิดการปะทะกันตามแนวชายแดนอย่างรุนแรงสองครั้งเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งทำให้ผู้คนเสียชีวิตเกือบ 150 คนและพลัดถิ่นอย่างน้อย 300,000 คนจากทั้งสองฝ่าย แต่การหยุดยิงในเดือนธันวาคมยังคงมีผลบังคับใช้

สีหศักดิ์ ซึ่งดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีไทยด้วย กล่าวว่าการที่กัมพูชาเลือกใช้การไกล่เกลี่ยภาคบังคับ ซึ่งคณะกรรมการห้าคนจะให้คำแนะนำที่ไม่มีผลผูกพัน จะไม่ช่วยปรับปรุงความสัมพันธ์โดยรวมระหว่างสองประเทศ

"เราไม่เห็นด้วยกับแนวทางที่พวกเขาใช้อย่างง่าย ๆ" เขากล่าว

จนถึงขณะนี้ มีเพียงติมอร์ตะวันออก หรือที่รู้จักกันในชื่อติมอร์-เลสเต เท่านั้นที่ใช้กระบวนการที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาตินี้เพื่อแก้ไขข้อพิพาททางทะเลกับออสเตรเลียที่ดำเนินมานานหลายทศวรรษได้สำเร็จ โดยใช้เวลาเกือบสองปี

"ถ้าเราดำเนินการผ่านการเจรจาทวิภาคีด้วยความเป็นมิตร อาจใช้เวลาน้อยกว่าในการหาทางออกที่เป็นที่ยอมรับร่วมกัน" สีหศักดิ์กล่าว "ตอนนี้ เราไม่รู้ว่าจะใช้เวลานานเท่าใด" – Rappler.com