เฟดเล็งช่องโหว่สเตเบิลคอยน์ด้วยข้อเสนอระบุตัวตนลูกค้า

TLDR

• Federal Reserve เสนอกฎการระบุตัวตนลูกค้าใหม่สำหรับผู้ออก payment stablecoin
• ผู้ออกจะต้องเก็บรวบรวมชื่อลูกค้า ที่อยู่ วันเกิด และหมายเลขบัตรประชาชนที่ออกโดยรัฐบาล
• ข้อเสนอนี้ปรับมาตรฐานการปฏิบัติตามกฎระเบียบของ stablecoin ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดการระบุตัวตนลูกค้าของธนาคารที่มีอยู่
• หน่วยงานกำกับดูแลเปิดรับความคิดเห็นสาธารณะเป็นเวลา 60 วันสำหรับกรอบที่เสนอ
• กฎดังกล่าวสนับสนุนการบังคับใช้ Genius Act ที่ลงนามเป็นกฎหมายในเดือนกรกฎาคม 2025

Federal Reserve ได้เสนอข้อกำหนดการระบุตัวตนลูกค้าใหม่สำหรับผู้ออก payment stablecoin ข้อเสนอนี้จะกำหนดให้บริษัทต้องยืนยันตัวตนของลูกค้าก่อนเปิดบัญชี หน่วยงานกำกับดูแลเผยแพร่มาตรการดังกล่าวในขณะที่หน่วยงานต่าง ๆ กำลังดำเนินการเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับ Genius Act ก่อนกำหนดเส้นตายการบังคับใช้

Federal Reserve กำหนดมาตรฐานการระบุตัวตนใหม่สำหรับผู้ออก

ข้อเสนอนี้กำหนดให้ผู้ออก payment stablecoin ที่ได้รับอนุญาตต้องจัดทำโปรแกรมการระบุตัวตนลูกค้าเป็นลายลักษณ์อักษร ภายใต้แผนนี้ ผู้ออกต้องเก็บรวบรวมชื่อตามกฎหมายและที่อยู่จริงของลูกค้า นอกจากนี้ยังต้องได้รับวันเกิดหรือวันก่อตั้งและหมายเลขบัตรประชาชนที่ออกโดยรัฐบาล

Federal Reserve ปรับข้อเสนอให้สอดคล้องกับมาตรฐานการระบุตัวตนลูกค้าที่มีอยู่ซึ่งใช้โดยธนาคารและนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ หน่วยงานกำกับดูแลจะรับความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับข้อเสนอเป็นเวลา 60 วัน หน่วยงานกล่าวว่ากรอบดังกล่าวสนับสนุนการปฏิบัติตามข้อกำหนดการต่อต้านการฟอกเงิน

ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นหลังจากการผ่านกฎหมาย Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act ประธานาธิบดี Donald Trump ลงนามในกฎหมายดังกล่าวในเดือนกรกฎาคม 2025 กฎหมายนี้สร้างกรอบระดับรัฐบาลกลางสำหรับผู้ออก payment stablecoin

กฎหมายกำหนดให้ผู้ออกต้องรักษาเงินสำรองเต็มจำนวนด้วยสินทรัพย์สภาพคล่อง นอกจากนี้ยังกำหนดให้ผู้ออกต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด Bank Secrecy Act กฎหมายกำหนดให้มีการระบุตัวตนลูกค้า การปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตร และการควบคุมการต่อต้านการฟอกเงิน

กฎระเบียบ Stablecoin ขยายตัวภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง

ผู้ว่าการ Federal Reserve Michael Barr กล่าวถึงข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบสินทรัพย์ดิจิทัลในระหว่างการหารือเกี่ยวกับข้อเสนอ Barr กล่าวว่าผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลบางรายดำเนินงานภายใต้กฎต่อต้านการฟอกเงินในเขตอำนาจศาลของตน อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าผู้ไม่ประสงค์ดียังคงสามารถหลีกเลี่ยงข้อจำกัดผ่านธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลได้

"แม้ว่าผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลบางรายจะอยู่ภายใต้ข้อกำหนดด้านการต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ก่อการร้ายในเขตอำนาจศาลของตน แต่ก็ง่ายเกินไปที่ผู้ไม่ประสงค์ดีจะหลบเลี่ยงข้อจำกัดเหล่านี้และดำเนินการโดยไม่ถูกตรวจพบเมื่อทำธุรกรรมในสินทรัพย์ดิจิทัล" Barr กล่าว

Barr ได้หารือซ้ำหลายครั้งเกี่ยวกับคุณภาพของเงินสำรอง ภาระหน้าที่ในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และปัญหาเสถียรภาพทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล เขากล่าวว่าการออกกฎระเบียบโดยละเอียดยังคงมีความจำเป็นสำหรับการบังคับใช้ข้อกำหนดตามกฎหมาย ความคิดเห็นของเขาเกิดขึ้นในขณะที่หน่วยงานต่าง ๆ ยังคงร่างกฎระเบียบภายใต้ Genius Act

ในเดือนเมษายน 2026 กระทรวงการคลัง FinCEN และ OFAC ได้เสนอข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบแยกต่างหากสำหรับผู้ออก ข้อเสนอของพวกเขาจะกำหนดให้มีโปรแกรมต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ก่อการร้ายเป็นลายลักษณ์อักษร นอกจากนี้ยังจะกำหนดให้มีกรอบการปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรอย่างเป็นทางการ

ธุรกรรมการไถ่ถอนจะกระตุ้นการตรวจสอบยืนยัน

Federal Reserve ได้รวมบทบัญญัติที่ปรับแต่งให้เหมาะสมกับการดำเนินงาน payment stablecoin ข้อเสนอยอมรับว่าผู้ออกอาจไถ่ถอนโทเค็นที่ได้มาผ่านตลาดรอง ส่งผลให้ผู้ใช้บางรายอาจติดต่อโดยตรงกับผู้ออกเฉพาะในช่วงการไถ่ถอนเท่านั้น

ภายใต้ข้อเสนอนี้ คำขอไถ่ถอนอาจสร้างความสัมพันธ์ทางบัญชีเพื่อวัตถุประสงค์ในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ผู้ออกจะต้องดำเนินการตรวจสอบการระบุตัวตนลูกค้าให้เสร็จสิ้น ข้อกำหนดนี้จะใช้บังคับแม้ว่าลูกค้าจะได้รับโทเค็นจากที่อื่นก็ตาม

กรอบดังกล่าวไม่ครอบคลุมการโอนในตลาดรองที่ผู้ออกไม่ใช่คู่สัญญาโดยตรง นอกจากนี้ยังไม่ครอบคลุมธุรกรรมที่ดำเนินการผ่าน smart contract โดยไม่มีการเกี่ยวข้องของผู้ออก กิจกรรมเหล่านั้นจะไม่กระตุ้นข้อกำหนดการระบุตัวตนตามบัญชี

หน่วยงานกำกับดูแลยังคงทำงานมุ่งสู่กฎระเบียบขั้นสุดท้ายก่อนที่ Genius Act จะมีผลบังคับใช้ กฎหมายมีผลบังคับใช้ในวันที่ 18 มกราคม 2027 หรือ 120 วันหลังจากกฎระเบียบขั้นสุดท้ายประกาศใช้ ข้อเสนอการระบุตัวตนลูกค้ายังคงเปิดรับความคิดเห็นสาธารณะในช่วงระยะเวลาการทบทวน

The post Fed Targets Stablecoin Loopholes With Customer ID Proposal appeared first on Blockonomi.