กฎหมายความสามัคคีทางชาติพันธุ์ของจีนมีผลบังคับใช้ แม้จะถูกวิพากษ์วิจารณ์จากต่างประเทศ

ปักกิ่ง: กฎหมายความสามัคคีทางชาติพันธุ์ฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ในวันพุธในประเทศจีน แม้จะมีคำเตือนจากไต้หวัน สหประชาชาติ และกลุ่มสิทธิมนุษยชนว่ากฎหมายนี้อาจคุกคามเสรีภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับชนกลุ่มน้อย

กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมความสามัคคีและความก้าวหน้าทางชาติพันธุ์มีเป้าหมายเพื่อสร้างอัตลักษณ์ประจำชาติ "ร่วมกัน" ในหมู่กลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ เช่น การเสริมสร้างสถานะของภาษาจีนกลางในฐานะภาษาราชการ

แต่นักรณรงค์ในต่างประเทศโต้แย้งว่ากฎหมายนี้จะยิ่งลดทอนสิทธิของชนกลุ่มน้อย เช่น ชาวอุยกูร์และชาวทิเบต ซึ่งปักกิ่งถูกกล่าวหาว่ากดขี่ข่มเหง

พวกเขายังชี้ให้เห็นถึงข้อกำหนดที่ระบุว่าบุคคลอาจต้องรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎหมายแม้อยู่นอกประเทศจีน โดยกล่าวว่าสิ่งนี้ให้เหตุผลเพิ่มเติมแก่รัฐบาลจีนในการกำหนดเป้าหมายฝ่ายตรงข้ามในต่างประเทศ

กฎหมายนี้จะกำหนดให้มี "การปรับแนวทางทางการเมืองและอุดมการณ์ให้สอดคล้องกับพรรคคอมมิวนิสต์จีน" และ "ทำให้นโยบายการกลืนกลายโดยบังคับเป็นสถาบันมากยิ่งขึ้น" ซาราห์ บรูคส์ รองผู้อำนวยการภูมิภาคขององค์กรแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล กล่าวเมื่อวันอังคาร

"เจ้าหน้าที่จีนมีพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนที่กำหนดให้ต้องปกป้องชุมชนชนกลุ่มน้อยและวัฒนธรรมของพวกเขา แต่กฎหมายนี้กลับทำตรงกันข้าม" บรูคส์กล่าว

แอมเนสตี้เตือนว่ากฎหมายนี้กำลังผลักดันให้กลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ "ยอมรับอัตลักษณ์ประจำชาติเดียวที่กำหนดโดยรัฐ ซึ่งถูกครอบงำโดยวัฒนธรรมฮั่น" โดยอ้างถึงกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนใหญ่ของประเทศ

ปักกิ่งปฏิเสธอย่างสม่ำเสมอว่าไม่ได้ละเมิดสิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์ใดๆ และยืนยันว่าทุกกลุ่มได้รับประโยชน์จากนโยบายความมั่นคงภายในและการพัฒนาเศรษฐกิจ

ไต้หวันแสดง "การประณามอย่างรุนแรง" ต่อกฎหมายนี้เมื่อวันพุธ โดยระบุว่ากฎหมายนี้ขยาย "การคุกคามและการข่มขู่ต่อประชาชนของประเทศเราและประเทศอื่นๆ"

"ในอนาคต บุคคลจากประเทศใดก็ตามที่มีคำพูดหรือการกระทำที่จีนไม่ยอมรับอาจกลายเป็นเป้าหมายของกฎหมายหรือถูกดำเนินคดีภายใต้กฎหมายนี้" กระทรวงการต่างประเทศของไต้หวันกล่าว

จีนอ้างว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนตนและได้คุกคามที่จะใช้กำลังเพื่อผนวกเกาะที่ปกครองตนเองและเป็นประชาธิปไตยแห่งนี้

ในกรุงวอชิงตัน สมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ เก้าคน รวมถึงสมาชิกพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตอาวุโสสุดในคณะกรรมาธิการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภา แสดงการคัดค้านอย่างหนักแน่นต่อกฎหมายนี้ และให้คำมั่นในแถลงการณ์ว่าจะยังคงแสดงจุดยืนต่อต้านความพยายามของปักกิ่งในการ "ทำให้การปราบปรามข้ามชาติของตนมีความชอบธรรม"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วุฒิสมาชิกกล่าวว่า "เราเป็นห่วงอย่างยิ่งต่อถ้อยคำในกฎหมายที่เรียกร้องให้ปฏิบัติตามอุดมการณ์ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน โดยกำหนดให้แม้แต่บุคคลที่อยู่นอกประเทศจีนที่รัฐบาลจีนเห็นว่ากำลังบ่อนทำลาย 'ความสามัคคีและความก้าวหน้าทางชาติพันธุ์' ก็อาจต้องรับผิดทางกฎหมายในประเทศจีน"

เรียกร้องให้ยกเลิก

กฎหมายนี้ทำให้นโยบายที่มีมายาวนานในการส่งเสริมภาษาจีนกลางในฐานะภาษาของการศึกษา ธุรกิจราชการ และพื้นที่สาธารณะมีความเป็นทางการ และยังมีบทบัญญัติเกี่ยวกับความสามัคคีทางสังคมและการป้องกันการก่อการร้ายและการแบ่งแยกดินแดน

กลุ่มชาติพันธุ์หลายกลุ่มในจีน โดยเฉพาะในพื้นที่ชายแดน มีภาษาของตนเอง และในอดีตได้รับอนุญาตให้ใช้ภาษาเหล่านั้นควบคู่กับภาษาจีนกลางในโรงเรียน

ปักกิ่งยังได้ให้เหตุผลสำหรับการรณรงค์อย่างกว้างขวางในพื้นที่ที่มีประชากรชนกลุ่มน้อยจำนวนมากว่าเป็นความพยายามที่ชอบธรรมเพื่อป้องกันการแพร่กระจายของการก่อการร้ายและลัทธิสุดโต่ง

เจ้าหน้าที่ตุลาการระดับสูงของจีนปกป้องกฎหมายนี้เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว โดยกล่าวว่ากฎหมายนี้จะมุ่งเป้าไปที่ "การกระทำที่ผิดกฎหมาย" ที่ "บ่อนทำลายความสามัคคีและความก้าวหน้าทางชาติพันธุ์หรือยุยงให้เกิดการแบ่งแยกชาติพันธุ์"

หู เว่ยเลี่ย กล่าวว่าข้อกำหนดที่อนุญาตให้บังคับใช้กฎหมายในต่างประเทศนั้น "ชอบธรรม ถูกกฎหมาย (และ) จำเป็น"

แต่โฟลเกอร์ เทิร์ก หัวหน้าฝ่ายสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติได้เรียกร้องให้ยกเลิกกฎหมายนี้ โดยกล่าวว่ากฎหมายนี้มีความเสี่ยงที่จะ "ทำให้การจำกัดเสรีภาพด้านภาษา การศึกษา การปฏิบัติทางศาสนา วัฒนธรรม การแสดงออก และการชุมนุมลึกซึ้งยิ่งขึ้น"

ผู้สนับสนุนชาวอุยกูร์และชาวทิเบตได้เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ กดดันจีนให้ยกเลิกกฎหมายนี้ โดยกล่าวว่ากฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อลบล้างชุมชนชนกลุ่มน้อย

สภากิจการแผ่นดินใหญ่ (MAC) ของไต้หวันกล่าวว่าชาวไต้หวันต้องเผชิญกับความเสี่ยงสูงอยู่แล้วในการเดินทางไปจีน และเตือนว่าปักกิ่งขณะนี้มี "กฎหมายอีกฉบับหนึ่งในการกุเรื่องกล่าวหา"

ปักกิ่งจะใช้กฎหมายนี้ "เป็นพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อปราบปรามและข่มเหงสิทธิมนุษยชนในซินเจียงและทิเบตต่อไป หรือเพื่อขยายการคุกคามต่อเสียงในระดับนานาชาติที่สนับสนุนหรือเป็นมิตรต่อไต้หวัน" MAC กล่าวในแถลงการณ์ โดยอ้างคำพูดของรองรัฐมนตรีเหลียง เหวินเจี๋ย