พระราชบัญญัติแรงงานรับจ้างอิสระปรับโฉมประกันสังคมสำหรับแรงงานรับจ้างอิสระ

เปอตาลิงจายา: การประกาศใช้พระราชบัญญัติคนงานกิ๊กปี 2025 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญสำหรับเศรษฐกิจแบบกิ๊กของมาเลเซีย โดยเปลี่ยนระบบความคุ้มครองประกันสังคมสำหรับคนงานกิ๊กจากระบบสมัครใจเป็นการคุ้มครองโดยอัตโนมัติ

ในภาคการจ้างงานอย่างเป็นทางการ หน้าที่ของนายจ้างไม่ได้มีเพียงการคุ้มครองการบาดเจ็บเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสมทบทุนเพื่อการคุ้มครองการทุพพลภาพและการออมเพื่อการเกษียณอีกด้วย

เมื่อคนงานกิ๊กได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการว่าเป็นลูกจ้าง ขอบเขตที่นายจ้างต้องจัดเตรียมความคุ้มครองให้พวกเขาจึงมีการเปลี่ยนแปลง

โครงการลงทะเบียนด้วยตนเองภายใต้โครงการประกันสังคมสำหรับผู้ประกอบอาชีพอิสระได้ถูกเปลี่ยนชื่อใหม่เป็น Lindung Kendiri

การลงทะเบียนและการหักเงินสมทบที่อำนวยความสะดวกโดยแพลตฟอร์มตอนนี้เชื่อมโยงโดยตรงกับระบบขององค์กรประกันสังคม (Perkeso)

แต่แม้ว่าพระราชบัญญัติซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 31 มีนาคม จะจัดการกับการคุ้มครองการบาดเจ็บสำหรับคนงานกิ๊ก แต่ก็ยังคงมีช่องว่างอยู่

ความคุ้มครองการทุพพลภาพสำหรับภาวะที่ไม่เกี่ยวข้องกับงาน และการออมเพื่อการเกษียณผ่าน EPF ไม่ได้อยู่ในกฎหมายฉบับใหม่ ซึ่งหมายความว่าคนงานกิ๊กไม่ได้รับความคุ้มครองเท่ากับลูกจ้างประจำ

ด้วยกลไกการหักเงินสมทบที่จัดตั้งขึ้นแล้วภายใต้พระราชบัญญัติเดียวกันนี้ ในหลักการแล้ว โครงสร้างพื้นฐานเดียวกันนี้สามารถขยายไปครอบคลุมการสมทบทุน EPF ได้ ซึ่งจะนำคนงานกิ๊กเข้าใกล้ความคุ้มครองที่มีให้กับผู้ที่ทำงานในระบบมากขึ้น

ทำไมเรื่องนี้จึงสำคัญ

การเปลี่ยนแปลงนี้มีขึ้นในขณะที่อุตสาหกรรมกิ๊กของมาเลเซียเข้าสู่ช่วงการเติบโตอย่างรวดเร็ว

ปัจจุบันมีผู้คนประมาณ 1.2 ล้านคนทำงานในเศรษฐกิจแบบกิ๊กในตลาดที่มีมูลค่า 1.61 พันล้านริงกิตมาเลเซีย ซึ่งกำลังขยายตัวในอัตรา 23% ต่อปี ตามรายงานภาพรวมเศรษฐกิจดิจิทัลในงบประมาณปี 2024 โดยองค์กรเศรษฐกิจดิจิทัลมาเลเซีย

ด้วยการเลิกจ้างมากกว่า 24,100 คนในไตรมาสแรกของปี 2026 และแรงกดดันจากค่าครองชีพที่ยังคงดำเนินอยู่ ผู้คนจำนวนมากจึงหันมาทำงานกิ๊กเป็นทางเลือกแทนการจ้างงานแบบดั้งเดิม

ความตระหนักรู้ของสาธารณชนยังคงเป็นอุปสรรค

โฆษก Perkeso กล่าวว่า ตอนนี้เมื่อคนงานกิ๊กมีสถานะทางกฎหมายที่เป็นทางการมากขึ้น ขั้นตอนต่อไปคือการเปลี่ยนแนวคิดของคนกลุ่มนี้ในสภาพแวดล้อมที่ความตระหนักรู้ของสาธารณชนเกี่ยวกับประกันสังคมยังค่อนข้างต่ำ

"สิ่งสำคัญคือต้องฝังระบบประกันสังคมเข้าไปในพฤติกรรมการทำงานของบุคคล"

โฆษกกล่าวว่า "Perkeso กำลังร่วมมือกับผู้ให้บริการแพลตฟอร์มอย่างแข็งขันเพื่อปรับปรุงกระบวนการลงทะเบียนและการหักเงินสมทบสำหรับธุรกรรมทางการค้าของคนงานกิ๊กให้คล่องตัวขึ้น"

เขากล่าวเสริมว่า สำหรับคนงานแล้ว การหักเงินอัตโนมัติเป็นประสบการณ์ที่จับต้องได้ครั้งแรกของสถานะคนงานอย่างเป็นทางการ แต่การที่มันจะกลายเป็นรากฐานสำหรับการคุ้มครองที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับว่าแพลตฟอร์มพร้อมที่จะก้าวข้ามเกณฑ์ขั้นต่ำทางกฎหมายไปได้มากเพียงใด

ฟาราห์ ดิบา อัลมายันดา อาลาวุดดิน นักวิจัยจากมหาวิทยาลัย Kebangsaan มาเลเซีย ซึ่งศึกษาอิทธิพลของแพลตฟอร์มดิจิทัลที่มีต่อคนงานกิ๊ก กล่าวว่า การออกแบบพระราชบัญญัตินี้ได้คำนึงถึงช่องว่างด้านความตระหนักรู้นี้

เธอกล่าวว่า "เนื่องจากคนงานกิ๊กจำนวนมากมองว่าบทบาทของตนเป็นเพียงชั่วคราว พวกเขาจึงมักขาดความตระหนักรู้ทางกฎหมายอย่างแข็งขันเกี่ยวกับสถานะแรงงานของตน" และเสริมว่าพระราชบัญญัตินี้ได้เปลี่ยนความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎหมายจากคนงานแต่ละคนไปยังแพลตฟอร์ม

อย่างไรก็ตาม ฟาราห์กล่าวว่า เพื่อให้มีการเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืน หลังจากการประกาศใช้กฎหมายแล้ว อุตสาหกรรมกิ๊กก็ต้องได้รับการปฏิรูปเช่นกัน

เธอกล่าวว่า "ตอนนี้คนงานกิ๊กได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมโดยอัตโนมัติ โดยไม่คำนึงถึงความตระหนักรู้ส่วนบุคคลเกี่ยวกับกรอบกฎหมาย"

ในทางกลับกัน ฟาราห์กล่าวว่า แพลตฟอร์มโดยทั่วไปดำเนินการในฐานะผู้เข้าร่วมตลาดอิสระที่มีการตรวจสอบจากสาธารณะเพียงเล็กน้อย ซึ่งทำให้พวกเขาสามารถกำหนดเงื่อนไขได้เพียงฝ่ายเดียว

"ตอนนี้พระราชบัญญัติทำหน้าที่เป็นการแทรกแซงโดยตรงจากรัฐเพื่อปิดช่องว่างด้านกฎระเบียบที่เกิดจากการกำกับดูแลตนเองของแพลตฟอร์ม"

การทำงานเป็นอย่างไร

ภายใต้พระราชบัญญัตินี้ ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มต้องลงทะเบียนคนงานกิ๊ก หักเงินสมทบจากรายได้ของพวกเขา และนำส่ง Perkeso ผ่านอินเทอร์เฟซการเขียนโปรแกรมแอปพลิเคชัน

ความคุ้มครองประกันสังคมจะเริ่มขึ้นเมื่อคนงานลงทะเบียนกับผู้ให้บริการแพลตฟอร์มและยอมรับการมอบหมายงานครั้งแรก

เมื่อปฏิบัติตามเงื่อนไขเหล่านี้แล้ว ความคุ้มครองจะยังคงใช้งานอยู่ แม้ว่าคนงานจะไม่ได้รับงานเลยเป็นเวลาหลายวัน หรือยังไม่ได้ชำระเงินสมทบขั้นต่ำรายเดือนที่ 13.10 ริงกิตมาเลเซีย

Perkeso ยืนยันว่าคนงานที่ลงทะเบียนภายใต้ Lindung Kendiri ก่อนวันที่ 31 มีนาคม จะอยู่ภายใต้กรอบใหม่โดยอัตโนมัติ โดยเงินสมทบในอนาคตจะไหลเข้ามาเมื่อแพลตฟอร์มของพวกเขาเสร็จสิ้นการบูรณาการ

คนงานสามารถติดตามสถานะเงินสมทบและความคุ้มครองของตนผ่านแอปพลิเคชัน Prihatin

Perkeso ตั้งเป้าที่จะให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มรายใหญ่ในมาเลเซียปฏิบัติตามอย่างเต็มที่ และยังคงมุ่งมั่นที่จะปกป้องสิทธิของคนงานกิ๊กในการได้รับความคุ้มครองประกันสังคม