เลบานอนเตรียมหารือร่างกฎหมายเกี่ยวกับการขาดแคลนเงินทุน

นายกรัฐมนตรีเลบานอน นาวาฟ ซาลาม กล่าวเมื่อวันศุกร์ว่า รัฐบาลได้เสนอร่างกฎหมายเพื่อแก้ไขวิกฤตการณ์ทางการเงินที่ทำให้เศรษฐกิจอ่อนแอมาเป็นเวลา 6 ปี โดยระบุว่าสอดคล้องกับมาตรฐานของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและจะฟื้นฟูความเชื่อมั่นในเลบานอน

ร่างกฎหมายซึ่งจะได้รับการหารือโดยคณะรัฐมนตรีในวันจันทร์ มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนเงินทุนจำนวนมากในระบบการเงิน และอนุญาตให้ผู้ฝากเงินที่ถูกอายัดเงินออมค่อยๆ ได้เงินคืน

ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาเลบานอนที่มีความขัดแย้งกัน

ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นฉบับแรกที่เกิดขึ้นนับตั้งแต่ระบบการเงินของเลบานอนล่มสลายในปี 2019 หลังจากมีการทุจริต สิ้นเปลือง และนโยบายการเงินที่ไม่ยั่งยืนมาหลายทศวรรษ

ธนาคารโลกจัดอันดับวิกฤตครั้งนี้ว่าเป็นหนึ่งในวิกฤตที่เลวร้ายที่สุดในโลกนับตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 19 ทำให้ผู้ฝากเงินไม่สามารถเข้าถึงบัญชีดอลลาร์ ป้องกันการถอนเงิน และทำให้ค่าเงินปอนด์เลบานอนตกลงมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ ในปี 2022 รัฐบาลประเมินความสูญเสียจากวิกฤตที่ประมาณ 70 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งปัจจุบันตัวเลขนี้น่าจะสูงกว่านั้น

ร่างกฎหมายซึ่งแจกจ่ายให้สื่อมวลชนก่อนการแถลงข่าวของซาลาม กำหนดการชำระคืนให้แก่ผู้ฝากเงินรายย่อย หรือผู้ที่มีเงินฝากมูลค่าต่ำกว่า 100,000 ดอลลาร์ เป็นงวดรายเดือนหรือรายไตรมาสเป็นเวลา 4 ปี

เงินฝากที่มากกว่า 100,000 ดอลลาร์จะได้รับการชำระคืนผ่านหลักทรัพย์ที่มีสินทรัพย์ค้ำประกันซึ่งออกโดยธนาคารกลาง โดยจ่ายไม่น้อยกว่า 2 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าต่อปีให้แก่ผู้ถือ ตามร่างกฎหมาย

ระยะเวลาครบกำหนดสำหรับหลักทรัพย์เหล่านั้นจะกำหนดไว้ที่ 10 ปีสำหรับเงินฝากมูลค่าสูงสุด 1 ล้านดอลลาร์, 15 ปีสำหรับเงินฝากมูลค่า 1 ล้านถึง 5 ล้านดอลลาร์, และ 20 ปีสำหรับเงินฝากมูลค่ามากกว่า 5 ล้านดอลลาร์

ใบรับรองที่จะออกโดยธนาคารกลางสำหรับการชำระคืนเงินฝากบางส่วนจะได้รับการค้ำประกันด้วยรายได้ รายรับ และผลตอบแทนจากสินทรัพย์ที่ธนาคารกลางเป็นเจ้าของ และรายได้จากการขายสินทรัพย์หากมีการขาย

ร่างกฎหมายกำหนดให้บริษัทตรวจสอบบัญชีระหว่างประเทศดำเนินการประเมินสินทรัพย์ของธนาคารกลางภายในหนึ่งเดือนหลังจากกฎหมายมีผลใช้ เพื่อกำหนดขนาดของการขาดแคลนเงินทุน

หนี้ที่รัฐเลบานอนเป็นหนี้ธนาคารกลางจะถูกแปลงเป็น "พันธบัตรที่มีระยะเวลาครบกำหนดและอัตราดอกเบี้ยรายปีจะได้รับการตกลงร่วมกันระหว่างกระทรวงการคลังและ Banque du Liban"

"ร่างกฎหมายวางความรับผิดชอบในการคืนส่วนเงินสดของเงินฝากให้แก่ธนาคารพาณิชย์เป็นหลัก และปัดความรับผิดชอบใดๆ ของรัฐ" นาสซิบ โกบริล หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ที่ธนาคารไบบลอส กล่าวกับรอยเตอร์ส

ร่างกฎหมายยังพยายามบังคับให้ส่งเงินโอนขนาดใหญ่ที่โอนออกจากเลบานอนในช่วงหลายเดือนก่อนการล่มสลายกลับมา โดยระบุว่าบุคคล รวมถึงผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในธนาคาร จะมีเวลาสามเดือนในการส่งเงินกลับมา มิฉะนั้นจะต้องเสียภาษี 30 เปอร์เซ็นต์จากมูลค่า

"ร่างกฎหมายอาจไม่สมบูรณ์แบบ และมันก็ไม่ใช่ แต่เป็นก้าวที่สมจริงและเป็นธรรมในการฟื้นฟูสิทธิและจัดการกับการล่มสลาย" ซาลามกล่าวเสริม