นักเศรษฐศาสตร์ 70 คนเรียกร้องให้สหภาพยุโรปเปิดตัวดิจิทัลยูโรสาธารณะแทน Stablecoin เอกชน

นักเศรษฐศาสตร์ชาวยุโรป 70 คนได้เรียกร้องให้ฝ่ายนิติบัญญัติของสหภาพยุโรปให้ความสำคัญกับผลประโยชน์สาธารณะมากกว่าการล็อบบี้จากภาคเอกชนในการกำหนดรูปแบบยูโรดิจิทัล โดยเตือนว่าการเลือกออกแบบที่ไม่เหมาะสมอาจทำให้ยุโรปต้องพึ่งพาระบบการชำระเงินต่างประเทศและสเตเบิลคอยน์ที่หนุนหลังด้วยดอลลาร์

จดหมายเปิดผนึกฉบับนี้เผยแพร่เมื่อวันอาทิต์โดย Sustainable Finance Lab ของมหาวิทยาลัย Utrecht เกิดขึ้นในขณะที่รัฐสภายุโรปกำลังเตรียมสรุปกฎหมายที่จะกำหนดว่าสกุลเงินดิจิทัลนี้จะกลายเป็นทางเลือกที่มีความหมายแทนเงินภาคเอกชนหรือเป็นเพียง "การประนีประนอมเชิงสัญลักษณ์"

นักวิชาการเหล่านี้โต้แย้งว่าโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินของยุโรปได้มีความเข้มข้นอย่างอันตรายในมือของผู้ที่ไม่ใช่ชาวยุโรป โดยมีประเทศในเขตยูโร 13 ประเทศที่ต้องพึ่งพาระบบบัตรระหว่างประเทศโดยสิ้นเชิงสำหรับธุรกรรมการค้าปลีกพื้นฐาน

"การพึ่งพาผู้ให้บริการชำระเงินต่างประเทศ (สหรัฐอเมริกา) นี้ทำให้พลเมืองชาวยุโรป ธุรกิจ และรัฐบาลต้องเผชิญกับอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ ผลประโยชน์ทางการค้าของต่างประเทศ และความเสี่ยงเชิงระบบที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของยุโรป" จดหมายระบุ พร้อมเสริมว่าสกุลเงินดิจิทัลเอกชนที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ กำลังได้รับความนิยมในขณะที่ยุโรปกำลังพิจารณาอยู่

คุณสมบัติการออกแบบที่แข็งแกร่งมีความจำเป็นสำหรับความสำเร็จของยูโรดิจิทัล

ผู้ลงนาม รวมถึงอดีตผู้ว่าการธนาคารกลางและนักเศรษฐศาสตร์ที่มีชื่อเสียงอย่าง Thomas Piketty และ Paul De Grauwe เรียกร้องคุณสมบัติหลักสามประการ

ยูโรดิจิทัลต้องทำหน้าที่เป็น "แกนหลักของโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินของยุโรปที่มีอำนาจอธิปไตยและยืดหยุ่น โดยอิงจากผู้ให้บริการในประเทศที่ใช้มาตรฐานความเป็นส่วนตัวสูงสุด" ทำหน้าที่เป็น "เงินดิจิทัลสาธารณะที่เข้าถึงได้สำหรับชาวยุโรปทุกคน สนับสนุนการเข้าถึงทางการเงิน" และเสนอ "ที่เก็บมูลค่าที่น่าเชื่อถือผ่านขอบเขตการถือครองที่กว้างขวางและค่อยๆ เพิ่มขึ้น"

หากไม่มีองค์ประกอบเหล่านี้ นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าโครงการจะล้มเหลว

"หากบริษัทยุโรปส่วนใหญ่ถูกแยกออกหรือได้รับอนุญาตให้ปฏิเสธ หรือหากขอบเขตการถือครองยังคงต่ำมากจนพลเมืองไม่สามารถใช้เป็นที่เก็บมูลค่าอย่างจริงจังได้ ยูโรดิจิทัลก็จะล้มเหลวในการบรรลุศักยภาพ" พวกเขาเขียน

จดหมายอธิบายเดิมพันในแง่ที่ชัดเจน โดยถามว่าชาวยุโรปจะ "ยืนยันการควบคุมเงินของตนในยุคดิจิทัลหรือไม่ หรือเราจะปล่อยให้คนอื่นควบคุมมันแทนเรา?"

เจ้าหน้าที่ ECB วางตำแหน่งยูโรดิจิทัลควบคู่กับการขยายสินทรัพย์ปลอดภัย

Philip Lane สมาชิกคณะกรรมการบริหารของ ECB เสริมสร้างกรณีเชิงกลยุทธ์ในการปราศรัยเมื่อวันที่ 9 มกราคมต่อสมาคมเศรษฐศาสตร์เดนมาร์ก โดยกำหนดกรอบยูโรดิจิทัลภายในความพยายามที่กว้างขึ้นในการเสริมสร้างสถาปัตยกรรมทางการเงินของยุโรป

Lane โต้แย้งว่าการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง รวมถึงการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ การดิจิทัลไลเซชัน และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แสดงถึงแรงกระแทกร่วมที่จัดการได้ดีที่สุดผ่านสหภาพการเงิน โดยยูโรดิจิทัลให้ "เงินธนาคารกลางสำหรับค้าปลีกในรูปแบบดิจิทัล" เมื่อระบบธุรกรรมพัฒนาไป

ECB Philip Lane. แหล่งที่มา: CEPR

Lane ยังกล่าวถึงการขาดแคลนสินทรัพย์ปลอดภัยของยุโรป โดยสังเกตว่า German Bund เพียงอย่างเดียวไม่สามารถตอบสนองความต้องการระดับโลกสำหรับหลักทรัพย์ที่อิงกับยูโร

เขาสรุปแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้ รวมถึงการขยายพันธบัตรร่วมสำหรับสินค้าสาธารณะของยุโรปและการปฏิรูป "พันธบัตรสีน้ำเงิน/พันธบัตรสีแดง" โดยรัฐสมาชิกจะแยกรายได้จากภาษีเพื่อสนับสนุนหลักทรัพย์ที่ออกร่วมกัน

"ผลตอบแทนที่ใช้ร่วมกันจะเป็นการลดต้นทุนการชำระหนี้ที่เกิดจากบริการสินทรัพย์ปลอดภัยที่จัดหาโดยหุ้นหนี้ส่วนกลางที่ขยายตัว" Lane กล่าว

กำหนดเวลาก้าวหน้าขณะที่การเจรจาทางการเมืองดำเนินต่อไป

การเตรียมการทางเทคนิคใกล้จะเสร็จสมบูรณ์หลังจากการตัดสินใจของ ECB ในเดือนตุลาคมที่จะเข้าสู่ระยะความพร้อม

ประธาน ECB Christine Lagarde ยืนยันเมื่อเดือนที่แล้วว่า "เราทำงานของเราแล้ว เราแบกน้ำแล้ว" โดยวางความรับผิดชอบให้กับสถาบันของสหภาพยุโรปในการสรุปกฎหมาย

สมาชิกคณะกรรมการ Piero Cipollone ระบุก่อนหน้านี้ว่าธุรกรรมนำร่องอาจเริ่มกลางปี 2027 โดยการออกครั้งแรกเป็นไปได้ในปี 2029 หากฝ่ายนิติบัญญัติอนุมัติกรอบในปีหน้า

เมื่อเดือนที่แล้ว สภาสหภาพยุโรปยังตกลงในตำแหน่งการเจรจา โดยสร้างกรอบที่รวมตัวเลือกการชำระเงินทั้งออนไลน์และออฟไลน์

เวอร์ชันออฟไลน์จะอนุญาตให้ทำธุรกรรมระหว่างอุปกรณ์โดยไม่ต้องเข้าถึงอินเทอร์เน็ต เสนอความเป็นส่วนตัวที่เทียบเคียงกับเงินสดสำหรับการชำระเงินมูลค่าต่ำ ในขณะที่รักษาการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการฟอกเงินสำหรับการเติมเงินกระเป๋าเงิน

Lagarde เน้นย้ำว่ายูโรดิจิทัลจะเสริมสกุลเงินทางกายภาพภายใต้กฎระเบียบตลาดสินทรัพย์คริปโตของยุโรป โดยอธิบายสเตเบิลคอยน์ที่สอดคล้องกับ MiCA เป็น "รูปแบบการชำระเงินทางเลือก" ที่สามารถ "ถือว่าปลอดภัย"

การยอมรับของสาธารณะยังคงไม่แน่นอน โดยการสำรวจล่าสุดของ ECB แสดงให้เห็นว่าชาวยุโรปจำนวนมากเห็นว่ามีความจำเป็นจำกัดสำหรับตัวเลือกการชำระเงินใหม่นี้แม้จะมีการรับประกันอย่างเป็นทางการ