มะนิลา ฟิลิปปินส์ – เลขาธิการบริหาร Ralph Recto และอนุสัญญาการประกันสุขภาพแห่งฟิลิปปินส์ (PhilHealth) อดีตประธานเจ้าหน้าที่บริหารและประธาน Emmanuel Ledesma Jr. กำลังเผชิญกับข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการโอนเงิน "ส่วนเกิน" ของบริษัทประกันภาครัฐ

กลุ่มแพทย์และทนายความ นำโดยที่ปรึกษา Rodel Taton ได้ยื่นข้อร้องเรียนเรื่องการยักยอกทางเทคนิค การทุจริต การปล้นสะดม และการกระทำผิดร้ายแรงต่อสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 15 มกราคม

คำฟ้องเกิดจากการโอนเงิน "ส่วนเกิน" 60,000 ล้านเปโซของ PhilHealth ไปยังคลังแห่งชาติ ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติงบประมาณจัดสรรทั่วไปปี 2024 (GAA) ที่ระบุว่าเงิน "ส่วนเกิน" จากองค์กรที่รัฐเป็นเจ้าของและควบคุม เช่น บริษัทประกันภาครัฐ ควรส่งไปยังคลังเพื่อใช้เป็นเงินทุนสำหรับการจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการ

กระทรวงการคลัง (DOF) ซึ่งขณะนั้นมี Recto เป็นหัวหน้า ได้ออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับการดำเนินการตามบทบัญญัติและสั่งให้ PhilHealth โอนเงิน "ส่วนเกิน" เป็นงวด

ข้อร้องเรียนระบุว่า Recto และ Ledesma ละเมิดพระราชบัญญัติป้องกันการทุจริตและการปฏิบัติที่เสื่อมเสียโดยแสดง "ความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงที่ไม่อาจให้อภัยได้" ในการโอน "เนื่องจากพวกเขาควรตรวจสอบกฎหมายที่มีอยู่ก่อน หรืออย่างน้อยควรตระหนักว่าเงินสำรองของ PhilHealth ไม่สามารถส่งคืนคลังแห่งชาติได้"

"เนื่องจากการโอนเงินสำรองส่วนเกินของ PhilHealth ไปยังคลังแห่งชาติครั้งนี้ ทำให้ประชาชนชาวฟิลิปปินส์ได้รับความเสียหายอย่างมหาศาล เนื่องจาก 60,000 ล้านเปโซนั้นสามารถนำมาใช้ในการปรับปรุงบริการสุขภาพหรือขยายขอบเขตผลประโยชน์ของโครงการ และลดจำนวนเงินสมทบของสมาชิกตามที่ระบุไว้ใน RA 11223 (พระราชบัญญัติการดูแลสุขภาพถ้วนหน้า)" รายงานระบุ

ผู้ร้องเรียนกล่าวว่า Recto และ Ledesma ยังมีความผิดในการยักยอกทางเทคนิคด้วย

"ไม่ต้องสงสัยเลยว่าจำเลยได้โอนเงินสำรองของ PhilHealth ไปยังคลังแห่งชาติอย่างจงใจ ตั้งใจ และผิดกฎหมาย เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับการจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการ ซึ่งเป็นการเบี่ยงเบนเงินจากวัตถุประสงค์เดิมที่ได้รับการจัดสรรไว้อย่างชัดเจน" ผู้ร้องเรียนกล่าว

Recto และ Ledesma ยังต้องรับผิดในข้อหาปล้นสะดม ผู้ร้องเรียนกล่าวว่า "เนื่องจากมีรูปแบบการโอนเงินสำรอง (ส่วนเกิน) จากองค์กรที่รัฐเป็นเจ้าของและควบคุม (GOCCs) เช่น PhilHealth อย่างต่อเนื่อง ในขณะที่มีโครงการผีและโครงการคุณภาพต่ำที่ได้รับเงินทุนผ่านการจัดสรรที่ไม่ได้กำหนดไว้ในโครงการแพร่หลาย"

"จำนวนเงินที่เกี่ยวข้องสูงกว่าจำนวนเกณฑ์ 50 ล้านเปโซมาก ตามที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติป้องกันการปล้นสะดม" พวกเขากล่าวเสริม

เจ้าหน้าที่ทั้งสอง ผู้ร้องเรียนกล่าว ยังต้องรับผิดในข้อหาการกระทำผิดร้ายแรง เนื่องจาก "ข้อเท็จจริงของคดีที่เกิดขึ้นแสดงให้เห็นถึงเจตนาที่ชัดเจนในการละเมิดกฎหมาย และถือเป็นการเพิกเฉยกฎที่กำหนดไว้อย่างโจ่งแจ้ง"

PhilHealth ได้โอนเงิน 60,000 ล้านเปโซจากเงิน "ส่วนเกิน" 89,900 ล้านเปโซไปแล้ว ก่อนที่ศาลฎีกา (SC) จะออกคำสั่งห้ามชั่วคราวตามคำร้องจากผู้สนับสนุนสาธารณสุขและกลุ่มต่างๆ

ผู้ยื่นคำร้องได้อ้างพระราชบัญญัติการดูแลสุขภาพถ้วนหน้า โดยระบุว่าเงินสำรองของ PhilHealth ไม่สามารถใช้เป็นเงินทุนทั่วไปได้

ในเดือนธันวาคม 2025 ศาลฎีกาได้สั่งคืนเงิน 60,000 ล้านเปโซ และประกาศว่าบทบัญญัติ GAA ปี 2024 และหนังสือเวียนของกระทรวงการคลังขัดต่อรัฐธรรมนูญ

ก่อนการตัดสินของศาลฎีกา ประธานาธิบดี Ferdinand Marcos Jr. ได้สั่งคืนเงิน 60,000 ล้านเปโซให้กับ PhilHealth

จำนวนเงินดังกล่าวได้รับการคืนให้กับบริษัทประกันภาครัฐผ่านงบประมาณแห่งชาติปี 2026

กลุ่ม Save the Philippines Coalition ได้ยื่นข้อร้องเรียนเรื่องการยักยอกทางเทคนิค การปล้นสะดม และการกระทำผิดร้ายแรงต่อ Recto และ Ledesma ในเดือนธันวาคม 2025 เกี่ยวกับประเด็นเดียวกัน

ในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 22 ธันวาคมที่ผ่านมา Recto ได้ย้ำถึง "ความบริสุทธิ์" ของเขา โดยอ้างถึงคำพิพากษาของศาลฎีกาที่ระบุว่า "ไม่มีความรับผิดทางอาญา" ในฐานะอดีตหัวหน้าคลัง และว่าเขาปฏิบัติ "โดยสุจริตตามคำสั่งโดยตรงจากรัฐสภาในการสั่งโอนเงินที่ไม่ได้ใช้ของ PhilHealth" – Rappler.com