ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ-ไทวันหมายความว่าอย่างไรต่อ 'โล่กันซิลิคอน' ของเกาะ

ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ-ไต้หวันที่มุ่งขยายกำลังการผลิตชิปในสหรัฐฯ ไม่น่าจะทำให้วอชิงตันหลุดพ้นจากการพึ่งพาเซมิคอนดักเตอร์ที่ทันสมัยที่สุดของเกาะแห่งนี้ได้อย่างสมบูรณ์ในเร็วๆ นี้ นักวิเคราะห์หลายท่านกล่าวกับ CNBC ทำให้สิ่งที่เรียกว่า "โล่ซิลิคอน" ยังคงอยู่ครบถ้วนในตอนนี้

ไต้หวันครองตลาดการผลิตชิปทั่วโลก โดย Taiwan Semiconductor Manufacturing Company ผลิตชิปขั้นสูงส่วนใหญ่ของโลก ความต้องการพลังการประมวลผลใหม่ทั่วโลกเกือบหนึ่งในสามคาดว่าถูกผลิตในไต้หวัน   

บทบาทสำคัญของเกาะแห่งนี้ในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลกทำให้การรักษาเอกราชโดยพฤตินัย และการยับยั้งการโจมตีจากจีน เป็นความสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับสหรัฐฯ และพันธมิตร ซึ่งเป็นแนวคิดที่เรียกว่า "โล่ซิลิคอน" ปักกิ่งอ้างสิทธิ์ควบคุมดินแดนเหนือเกาะที่ปกครองด้วยระบบประชาธิปไตยแห่งนี้

ในฐานะส่วนหนึ่งของข้อตกลงการค้าที่ตกลงกันเมื่อวันพระหัสบดี รัฐบาลไต้หวันสัญญาว่าจะค้ำประกัน 250,000 ล้านดอลลาร์เป็นสินเชื่อแก่บริษัทชิปและเทคโนโลยีเพื่อขยายกำลังการผลิตในสหรัฐฯ บริษัทไต้หวันจะได้รับโควต้าที่สูงขึ้นสำหรับการนำเข้าชิปที่ปลอดภาษีเข้าสู่สหรัฐฯ 

ในทางกลับกัน วอชิงตันจะลดภาษีสินค้าส่วนใหญ่จากไต้หวันเหลือ 15% จาก 20% และยกเว้นภาษีสำหรับยาสามัญและส่วนผสม ชิ้นส่วนอากาศยาน และทรัพยากรธรรมชาติที่หาไม่ได้ภายในประเทศ

เป้าหมายคือนำ 40% ของห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ทั้งหมดของไต้หวันมายังสหรัฐฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ Howard Lutnick กล่าวกับ CNBC เมื่อวันพระหัสบดี แต่ผู้เชี่ยวชาญสงสัยว่าแผนนี้จะเป็นไปได้ง่าย เนื่องจากไทเปมีท่าทีเข้มงวดในการเก็บเทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดไว้ในประเทศ

"โล่ซิลิคอน" ของไต้หวันจะยังคงแข็งแกร่งจนถึงสิ้นทศวรรษนี้ โดยกำลังการผลิตขั้นสูงที่สำคัญที่สุดของโลกยังคงกระจุกตัวอยู่บนเกาะ Sravan Kundojjala นักวิเคราะห์จาก SemiAnalysis กล่าว

เจ้าหน้าที่ไต้หวันจำกัด TSMC ไม่ให้โรงงานผลิตในต่างประเทศใช้เทคโนโลยีที่ล้าหลังกว่าที่พัฒนาในประเทศอย่างน้อยสองรุ่น ซึ่งเรียกว่ากฎ N-2

ในขณะที่ TSMC ผลิตชิปที่ทันสมัยที่สุดโดยใช้เทคโนโลยี 2 นาโนเมตร หรือโหนด ในประเทศ โรงงานในแอริโซนาเพิ่งเริ่มผลิตชิปขั้นสูง 4 นาโนเมตรสำหรับลูกค้าในสหรัฐฯ เมื่อเร็วๆ นี้ พร้อมแผนที่จะขยายไปสู่โหนด 2 นาโนเมตรและ A16 ภายในปี 2573 

ในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ ขนาดนาโนเมตรที่เล็กลงหมายถึงทรานซิสเตอร์ที่หนาแน่นขึ้น ซึ่งเพิ่มความเร็วในการประมวลผลและปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงาน

ช่วงหน่วงสี่ถึงห้าปีนั้นทำให้มั่นใจว่าไต้หวันยังคงความได้เปรียบ Kundojjala กล่าว พร้อมเสริมว่าเศรษฐกิจโลกจะเผชิญกับ "เหตุการณ์ระดับภาวะซึมเศร้าหากไต้หวันถูกบุกรุกในวันพรุ่งนี้"

โฆษกกระทรวงการต่างประเทศของจีนกล่าวในงานแถลงข่าวเมื่อวันศุกร์ว่าปักกิ่ง "คัดค้านอย่างแข็งขันต่อข้อตกลงใดๆ ที่ลงนามระหว่างไต้หวันกับประเทศที่มีความสัมพันธ์ทางการทูตกับจีน" โดยเรียกร้องให้สหรัฐฯ ยึดมั่นใน "หลักการจีนเดียว"

Wendell Huang ซีเอฟโอของ TSMC กล่าวกับ CNBC เมื่อวันพระหัสบดีว่าบริษัทจะยังคงพัฒนาเทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดในไต้หวันเนื่องจากความจำเป็นในการ "ทำงานร่วมกันอย่างเข้มข้นมาก" ระหว่างทีมวิจัยและพัฒนาในประเทศกับการดำเนินการผลิต 

"เราจะส่งวิศวกรหลายร้อยคนไปมาระหว่างสถานที่ต่างๆ ในไต้หวัน ดังนั้นมันจะยังคงอยู่ในไต้หวันเมื่อเราขยายเทคโนโลยีที่ล้ำสมัยที่สุด" Huang กล่าว 

แม้กระนั้น ผู้ผลิตชิปตามสัญญารายใหญ่ที่สุดของโลกได้ให้คำมั่นที่จะลงทุน 165,000 ล้านดอลลาร์ในสิ่งอำนวยความสะดวกการผลิตและประมวลผลชิปในสหรัฐฯ พร้อมกับห้องปฏิบัติการวิจัยและพัฒนา เพื่อจัดหาให้กับลูกค้าอย่าง Nvidia และ Apple 

Wu Cheng-wen ผู้ดูแลสภาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติของไต้หวัน กล่าวกับ Financial Times เมื่อปีที่แล้วว่ามันเป็นสิ่งสำคัญสำหรับไต้หวันที่จะรักษาการวิจัยและพัฒนาที่ล้ำสมัยไว้ในประเทศและให้แน่ใจว่าอุตสาหกรรมในประเทศจะไม่ถูก "กลวงจากภายใน"

"ถ้าเราย้ายการวิจัยและพัฒนาไปต่างประเทศ มันจะเป็นอันตรายสำหรับเรา" Wu กล่าวในการสัมภาษณ์ 

การเปลี่ยนการผลิตชิปออกจากไต้หวันจะเป็นเรื่องยาก นักวิเคราะห์กล่าว

แหล่งผลิตบุคลากรทางด้านวิศวกรรมและความสามารถในการผลิตของไต้หวันในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ โดยเฉพาะในการผลิตขั้นสูง "ไม่สามารถทำซ้ำในระดับที่ใหญ่ขึ้นได้ที่ไหนอื่น" William Reinsch ที่ปรึกษาอาวุโสที่ศูนย์การศึกษายุทธศาสตร์และระหว่างประเทศกล่าว 

การขาดแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมและต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้นได้นำไปสู่ความล่าช้าในการเปิดโรงงานของ TSMC ในสหรัฐฯ Reinsch กล่าว พร้อมเสริมว่าข้อตกลงการค้าใหม่แทบไม่ได้แก้ไขข้อจำกัดเหล่านี้เลย เขาคาดว่าการบรรลุคำมั่นในการลงทุนที่ให้ไว้จะใช้เวลานานกว่าที่คาดไว้และไม่น่าจะถึงระดับที่สัญญาไว้ 

"ระบบนิเวศเซมิคอนดักเตอร์ไม่สามารถย้ายที่ได้ในชั่วข้ามคืน ดังนั้นโล่ซิลิคอนอาจอ่อนแอลงแต่ยังคงมีอยู่ในระยะใกล้" Dennis Lu-Chung Weng ศาสตราจารย์ร่วมด้านรัฐศาสตร์ที่มหาวิทยาลัย Sam Houston State กล่าว

"คำถามที่ใหญ่กว่าคือเกิดอะไรขึ้นหลังจากทรัมป์: หากรัฐบาลสหรัฐฯ ในอนาคตยังคงผลักดันให้มีการย้ายถิ่นฐานขนาดใหญ่ การที่ไต้หวันสูญเสียข้อได้เปรียบพิเศษของตนจะกลายเป็นคำถามของเมื่อไหร่มากกว่าจะเกิดหรือไม่" Weng เตือน

เจ้าหน้าที่ไต้หวันได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกระจายรูปแบบเศรษฐกิจ ส่งเสริมให้อุตสาหกรรมอื่นๆ เติบโต และเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันเพื่อตอบโต้แรงกดดันทางทหารจากจีน

การบุกรุกไต้หวันของจีนยังคงเป็นเหตุการณ์ที่มีความเป็นไปได้ต่ำ และข้อตกลงการค้าไม่น่าจะเปลี่ยนการคำนวณของปักกิ่ง Ava Shen ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายต่างประเทศของไต้หวันและจีนที่ Eurasia Group กล่าว เจ้าหน้าที่จีนแผ่นดินใหญ่จะมุ่งเน้นไปที่สมดุลทางทหารเมื่อเทียบกับสหรัฐฯ และระดับการสนับสนุนด้านการป้องกันของอเมริกาต่อไทเปมากกว่า Shen กล่าว