มะนิลาอาจสูญเสียความช่วยเหลือเนื่องจากสหรัฐฯ ถอนตัวจากสนธิสัญญาระดับโลก

โดย Adrian H. Halili, ผู้สื่อข่าว

ฟิลิปปินส์อาจเผชิญความเสี่ยงต่อการสนับสนุนทางการเงินสำหรับโครงการเตรียมความพร้อมรับมือภัยพิบัติและความยืดหยุ่นด้านสภาพภูมิอากาศ หลังจากที่สหรัฐฯ ถอนตัวจากสนธิสัญญาระหว่างประเทศหลายฉบับ นักวิเคราะห์กล่าวโดยเตือนว่าการมีส่วนร่วมที่ลดลงของวอชิงตันในกรอบการทำงานพหุภาคีอาจทำให้กระแสความช่วยเหลือด้านการพัฒนาอ่อนแอลง

Chester B. Cabalza ประธานผู้ก่อตั้งของสถาบันคิดที่ตั้งอยู่ในกรุงมะนิลา International Development and Security Cooperation กล่าวว่าการถอนตัวของสหรัฐฯ จากอนุสัญญาระหว่างประเทศอาจกัดเซาะการสนับสนุนสำหรับความคิดริเริ่มด้านสภาพภูมิอากาศและด้านมานุษยธรรม ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ฟิลิปปินส์พึ่งพาความช่วยเหลือจากภายนอกมายาวนาน

แม้ว่ากรุงมะนิลาจะยังคงได้รับประโยชน์จากความสัมพันธ์ด้านการป้องกันประเทศที่แข็งแกร่งกับวอชิงตัน แต่การตัดสินใจของสหรัฐฯ ที่จะถอยห่างจากองค์กรพหุภาคี "อาจลดหรือยกเลิกความช่วยเหลือด้านการพัฒนาระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ" เขากล่าวในการสนทนาผ่าน Facebook Messenger

ประธานาธิบดี Donald J. Trump แห่งสหรัฐฯ ได้ออกบันทึกในเดือนนี้สั่งให้ประเทศถอนตัวจากองค์กรระหว่างประเทศและสนธิสัญญาหลายสิบฉบับ ซึ่งส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อม

ในจำนวนนั้นรวมถึงอนุสัญญากรอบสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเป็นสนธิสัญญาระดับโลกที่สำคัญที่มุ่งแก้ไขปัญหาภาวะโลกร้อน พร้อมกับองค์กรที่เชื่อมโยงกับสหประชาชาติประมาณ 30 หน่วยงานและกลุ่มที่ไม่ใช่สหประชาชาติ 35 กลุ่ม

นาย Trump ในช่วงเริ่มต้นวาระที่สองของเขายังได้ตัดงบประมาณสำหรับโครงการของสหประชาชาติหลายโครงการ รวมถึงโครงการที่สนับสนุนการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศและการเตรียมความพร้อมรับมือภัยพิบัติ ทำให้เกิดความกังวลในหลายประเทศที่พึ่งพาความช่วยเหลือซึ่งมีความเปราะบางต่อเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรง

สถานทูตสหรัฐฯ ในกรุงมะนิลาไม่ได้ตอบกลับข้อความทาง Viber ที่ขอความคิดเห็นทันที

นาย Cabalza กล่าวว่าการถอยห่างของวอชิงตันจากสถาบันพหุภาคีอาจส่งสัญญาณถึงการอ่อนแอลงในวงกว้างของบรรทัดฐานระหว่างประเทศ ซึ่งอาจทำให้มหาอำนาจและประเทศระดับกลางหลีกเลี่ยงกฎเกณฑ์ที่จัดตั้งขึ้นได้

"สิ่งนี้สร้างความท้าทายสำหรับประเทศอย่างฟิลิปปินส์ที่พยายามรักษากฎหมายระหว่างประเทศและระเบียบที่อิงตามกฎเกณฑ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฐานะประเทศระดับกลาง" เขากล่าว

กรุงมะนิลาได้เน้นย้ำอย่างสม่ำเสมอถึงความมุ่งมั่นต่อกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาททางทะเลในทะเลจีนใต้

อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์รายอื่นกล่าวว่าผลกระทบโดยตรงต่อฟิลิปปินส์อาจมีจำกัด Francis M. Esteban รองคณบดีของสถาบันศิลปศาสตร์และวิทยาศาสตร์มหาวิทยาลัยตะวันออกไกล กล่าวว่าความสัมพันธ์หลักของประเทศกับสหรัฐฯ ยังคงยึดโยงกับการจัดการด้านการป้องกันประเทศที่มีมายาวนาน

"เท่าที่ฟิลิปปินส์เป็นห่วง ความสัมพันธ์ทวิภาคีของเรากับสหรัฐฯ มีศูนย์กลางอยู่ที่สนธิสัญญาป้องกันร่วม ดังนั้นการเคลื่อนไหวนี้อาจไม่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อเรา" เขากล่าวในการสนทนาผ่าน Facebook

สนธิสัญญาป้องกันร่วมปี 1951 มีข้อผูกพันให้ทั้งสองฝ่ายช่วยเหลือซึ่งกันและกันในกรณีที่เกิดการโจมตีด้วยอาวุธในภูมิภาคแปซิฟิก

Josue Raphael J. Cortez อาจารย์สอนการทูตที่วิทยาลัย De La Salle-College of St. Benilde กล่าวว่ากรุงมะนิลาควรขยายความร่วมมือต่อไปเพื่อลดความเสี่ยงจากความไม่แน่นอนที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายจากพันธมิตรใดพันธมิตรหนึ่ง

"สิ่งนี้สำคัญเพื่อให้ฟิลิปปินส์หลีกเลี่ยงการพึ่งพามากเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่มีความผันผวนและความไม่แน่นอน" เขากล่าวในการสนทนาผ่าน Messenger

ฟิลิปปินส์ได้เร่งความพยายามในการสร้างข้อตกลงด้านเศรษฐกิจและการป้องกันประเทศกับประเทศอื่นๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมีเป้าหมายเพื่อกระจายความเชื่อมโยงทางการค้าและเสริมสร้างศักยภาพท่ามกลางความตึงเครียดในทะเลจีนใต้

"ในขณะเดียวกัน เราจะยังคงความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสหรัฐฯ ดังที่เห็นจากกิจกรรมทางทหารร่วมประมาณ 500 กิจกรรมที่กำหนดไว้สำหรับปี 2026 ในขณะที่ยังคงรักษาพันธมิตรอื่นๆ ไว้" เขากล่าวเสริม

นาย Cortez ยังกล่าวว่ากรุงมะนิลาสามารถใช้การแสวงหาที่นั่งไม่ถาวรในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเพื่อสนับสนุนการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องสำหรับข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติ

"ประเทศสามารถใช้แพลตฟอร์มนั้นเพื่อมีส่วนร่วมกับประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มประเทศโลกใต้ เพื่อให้แน่ใจว่าข้อตกลงเหล่านี้ยังคงกำหนดระเบียบระหว่างประเทศต่อไป" เขากล่าว

การเลือกตั้งสำหรับที่นั่งไม่ถาวรในคณะมนตรีความมั่นคงห้าที่นั่งคาดว่าจะเกิดขึ้นภายในกลางปี 2026 โดยผู้ที่ได้รับเลือกจะดำรงตำแหน่งเป็นเวลาสองปี