เซบูเปิดตัวการดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนของฟิลิปปินส์ตลอดทั้งปี

เมืองเซบู ฟิลิปปินส์ — การแลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับหัวข้อ "กว้างมาก" ของการพัฒนาในระดับภูมิภาคและระดับโลกจะเป็นการเริ่มต้นการเป็นประธานสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) เป็นระยะเวลาหนึ่งปีของฟิลิปปินส์ใน "เมืองราชินีแห่งภาคใต้"

ตั้งแต่วันที่ 28 ถึง 29 มกราคม รัฐมนตรีต่างประเทศ 10 คนของอาเซียน นำโดยประธาน มาเรีย เทเรซา ลาซาโร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ จะมาประชุมที่รีสอร์ทหรู NUSTAR ในเมืองเซบู สถานที่เดียวกันนี้จะเป็นเจ้าภาพจัดเวทีการท่องเที่ยวอาเซียน (ATF) รวมถึงการประชุมรัฐมนตรีการท่องเที่ยวอาเซียน ตั้งแต่วันที่ 26 ถึง 30 มกราคม

ศูนย์แสดงสินค้ามักตันในเมืองลาปู-ลาปูเป็นเจ้าภาพจัดงาน ASEAN Travel Exchange ซึ่งจัดขึ้นควบคู่ไปกับ ATF โรงแรม Bai ในเมืองมันดาเว เป็นศูนย์สื่อสารมวลชนนานาชาติสำหรับงานอาเซียนทั้งหมด

นี่เป็นสัปดาห์ที่ยิ่งใหญ่สำหรับจังหวัดเซบู ฟิลิปปินส์ และกลุ่มประเทศ

สำหรับเซบู นี่จะเป็นครั้งแรกในรอบเกือบสองทศวรรษที่มหานครแห่งวิสายาสจะเป็นเจ้าภาพจัดงานอาเซียนที่สำคัญ สำหรับฟิลิปปินส์ สัปดาห์นี้จะกำหนดจังหวะและน้ำเสียงของ 11 เดือนข้างหน้าในฐานะประธาน

สำหรับอาเซียน กลุ่มประเทศที่มีประชากรเกือบ 700 ล้านคน การอภิปรายที่เริ่มขึ้นในเซบูจะกำหนดกรอบว่ากลุ่มจะจัดการอย่างไรกับปีที่บรรทัดฐานระหว่างประเทศกำลังถูกท้าทายและระเบียบโลกกำลังเปลี่ยนแปลง

เมียนมาร์ ประเด็นระดับภูมิภาค

การประชุมรัฐมนตรีอาเซียน (AMM) เป็นที่ที่รัฐมนตรีจะหารือเกี่ยวกับลำดับความสำคัญของฟิลิปปินส์ในฐานะประธานอาเซียน รวมถึงผลงานที่จะส่งมอบ การประชุมจะแบ่งเป็นสองส่วน — การปรึกษาหารือแบบไม่เป็นทางการเกี่ยวกับฉันทามติห้าข้อ หรือแผนงานของกลุ่มเพื่อแก้ไขปัญหาความมั่นคงและการเมืองในเมียนมาร์ที่นำโดยรัฐบาลทหาร จะจัดขึ้นในวันที่ 28 มกราคม

ลาซาโร ประธาน AMM เป็นทูตพิเศษอาเซียนประจำเมียนมาร์พร้อมกัน ฟิลิปปินส์เป็นเจ้าภาพการประชุมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ จากเนปิดอว์ และลาซาโรเองได้เยือนเมียนมาร์ก่อนสิ้นปี 2025

อาเซียนเคยวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลทหารในอดีตที่ไม่ปฏิบัติตามฉันทามติห้าข้อ

มีเพียงรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน 10 คน รวมถึงลาซาโร ที่จะมาประชุมในเซบู

ย้อนกลับไปในปี 2021 อาเซียนตัดสินใจว่าจะไม่มีการมีส่วนร่วมทางการเมืองจากเมียนมาร์ในกลุ่ม นั่นหมายความว่าสมาชิกของรัฐบาลทหารไม่ได้รับการต้อนรับ แม้ว่าเจ้าหน้าที่อาวุโสจากระบบราชการจะได้รับการต้อนรับ ปลัดกระทรวงการต่างประเทศถาวรของเมียนมาร์จะเป็นตัวแทนเนปิดอว์ในทั้ง AMM และการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสที่มาก่อนหน้านั้น

แม้ว่าโฆษกอาเซียน แด็กซ์ อิมพีเรียล รองผู้ช่วยเลขาธิการจะปฏิเสธที่จะเปิดเผยชื่อตัวแทนของเมียนมาร์ แต่จากการประกาศของกระทรวงการต่างประเทศเมียนมาร์ คือ อู เฮา คาน ซัม

ในวันถัดไป วันที่ 29 มกราคม รัฐมนตรีจะติดตามผลของการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งล่าสุดในกัวลาลัมเปอร์ในเดือนตุลาคม 2025 และ "แลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับการพัฒนาในระดับภูมิภาคและระดับโลก" การประชุมสุดยอดอาเซียนคือเวลาที่ผู้นำ — หัวหน้ารัฐบาลและประมุขของกลุ่ม — พบกัน

การประชุมเซบูเป็นการเตรียมการในสองด้าน

การประชุม AMM เชื่อมช่องว่าง — ของการดำเนินการและการติดตามผล — ระหว่างการประชุมสุดยอด การประชุมและกิจกรรมต่างๆ ทั่วเซบู มันดาเว และลาปู-ลาปู ยังเป็นการซ้อมใหญ่ของจังหวัดและรัฐบาลท้องถิ่นแต่ละแห่งสำหรับงานที่ใหญ่กว่ามากในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า คือการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 48 ในเดือนพฤษภาคม 2025

ความมั่นคงทางทะเลเป็นความกังวลสูงสุดเช่นกัน

หากโลโก้ ASEAN 2026 ของฟิลิปปินส์เป็นสัญญาณอะไร ประเด็นทางทะเลจะเป็นสิ่งที่อยู่ในใจเสมอกับประเทศหมู่เกาะในฐานะประธาน โลโก้มีภาพบาลังกาย เรือไม้ที่ชาวฟิลิปปินส์ก่อนยุคอาณานิคมใช้เดินทางข้ามหมู่เกาะและไกลออกไปเพื่อมีส่วนร่วมในการค้าทางไกล

ตามที่เจ้าภาพฟิลิปปินส์กล่าว บาลังกายแทน "แก่นแท้ของการเดินทางของอาเซียน — หลายประเทศ แต่ละประเทศมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง ก้าวไปข้างหน้าด้วยกันบนเรือลำเดียว" นอกจากนี้จากคำว่า balangay ฟิลิปปินส์ได้มาซึ่งคำที่ใช้เรียกหน่วยรัฐบาลที่เล็กที่สุด คือ barangay (หมู่บ้าน)

ธีมของการเป็นประธาน — "นำทางอนาคตของเราร่วมกัน" — และลำดับความสำคัญสามประการ (สมอความมั่นคง ทางเดินแห่งความเจริญรุ่งเรือง และการเสริมพลังประชาชน) ยังเล่นกับธีมทางทะเลที่มีรากฐานในชุมชน

ทะเลจีนใต้ ไม่น่าแปลกใจ จะเป็นหนึ่งในประเด็นที่รัฐมนตรีคาดว่าจะหยิบยกขึ้นมา พวกเขาจะหารือเกี่ยวกับข้อพิพาทชายแดนไทย-กัมพูชาอย่างแน่นอน มาเลเซียอดีตประธาน ก่อนสิ้นสุดวาระในเดือนธันวาคม 2025 จัดการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศพิเศษโดยเฉพาะเพื่อหารือสถานการณ์ระหว่างสมาชิกทั้งสองของตน

หลังจากรัฐมนตรีประชุมกันในเซบู ผู้เจรจาจากอาเซียนและจีนจะพบกันในเมืองราชินีแห่งภาคใต้เช่นกัน ครั้งนี้เพื่อเจรจารอบใหม่เกี่ยวกับจรรยาบรรณในทะเลจีนใต้

ในปี 2023 รัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนตั้งเป้าที่จะสรุปการเจรจาในเดือนกรกฎาคม 2026 แม้ว่าอิมพีเรียล ซึ่งอยู่ภายใต้สำนักงานกิจการอาเซียนของกระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ (DFA) จะปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความก้าวหน้าของประเด็นสำคัญในการเจรจา เขาบอกกับนักข่าวเมื่อวันที่ 27 มกราคม ว่า "สิ่งที่สำคัญที่จะเน้นย้ำที่นี่คือ ฝ่ายต่างๆ [ประเทศสมาชิกอาเซียน] และจีน พวกเขาทั้งหมดพร้อมใจกันในแง่ของการบรรลุข้อสรุปของการเจรจา"

"มีความก้าวหน้าเสมอทุกครั้งที่มีการประชุมที่เกี่ยวข้อง หรือทุกครั้งที่เราจัดการประชุมเกี่ยวกับการเจรจาเหล่านี้ จะมีความก้าวหน้าเสมอ และนั่นเป็นสิ่งที่น่าให้กำลังใจมาก" เขากล่าวเสริม

เจ้าหน้าที่ฟิลิปปินส์มีความมองโลกในแง่ดีอย่างระมัดระวังเมื่อพูดอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับโอกาสของการสรุป COC ในปี 2026 การเจรจาดำเนินมานานหลายทศวรรษ นับตั้งแต่การลงนามในปฏิญญาว่าด้วยความประพฤติของคู่ภาคีในทะเลจีนใต้ในปี 2002

แม้ว่าสมาชิกอาเซียนทั้งหมดและจีนเป็นคู่ภาคีในการเจรจา ฟิลิปปินส์เป็นหนึ่งในผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากความตึงเครียดและข้อพิพาทในทะเลจีนใต้ ควบคู่ไปกับผู้อ้างสิทธิ์ร่วม เวียดนาม มาเลเซีย และบรูไน – Rappler.com