ฝ่ายนิติบัญญัติเทนเนสซีจะพิจารณาร่างกฎหมายสำรองเชิงกลยุทธ์ Bitcoin

Bitcoin Magazine

สมาชิกสภานิติบัญญัติเทนเนสซีพิจารณาร่างกฎหมายสำรอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์

สมาชิกสภานิติบัญญัติเทนเนสซีกำลังพิจารณากฎหมายที่จะอนุญาตให้รัฐถือครอง bitcoin เป็นส่วนหนึ่งของเงินสำรองทางการเงินสาธารณะ 

หากผ่าน มาตรการนี้จะทำให้เทนเนสซีเป็นหนึ่งในกลุ่มเล็กๆ ของรัฐในสหรัฐอเมริกาที่ได้ดำเนินการทำให้การถือครอง bitcoin เป็นทางการผ่านกฎหมาย

ร่างกฎหมายสภาผู้แทนราษฎร 1695 ที่เรียกว่า พระราชบัญญัติสำรอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์ของเทนเนสซี ได้ยื่นเมื่อต้นเดือนนี้โดยผู้แทนราษฎร Jody Barrett (พรรครีพับลิกัน–ดิกสัน) ร่างกฎหมายนี้กำหนดให้พิจารณาในสมัยประชุมปัจจุบันของสมัชชาใหญ่เทนเนสซีสมัยที่ 114 

จะให้อำนาจเหรัญญิกรัฐในการลงทุนส่วนแบ่งที่จำกัดของกองทุนรัฐที่เลือกใน bitcoin

การค้นพบของร่างกฎหมายอ้างถึงภาวะเงินเฟ้อเป็นความกังวลหลัก สมาชิกสภานิติบัญญัติระบุในร่างกฎหมายว่าราคาที่สูงขึ้นทำให้กำลังซื้อที่แท้จริงของสินทรัพย์ที่ถือไว้ในกองทุนทั่วไป เงินสำรองความผันผวนของรายได้ และกลุ่มรัฐอื่นๆ ลดลง 

Bitcoin ถูกอธิบายในกฎหมายว่าเป็นสินค้าดิจิทัลแบบกระจายอำนาจที่มีอุปทานคงที่และสภาพคล่องทั่วโลก ร่างกฎหมายอ้างว่านักลงทุนที่เป็นผู้รับผิดชอบอาจใช้สินทรัพย์ดังกล่าวเพื่อปรับปรุงผลตอบแทนระยะยาวที่ปรับตามอัตราเงินเฟ้อ

"นี่เป็นเรื่องเกี่ยวกับการดูแลการเงินสาธารณะอย่างมีความรับผิดชอบ" Barrett กล่าวในแถลงการณ์ เขาเปรียบเทียบ bitcoin กับทองคำและกำหนดกรอบว่าเป็นเครื่องมือป้องกันความเสี่ยงจากเงินเฟ้อ

เทนเนสซีติดตามคลื่นที่เพิ่มขึ้นของรัฐในสหรัฐอเมริกาที่สำรวจนโยบายที่มุ่งเน้น Bitcoin โดยสมาชิกสภานิติบัญญัติในเซาท์ดาโคตาและแคนซัสได้เสนอร่างกฎหมายที่จะอนุญาตให้จัดสรรเงินสาธารณะให้กับ bitcoin หรือวางไว้ในเงินสำรอง Bitcoin และสินทรัพย์ดิจิทัลเชิงกลยุทธ์ 

ในเวลาเดียวกัน รัฐเช่นโรดไอแลนด์และฟลอริดาได้ฟื้นฟูหรือนำเสนอกฎหมายใหม่ที่มุ่งศึกษา Bitcoin อำนวยความสะดวกในการใช้งาน หรืออาจเพิ่มเข้าในงบดุลของรัฐภายใต้กรอบการกำกับดูแลที่กำหนดไว้

10% ของกองทุนทั่วไปของเทนเนสซีใน bitcoin

ภายใต้ข้อเสนอ เหรัญญิกสามารถจัดสรรเงินทุนจากกองทุนทั่วไป เงินสำรองความผันผวนของรายได้ หรือกองทุนรัฐอื่นๆ ที่ได้รับการอนุมัติจากสมาชิกสภานิติบัญญัติ การเปิดรับ Bitcoin จะถูกจำกัดไว้ที่ 10% ของกองทุนที่มีสิทธิ์แต่ละรายการ ณ เวลาที่ซื้อ 

การซื้อรายปีจะถูกจำกัดไว้ที่ 5% ต่อปีงบประมาณจนกว่าจะถึงขีดจำกัด ร่างกฎหมายอนุญาตให้กำไรจากราคาแบบพาสซีฟผลักดันการถือครองให้สูงกว่าขีดจำกัดโดยไม่บังคับให้ขาย

กฎหมายจำกัดการลงทุนเฉพาะ bitcoin เท่านั้น ห้ามการจัดสรรให้กับสกุลเงินดิจิทัลหรือสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ Bitcoin สามารถถือครองโดยตรงโดยรัฐ ผ่านผู้ดูแลที่มีคุณสมบัติ หรือผ่านผลิตภัณฑ์ที่ซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์ที่เชื่อมโยงกับ bitcoin เท่านั้น 

การเปิดรับทุกรูปแบบจะนับรวมเข้าสู่ขีดจำกัดเดียวกัน

ร่างกฎหมายกำหนดมาตรฐานการดูแลรักษาโดยละเอียด "โซลูชันการดูแลรักษาที่ปลอดภัย" ต้องจัดเก็บคีย์ส่วนตัวในฮาร์ดแวร์เข้ารหัสที่เก็บออฟไลน์ในอย่างน้อยสองสถานที่ การเข้าถึงจะต้องมีช่องทางที่เข้ารหัสและการอนุญาตจากหลายฝ่าย 

บันทึกการตรวจสอบจะเป็นข้อบังคับ ระบบการดูแลรักษาจะต้องเผชิญกับการตรวจสอบโค้ดจากบุคคลที่สามและการทดสอบการเจาะระบบเป็นประจำทุกปี ผู้ให้บริการจะต้องมีแผนการกู้คืนจากภัยพิบัติ

การตรวจสอบความโปร่งใสอย่างสม่ำเสมอ

ความโปร่งใสเป็นคุณลักษณะหลักของข้อเสนอ ทุกสองปี เหรัญญิกจะต้องเผยแพร่รายงานสาธารณะ รายงานจะระบุจำนวน bitcoin ที่ถือครอง มูลค่าเป็นดอลลาร์ ณ เวลาซื้อและ ณ สิ้นงวด และสรุปธุรกรรม

นอกจากนี้ยังจะรวมถึงหลักฐานการเข้ารหัสที่อนุญาตให้บุคคลที่สามตรวจสอบยอดคงเหลือบนเชน สรุปการประเมินความปลอดภัยจะพร้อมให้บริการตามคำขอ

ร่างกฎหมายยังอนุญาตให้เหรัญญิกสร้างโปรแกรมเพื่อรับ bitcoin สำหรับภาษี ค่าธรรมเนียม หรือภาระผูกพันของรัฐอื่นๆ การมีส่วนร่วมจะเป็นความสมัครใจ bitcoin ใดๆ ที่ได้รับจะถูกโอนไปยังกองทุนทั่วไปและบันทึกตามมูลค่าตลาด หน่วยงานจะได้รับการชดเชยเป็นดอลลาร์

ผู้สนับสนุนกล่าวว่าโครงสร้างสะท้อนถึงแนวทางที่กว้างขึ้นของเทนเนสซีต่อการจัดการสินทรัพย์ รัฐดูแลสินทรัพย์มากกว่า 132,000 ล้านดอลลาร์ รวมถึงหนึ่งในระบบบำเหน็จบำนาญสาธารณะที่ได้รับการจัดอันดับสูงสุดในประเทศ

"แม้แต่งบดุลที่แข็งแกร่งก็เผชิญกับความเสี่ยงที่สินทรัพย์แบบดั้งเดิมไม่ป้องกัน" David Birnbaum ประธานพันธมิตร Bitcoin เทนเนสซีกล่าว เขากล่าวว่า bitcoin เสนอการกระจายความเสี่ยงเนื่องจากมีความสัมพันธ์ต่ำกับสินทรัพย์ประเภทอื่น

ร่างกฎหมายสั่งให้เหรัญญิกเผยแพร่นโยบายการลงทุน bitcoin ภายในวันที่ 1 มกราคม 2570 การตรวจสอบประสิทธิภาพและความเสี่ยงอย่างเต็มรูปแบบจะครบกำหนดภายในวันที่ 1 ตุลาคม 2575 

จากนั้นสมาชิกสภานิติบัญญัติจะตัดสินใจว่าจะดำเนินการต่อ แก้ไข หรือยกเลิกโปรแกรม

หากได้รับการอนุมัติ พระราชบัญญัติจะมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2569

โพสต์นี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติเทนเนสซีพิจารณาร่างกฎหมายสำรอง Bitcoin เชิงกลยุทธ์ ปรากฏครั้งแรกใน Bitcoin Magazine และเขียนโดย Micah Zimmerman