การโอนข้อมูลไปยังรอบถัดไป

เมื่อสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติร่างกฎหมายฉบับที่ 87 เมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา ผู้บริโภคดูเหมือนจะได้รับชัยชนะ พระราชบัญญัติการโอนย้ายข้อมูลอินเทอร์เน็ตที่เสนอนั้นพยายามตอบสนองความไม่พอใจของสาธารณชนเกี่ยวกับยอดคงเหลือข้อมูลที่หมดอายุ และเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลที่ไม่ได้ใช้จะถูกโอนย้ายต่อ

ผมเข้าใจความไม่พอใจนั้น ผมก็รู้สึกเช่นเดียวกัน แต่ผมยังคงไม่สามารถสนับสนุน HB 87 ในร่างที่เป็นอยู่ได้ ร่างกฎหมายนี้มีผลที่ตามมาที่ไม่ได้ตั้งใจไว้ และผลที่ตามมาเหล่านั้นน่าจะส่งผลกระทบหนักที่สุดต่อผู้ใช้ที่กฎหมายอ้างว่าจะปกป้อง นั่นคือผู้ใช้แบบเติมเงินที่เติมเงินได้เฉพาะเมื่อมีเงินสดเท่านั้น

HB 87 กำหนดให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตทั้งหมดอนุญาตให้ลูกค้าโอนย้ายข้อมูลที่ไม่ได้ใช้จากแพ็กเกจรายวัน รายสัปดาห์ หรือรายเดือน ข้อมูลเหล่านั้นจะไม่หมดอายุ แต่จะถูกเพิ่มเข้าในรอบการสมัครสมาชิกถัดไป และข้อมูลที่ไม่ได้ใช้ที่สะสมไว้ในตอนสิ้นปีสามารถแปลงเป็นส่วนลดได้

ปัจจุบันในแผนหลังจ่าย การโอนย้ายมีเพียงหนึ่งเดือนเท่านั้น ซึ่งเป็นคุณสมบัติของแผนและไม่ใช่ภาระผูกพันบังคับ และไม่มีการสะสมจนถึงสิ้นปี และไม่มีการแปลงเป็นส่วนลด สำหรับลูกค้าเติมเงิน ข้อมูลที่ไม่ได้ใช้จะไม่โอนย้ายเกินรอบการสมัครสมาชิก เว้นแต่บริการนั้นจะเป็นข้อมูลที่ไม่มีวันหมดอายุ

หากรัฐสภาบังคับให้มีการสะสมและส่วนลด มันจะบังคับให้ผู้ให้บริการต้องยอมรับหนี้สินต่อเนื่องต่อลูกค้าเกินกว่าหนึ่งปีปฏิทิน จากนั้นพวกเขาจะต้องสร้างระบบเพื่อติดตาม ตรวจสอบ และนำมูลค่ามาใช้ในภายหลัง สิ่งนี้จะมีค่าใช้จ่ายที่จะกลับมาปรากฏเป็นราคาที่สูงขึ้นหรือปริมาณข้อมูลที่น้อยลง

สำหรับผู้ใช้เติมเงินและหลังจ่ายที่ซื้อข้อเสนอโปรโมชั่นข้อมูล ร่างกฎหมายกำหนดให้ปริมาณข้อมูลที่ไม่ได้ใช้ต้องโอนย้ายได้ แต่เฉพาะในกรณีที่ผู้สมัครสมาชิกต่ออายุทันทีหลังจากโปรโมชั่นหมดอายุ หากผู้สมัครสมาชิกไม่ต่ออายุ ปริมาณข้อมูลที่ไม่ได้ใช้จะลดลง 20% ต่อวันจนกว่าจะมีการต่ออายุ หากไม่มีการต่ออายุการสมัครสมาชิกภายในห้าวัน ข้อมูลที่ไม่ได้ใช้จะหมดอายุภายใต้สิ่งที่ดูเหมือนเป็นตารางการริบที่กำหนดโดยกฎหมาย

ภายใต้แนวปฏิบัติปัจจุบัน โปรโมชั่นเติมเงินมักจะหมดอายุ และปริมาณข้อมูลที่ไม่ได้ใช้มักจะลดลงเป็นศูนย์เมื่อหมดอายุ เว้นแต่ผลิตภัณฑ์จะได้รับการออกแบบโดยชัดแจ้งว่าเป็นข้อมูลที่ไม่มีวันหมดอายุ ผู้ให้บริการบางรายขายแพ็กเกจที่วางตำแหน่งทางการตลาดไว้อย่างชัดเจนสำหรับข้อมูลที่ยังคงใช้งานได้จนกว่าจะถูกใช้หมด

กฎระเบียบที่มีอยู่ปกป้องมูลค่าผู้บริโภคเติมเงินแล้วผ่านความถูกต้องของการเติมเงินเป็นเวลาหนึ่งปี แทนที่จะเป็นการโอนย้ายข้อมูลโปรโมชั่นแบบบังคับ หน่วยงานกำกับดูแลไม่ได้กำหนดให้ปริมาณข้อมูลโปรโมชั่นทุกรายการต้องโอนย้าย และพวกเขาไม่ได้บังคับให้แผนหลังจ่ายต้องเก็บข้อมูลที่ไม่ได้ใช้ไว้ไม่มีกำหนด

ในทางปฏิบัติ การโอนย้ายใด ๆ ที่คุณเห็นในปัจจุบันคือคุณสมบัติของผลิตภัณฑ์ที่ผู้ให้บริการเลือกที่จะเสนอ มันไม่ได้เป็นข้อบังคับ โครงสร้างที่มีอยู่รักษาทางเลือกไว้ ผู้บริโภคเติมเงินสามารถเลือกโปรโมชั่นที่มีระยะเวลาจำกัดเมื่อพวกเขาต้องการราคาต่ำและปริมาณมากในระยะเวลาสั้น ๆ หรือพวกเขาสามารถจ่ายเพื่อความยืดหยุ่นผ่านความถูกต้องที่ยาวนานขึ้นหรือข้อเสนอที่ไม่มีวันหมดอายุ ผู้ใช้หลังจ่ายสามารถเลือกแผนที่รวมการโอนย้ายภายในช่วงเวลาที่กำหนด

ตลาดเสนอตัวเลือกเพราะกฎระเบียบไม่ได้บังคับให้ข้อเสนอทั้งหมดอยู่ในแม่พิมพ์เดียว HB 87 ตั้งใจที่จะเปลี่ยนสิ่งนั้น มันจะเปลี่ยนการโอนย้ายจากคุณสมบัติที่เป็นทางเลือกเป็นสิทธิ์สากลสำหรับทั้งผู้ใช้เติมเงินและหลังจ่าย โดยมีเงื่อนไข และนี่คือจุดที่รัฐสภาและผมแยกทาง ในฐานะผู้สมัครสมาชิกหลังจ่ายและเติมเงิน ผมพบว่าโครงสร้างปัจจุบันใช้งานได้

บริษัทโทรคมนาคมขายความจุและการเข้าถึงเครือข่าย โปรโมชั่นข้อมูลคล้ายกับการเป็นสมาชิกฟิตเนส คุณจ่ายเพื่อการเข้าถึงภายในระยะเวลาที่กำหนด หากคุณไปเพียงสองครั้งในหนึ่งเดือน ฟิตเนสจะไม่คืนเงินให้สำหรับส่วนที่เหลือของเดือน ฟิตเนสกำหนดราคาการเป็นสมาชิกโดยสมมติว่าไม่ใช่ทุกคนจะมาทุกวัน

ในโทรคมนาคม ผู้ให้บริการกำหนดราคาโปรโมชั่นด้วยสมมติฐานที่คล้ายกัน ผู้ใช้บางรายใช้ทุกหน่วย หลายคนไม่ใช้ การใช้งานเฉลี่ยมักจะต่ำกว่า 100% ระยะเวลาหมดอายุและความถูกต้องทำหน้าที่เป็นขอบเขตที่ทำให้โปรโมชั่นราคาถูกที่มีระยะเวลาจำกัดสามารถดำเนินการได้ พวกเขายังช่วยผู้ให้บริการจัดการโหลดสูงสุดและลดความเสี่ยงในการแบกรับภาระผูกพันที่มีอายุยาวนาน

ผมกลัวว่า HB 87 จัดเตรียมสถาปัตยกรรมผลิตภัณฑ์ที่บังคับซึ่งท้ายที่สุดจะทำให้ราคาสูงขึ้นสำหรับทุกคน มันจะผลักดันผู้ให้บริการไปสู่การสะสม การโอนย้าย และการแปลงส่วนลด สิ่งนี้จะผลักดันการใช้งานให้สูงขึ้นและขยายระยะเวลาที่ผู้ให้บริการต้องแบกรับหนี้สินสำหรับปริมาณข้อมูลที่ไม่ได้ใช้

โดยสรุป ร่างกฎหมายปฏิบัติต่อข้อมูลที่ไม่ได้ใช้เป็นมูลค่าที่เก็บไว้ซึ่งต้องนำไปข้างหน้าและในบางกรณีแปลงเป็นส่วนลดที่สามารถใช้สำหรับการชำระเงินในอนาคตได้ในภายหลัง การเปลี่ยนแปลงนี้จะมีผลทางเศรษฐกิจ ผู้ให้บริการจะต้องจัดเตรียมสำหรับหนี้สินเหล่านั้น ส่งผลให้ต้นทุนการดำเนินงานสูงขึ้น

ผู้ให้บริการจะพยายามจัดการความเสี่ยงได้ดีขึ้นด้วยการทำให้ข้อเสนอง่ายขึ้น กฎที่เข้มงวดขึ้น และหลีกเลี่ยงโปรโมชั่นที่สร้างสรรค์ซึ่งเชิญชวนให้เกิดข้อร้องเรียน เมื่อเวลาผ่านไป ต้นทุนและความเสี่ยงใหม่จะปรากฏขึ้นในการปรับราคา ดังนั้นเราควรคาดหวังโปรโมชั่นที่มีราคาสูงขึ้น ปริมาณข้อมูลที่น้อยลง ตัวแปรโปรโมชั่นน้อยลง และการควบคุมการใช้งานที่เข้มงวดมากขึ้น

ผมแน่ใจว่าผู้บริโภคหลายคนจะไม่ยินดีกับผลลัพธ์ดังกล่าว โดยเฉพาะผู้ที่อยู่รอดด้วยการเติมเงินรายสัปดาห์จำนวนเล็กน้อย ยิ่งไปกว่านั้น ผู้ใช้เติมเงินที่มีรายได้ต่ำมักพลาดช่วงเวลาต่ออายุทันทีเพราะขาดเงินสด พวกเขายืดโปรโมชั่นและเติมเงินเฉพาะเมื่อมีเงินสด HB 87 ลงโทษพฤติกรรมนั้นด้วยการลดลง 20% ต่อวันและตัดขาดอย่างเด็ดขาดหลังจากห้าวัน ในขณะที่ร่างกฎหมายอ้างว่าจะปกป้องสาธารณชน กลไกของมันกลับลงโทษคนจน

HB 87 ยังคงรอการดำเนินการของวุฒิสภาก่อนที่จะกลายเป็นกฎหมาย สิ่งนี้ให้เวลาผู้ออกกฎหมายในการปรับปรุงแนวทาง หากเป้าหมายคือการปกป้องผู้บริโภค หน่วยงานกำกับดูแลสามารถบรรลุผลส่วนใหญ่ได้โดยไม่ต้องบังคับให้มีการออกแบบเดียวสำหรับทุกแผน พวกเขาควรเอาการลดลง 20% ต่อวันออกเพราะมันลงโทษคนที่ไม่สมควรได้รับมันที่สุด

หากผู้ออกกฎหมายยืนยันที่จะบังคับการโอนย้าย บางทีอาจจะดีกว่าที่จะกำหนดขีดจำกัดที่คาดเดาได้ อนุญาตให้มีช่วงเวลาโอนย้ายที่กำหนดไว้ซึ่งเชื่อมโยงกับระยะเวลาโปรโมชั่นหากการต่ออายุเกิดขึ้นก่อนหมดอายุ หรือกำหนดยอดคงเหลือสะสมสูงสุดหรือระยะเวลาโอนย้ายสูงสุด โดยสรุป ทำให้มันคาดเดาได้ ไม่ใช่เปิดกว้าง

ตัวเลือกหนึ่งคือรักษาแนวปฏิบัติปัจจุบันของข้อมูลหลังจ่ายที่โอนย้ายไปยังเดือนถัดไปและนำสิ่งนี้ไปใช้กับทุกแผนทั่วทั้งบอร์ด การสะสมมีระยะเวลาจำกัด โดยไม่มีการแปลง และให้ลูกค้าเลือกแผนที่เขาสามารถใช้ประโยชน์สูงสุดได้ สำหรับเติมเงิน การโอนย้ายรายเดือนเดียวกันสามารถใช้ได้

โดยสรุป ให้พื้นที่กับบริษัทโทรคมนาคม การแข่งขันควรขับเคลื่อนความหลากหลายของผลิตภัณฑ์ กฎระเบียบควรตรวจสอบความชัดเจนและความเป็นธรรม ไม่ใช่กำหนดกลไกของทุกโปรโมชั่น การบังคับการโอนย้ายและส่วนลดสิ้นปีมีความเสี่ยงที่จะเปลี่ยนคุณสมบัติพรีเมียมให้กลายเป็นภาระผูกพันสากล จากนั้นแสร้งทำเป็นว่ามันไม่มีค่าใช้จ่าย

ข้อมูลที่ไม่หมดอายุมีแนวโน้มที่จะมีค่าใช้จ่ายมากกว่า นั่นคือเหตุผลที่ข้อมูลโอนย้ายเป็นคุณสมบัติพรีเมียม หากเรานำคุณสมบัตินั้นที่ผู้คนที่เต็มใจจ่ายเพื่อมันกำลังเพลิดเพลินอยู่ในขณะนี้ และบังคับให้ทุกคนได้รับ แล้วเราก็เพิกเฉยว่าทำไมมันถึงเป็นพรีเมียมตั้งแต่แรก แทนที่จะให้อาหารกลางวันฟรีแก่คนจน ร่างกฎหมายอาจเพียงแค่บังคับให้พวกเขาซื้ออาหารกลางวันที่แพงกว่า

Marvin Tort เป็นอดีตบรรณาธิการบริหารของ BusinessWorld และอดีตประธานสภาสื่อมวลชนฟิลิปปินส์

matort@yahoo.com