OLC: คำสั่ง DPA อาจมีอำนาจเหนือกฎหมายแคลิฟอร์เนียเพื่อเริ่มดำเนินการ Sable Offshore Corp. ใหม่
สำนักงานที่ปรึกษากฎหมายของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ (OLC) สรุปในบันทึกวันที่ 3 มีนาคม 2026 ว่าคำสั่งของประธานาธิบดีภายใต้พระราชบัญญัติการผลิตเพื่อการป้องกันประเทศ (DPA) อาจมีอำนาจเหนือกฎหมายบางฉบับของแคลิฟอร์เนียเพื่อให้ Sable Offshore Corp. สามารถกลับมาดำเนินการที่ Santa Ynez Unit และท่อส่งที่เกี่ยวข้องได้ ตามรายงานของ Pipeline & Gas Journal (https://pgjonline.com/news/2026/march/doj-opinion-says-trump-could-override-california-laws-to-restart-oil-pipeline?utm_source=openai) ความเห็นดังกล่าวกำหนดกรอบว่าคำสั่ง DPA มีผลบังคับเท่ากับกฎหมายของรัฐบาลกลาง และภายใต้ Supremacy Clause สามารถแทนที่ข้อกำหนดของรัฐที่ขัดแย้งได้
บันทึกดังกล่าวระบุแนวทางสองทาง คือ การมีอำนาจเหนือโดยชัดแจ้งที่ระบุไว้ในคำสั่งเองและการมีอำนาจเหนือเนื่องจากความขัดแย้งที่กฎของรัฐขัดขวางการปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง โดยเน้นย้ำว่าขอบเขตจะขึ้นอยู่กับข้อความของคำสั่ง สิ่งอำนวยความสะดวกที่ครอบคลุม และว่าการปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐและรัฐบาลกลางพร้อมกันเป็นไปไม่ได้หรือไม่
หน่วยงานกำกับดูแลของแคลิฟอร์เนียได้ปิดกั้นการเริ่มดำเนินการใหม่ก่อนหน้านี้เนื่องจากข้อกังวลด้านสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัย และกฎหมาย ตามรายงานของ Bloomberg Law (https://news.bloomberglaw.com/daily-labor-report/trump-to-invoke-emergency-law-for-offshore-oil-producer-sable?utm_source=openai) อุปสรรคเหล่านั้นเป็นหัวใจสำคัญของการวิเคราะห์ของ OLC เพราะกำหนดสิ่งที่คำสั่ง DPA จะต้องแทนที่
เหตุใดจึงสำคัญ: บันทึก OLC, การมีอำนาจเหนือของ DPA, การดำเนินงาน Santa Ynez
สำหรับ Sable Offshore คำสั่ง DPA ที่มีผลบังคับใช้สามารถเปิดการเข้าถึงแท่นขุดเจาะนอกชายฝั่งและเครือข่ายการขนส่งบนบกที่ Santa Ynez ได้อีกครั้งโดยการแทนที่ข้อจำกัดด้านใบอนุญาตหรือการดำเนินงานเฉพาะ ขั้นตอนดังกล่าวจะยังคงอยู่ภายใต้การพิจารณาของศาล และ OLC ยอมรับข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายที่มีอยู่และคำสั่งยินยอม
ผู้นำของรัฐได้ส่งสัญญาณว่าจะฟ้องร้องเพื่อปกป้องสิทธิ์ในการกำกับดูแลของแคลิฟอร์เนีย ตามรายงานของ AP News (https://apnews.com/article/cbf79cac5dcdd7d2a720281246e52b09?utm_source=openai) ท่าทีดังกล่าวบ่งชี้ว่าคำสั่งใดๆ อาจเผชิญกับการท้าทายทันทีที่แสวงหาการห้ามชั่วคราวหรือการบรรเทาเบื้องต้นในศาลของรัฐบาลกลาง
ผู้สนับสนุนสิ่งแวดล้อมเตือนว่าการข้ามกระบวนการของรัฐอาจเพิ่มความเสี่ยงด้านความปลอดภัยและการรั่วไหลที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานที่เก่าแก่ "แม้ในช่วงเวลาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเหล่านี้ การใช้อำนาจบริหารในทางที่ผิดนี้จะน่าตกใจอย่างมาก ... การเริ่มท่อส่งที่มีข้อบกพร่องนี้ใหม่โดยไม่ปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัยของรัฐหรือรัฐบาลกลางใดๆ จะเป็นภยันตรายโดยตรงต่อสิ่งแวดล้อม ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และสุขภาพและความปลอดภัยของชาวแคลิฟอร์เนีย" Linda Krop หัวหน้าที่ปรึกษากฎหมายที่ศูนย์ป้องกันสิ่งแวดล้อมกล่าวตามรายงานของ KEYT (https://keyt.com/news/santa-barbara-s-county/2026/03/05/trump-administration-opinion-cites-national-security-as-justification-to-waive-federal-state-and-local-laws-slowing-oil-production-restart/?utm_source=openai)
การมีอำนาจเหนือของ DPA อาจทำงานได้อย่างไร: การมีอำนาจเหนือโดยชัดแจ้งเทียบกับการมีอำนาจเหนือเนื่องจากความขัดแย้ง
การมีอำนาจเหนือโดยชัดแจ้งจะเกิดขึ้นหากคำสั่งของประธานาธิบดีระบุว่ากฎหมายหรือข้อบังคับของแคลิฟอร์เนียที่ระบุไว้ไม่มีผลบังคับใช้กับกิจกรรมหรือสิ่งอำนวยความสะดวกที่ครอบคลุม บันทึกของ OLC ระบุว่าวิธีการนี้จะอาศัยคำสั่งข้อความที่ชัดเจนและวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศที่ระบุไว้ภายใต้ DPA
การมีอำนาจเหนือเนื่องจากความขัดแย้งจะเกิดขึ้นเมื่อกฎหมายของรัฐเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการตามคำสั่ง DPA หรือทำให้การปฏิบัติตามคู่ขนานเป็นไปไม่ได้ ความเห็นระบุว่าศาลยังสามารถทดสอบว่าความขัดแย้งที่อ้างถึงเป็นจริงหรือไม่และว่าสภาคองเกรสอนุญาตให้มีอำนาจเหนือในขอบเขตที่อ้างหรือไม่
ในทางปฏิบัติ คำสั่งที่ปรับแต่งอาจระบุชื่อ Santa Ynez Unit กำหนดการดำเนินงานที่สำคัญ เช่น การผลิต การขนส่ง และการบำรุงรักษา และระบุประเภทของการอนุมัติของรัฐที่แทนที่ จะไม่ยกเว้นกฎหมายทั้งหมดโดยอัตโนมัติ และความไม่สอดคล้องใดๆ กับคำสั่งยินยอมหรือกฎหมายของรัฐบาลกลางอาจจำกัดหรือทำให้ส่วนหนึ่งของคำสั่งเป็นโมฆะเมื่อพิจารณา
| ข้อจำกัดความรับผิดชอบ: ข้อมูลที่ให้ไว้ในบทความนี้มีไว้เพื่อวัตถุประสงค์ในการให้ข้อมูลเท่านั้น และไม่ถือเป็นคำแนะนำทางการเงิน การลงทุน กฎหมาย หรือการซื้อขาย ตลาดสกุลเงินดิจิทัลมีความผันผวนสูงและมีความเสี่ยง ผู้อ่านควรทำการวิจัยด้วยตนเองและปรึกษาผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติก่อนตัดสินใจลงทุนใดๆ ผู้เผยแพร่ไม่รับผิดชอบต่อความสูญเสียใดๆ ที่เกิดขึ้นจากการพึ่งพาข้อมูลที่มีอยู่ในที่นี้ |
