หนี้สาธารณะของฟิลิปปินส์พุ่งสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 18.16 ล้านล้านเปโซในเดือนกุมภาพันธ์

โดย Justine Irish D. Tabile, ผู้สื่อข่าวอาวุโส

หนี้สาธารณะคงค้างของรัฐบาลแห่งชาติ (NG) แตะระดับสูงสุดใหม่ที่ 18.16 ล้านล้านเปโซ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ สะท้อนถึงสถานะหนี้ที่มีเสถียรภาพและได้รับการบริหารจัดการอย่างดี สำนักงานคลังกล่าวในวันพุธ

ข้อมูลล่าสุดจากกระทรวงการคลังแสดงให้เห็นว่าหนี้เพิ่มขึ้นเล็กน้อย 0.14% จาก 18.13 ล้านล้านเปโซ ณ สิ้นเดือนมกราคม

เมื่อเทียบรายปี หนี้สาธารณะคงค้างเพิ่มขึ้น 9.19% จาก 16.63 ล้านล้านเปโซ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2025

"การเพิ่มขึ้นเล็กน้อยนี้สะท้อนถึงสถานะหนี้ที่มีเสถียรภาพและได้รับการบริหารจัดการอย่างดีของรัฐบาลท่ามกลางสภาวะการเงินโลกที่เปลี่ยนแปลง" สำนักงานคลังกล่าวในแถลงการณ์

"สิ่งนี้ส่วนใหญ่เกิดจากการให้ความสำคัญอย่างต่อเนื่องกับแหล่งเงินทุนในประเทศเพื่อปกป้องสถานะหนี้ของรัฐบาลจากการพัฒนาภายนอกที่ไม่เอื้ออำนวย" กล่าวเสริม

หนี้ NG คือจำนวนเงินทั้งหมดที่รัฐบาลฟิลิปปินส์เป็นหนี้ต่อเจ้าหนี้ เช่น สถาบันการเงินระหว่างประเทศ ประเทศคู่ค้าเพื่อการพัฒนา ธนาคาร ผู้ถือพันธบัตรทั่วโลก และนักลงทุนอื่นๆ

ส่วนใหญ่หรือ 68.7% ของหนี้ทั้งหมดมาจากแหล่งเงินทุนในประเทศ ส่วนที่เหลือเป็นเงินกู้จากต่างประเทศ

"ด้วยหนี้ในประเทศที่คิดเป็น 68.7% ของหนี้ทั้งหมด NG รักษาโครงสร้างหนี้ที่มีความรอบคอบซึ่งช่วยลดความเสี่ยงจากความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน" สำนักงานคลังกล่าว

หนี้ในประเทศซึ่งประกอบด้วยหลักทรัพย์รัฐบาล เพิ่มขึ้น 1.25% เป็น 12.48 ล้านล้านเปโซ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ จาก 12.32 ล้านล้านเปโซ ณ สิ้นเดือนมกราคม "เนื่องจากรัฐบาลออกหลักทรัพย์เพิ่มขึ้นมูลค่า 158.14 พันล้านเปโซเพื่อระดมทุนสำหรับการพัฒนาประเทศ"

เมื่อเทียบรายปี เพิ่มขึ้น 11.19% จาก 11.22 ล้านล้านเปโซในช่วงเดียวกัน

"ผลกระทบของการเคลื่อนไหวของสกุลเงินต่อหลักทรัพย์ในประเทศที่เป็นสกุลเงินตราต่างประเทศยังคงมีน้อยมาก ทำให้มูลค่าลดลง 3.75 พันล้านเปโซ" กล่าวเสริม

ในขณะเดียวกัน หนี้ต่างประเทศลดลง 2.21% เป็น 5.68 ล้านล้านเปโซ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ จาก 5.81 ล้านล้านเปโซ ณ สิ้นเดือนมกราคม

อย่างไรก็ตาม หนี้ต่างประเทศเพิ่มขึ้น 5.03% จาก 5.41 ล้านล้านเปโซในเดือนกุมภาพันธ์ 2025

สำนักงานคลังกล่าวว่าการลดลงนี้ "ส่วนใหญ่เกิดจากการเคลื่อนไหวของอัตราแลกเปลี่ยนที่เอื้ออำนวย ซึ่งทำให้มูลค่าเปโซของภาระผูกพันที่เป็นดอลลาร์สหรัฐและสกุลเงินอื่นๆ ลดลงรวมกัน 136.43 พันล้านเปโซ"

"กำไรจากการประเมินมูลค่าเหล่านี้สูงกว่าการเบิกใช้เงินกู้จากต่างประเทศสุทธิที่มูลค่า 7.78 พันล้านเปโซ" กล่าวเสริม

เปโซปิดที่ 57.665 เปโซต่อดอลลาร์ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ แข็งค่าขึ้น 1.195 เปโซจาก 58.860 เปโซต่อดอลลาร์ ณ สิ้นเดือนมกราคม

หนี้ต่างประเทศประกอบด้วยพันธบัตรทั่วโลกมูลค่า 2.93 ล้านล้านเปโซ และเงินกู้มูลค่า 2.75 ล้านล้านเปโซ

"แม้ว่าหนี้ต่างประเทศจะลดลง แต่ NG ยังคงเข้าถึงแหล่งเงินทุนจากต่างประเทศอย่างมีกลยุทธ์ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2026 แหล่งเงินทุนจากต่างประเทศรวมถึง 203.10 พันล้านเปโซ รวมถึงการออกพันธบัตรทั่วโลกแบบสามงวดที่ประสบความสำเร็จมูลค่า 2.75 พันล้านดอลลาร์ โดยมีระยะเวลา 5.5, 10 และ 25 ปี" กล่าว

"สิ่งนี้สะท้อนถึงความเชื่อมั่นของนักลงทุนที่ยั่งยืนต่อโปรไฟล์สินเชื่อของประเทศและความสามารถของ NG ในการเข้าถึงตลาดระหว่างประเทศในเงื่อนไขที่สมเหตุสมผล

นับตั้งแต่ต้นปี หนี้ต่างประเทศของ NG เพิ่มขึ้น 88.98 พันล้านเปโซ หรือ 1.59% จาก 5.59 ล้านล้านเปโซ ณ สิ้นเดือนธันวาคม

ในขณะเดียวกัน ภาระผูกพันที่ค้ำประกันของ NG เพิ่มขึ้น 10.11% เป็น 379.98 พันล้านเปโซ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ จาก 345.08 พันล้านเปโซในเดือนก่อนหน้า

"การเพิ่มขึ้นนี้ส่วนใหญ่เกิดจากการค้ำประกันใหม่ที่มอบให้กับบริษัท Power Sector Assets and Liabilities Management (PSALM) ซึ่งชดเชยบางส่วนโดยการชำระคืนสุทธิและการเคลื่อนไหวของสกุลเงินที่เอื้ออำนวย" กล่าว

Michael L. Ricafort นักเศรษฐศาสตร์หัวหน้าที่ Rizal Commercial Banking Corp. กล่าวว่าการเพิ่มขึ้นของหนี้คงค้างยังไม่สะท้อนผลกระทบของสงครามในตะวันออกกลางซึ่งเริ่มในเดือนมีนาคม

"แต่อาจยังคงสะท้อนบางส่วนถึงการใช้จ่ายที่ต่ำกว่าของรัฐบาลตั้งแต่ช่วงปลายปี 2025 เนื่องจากโครงการป้องกันน้ำท่วมที่มีปัญหา" เขากล่าวในข้อความ Viber

การเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยนี้ เขากล่าวว่า สะท้อนถึงอัตราแลกเปลี่ยนเปโซที่แข็งค่าขึ้นที่ระดับ 57 เปโซในเดือนกุมภาพันธ์ "ซึ่งช่วยบรรเทาเปโซเทียบเท่าหนี้ต่างประเทศได้บ้าง"

สำหรับเดือนที่จะถึงนี้ นาย Ricafort กล่าวว่าคาดว่าการขาดดุลงบประมาณจะขยายตัวท่ามกลางการเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายของรัฐบาลซึ่งจะต้องใช้เงินกู้ NG เพิ่มเติม

"นอกจากนี้ อัตราแลกเปลี่ยนดอลลาร์สหรัฐต่อเปโซที่สูงเป็นประวัติการณ์เกิน 60 เปโซเมื่อเร็วๆ นี้อาจนำไปสู่เปโซเทียบเท่าหนี้ต่างประเทศที่สูงขึ้น" เขากล่าว

รัฐบาล Marcos คาดการณ์ว่าระดับหนี้คงค้างจะถึง 19.06 ล้านล้านเปโซในปี 2026 จากจำนวนนี้ ประมาณ 70% หรือ 13.28 ล้านล้านเปโซเป็นหนี้ในประเทศ ในขณะที่ 5.78 ล้านล้านเปโซเป็นหนี้ต่างประเทศ