У значному розвитку для індустрії цифрових активів, голова Банківського комітету Сенату США Тім Скотт (республіканець, Південна Кароліна) заявив у вівторок, що запропонований законопроєкт щодо криптовалют про структуру ринку, відомий як Закон CLARITY, отримав важливу двопартійну підтримку. Ця заява, зроблена у Вашингтоні, округ Колумбія, сигналізує про потенційний прорив у довготривалих зусиллях щодо встановлення всеосяжної федеральної регуляторної структури для криптовалют. Голова Скотт підкреслив, що хоча формується політичний консенсус, остаточний виклик полягає в узгодженні різноманітних інтересів у самому великому криптовалютному секторі. Отже, його комітет продовжує активні обговорення з основними учасниками індустрії, включаючи відому біржу Coinbase, щоб удосконалити положення законопроєкту.
Законопроєкт щодо криптовалют про структуру ринку CLARITY спрямований на регуляторну ясність
Закон CLARITY, офіційно названий законопроєктом "Ясність щодо кредитування та випуску зареєстрованих активів і прибутковості", являє собою законодавчі зусилля для визначення того, які федеральні агентства мають юрисдикцію над різними типами цифрових активів. В першу чергу, законопроєкт прагне окреслити чіткі межі між Комісією з цінних паперів і бірж США (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC). Наприклад, він пропонує, що цифрові активи, які походять з децентралізованої мережі, без постійних управлінських зусиль з боку центральної сторони, повинні підпадати під повноваження CFTC як товари. Навпаки, активи, пов'язані зі специфічними підприємницькими або управлінськими зусиллями, ймовірно, залишаться цінними паперами, що регулюються SEC. Це розрізнення є фундаментальним для індустрії, оскільки воно визначає шляхи відповідності, вимоги до розкриття інформації та юридичний статус тисяч токенів.
Крім того, законодавство має на меті створити новий шлях реєстрації для криптовалютних бірж та торгових платформ. Цей шлях буде розташований між традиційною реєстрацією брокера-дилера з цінних паперів та існуючими ліцензіями грошових передавачів. Мета полягає у встановленні спеціальних правил для зберігання, захисту споживачів та ринкової цілісності, специфічних для торгівлі цифровими активами. Оголошення сенатора Скотта про двопартійну підтримку свідчить про те, що законодавці з обох сторін визнають нагальну потребу в такій структурі. Це визнання випливає з кількох гучних провалів індустрії та наступних закликів як від споживачів, так і від бізнесу до передбачуваних правил.
Шлях до двопартійної підтримки в Сенаті
Досягнення двопартійного консенсусу щодо регулювання криптовалют було складним і тривалим процесом. Історично, демократичні законодавці часто наголошували на захисті інвесторів та потенційних ризиках цифрових активів, часто приєднуючись до більш суворої позиції щодо правозастосування SEC. Тим часом, багато республіканських законодавців підтримували інновації та зростання американської криптовалютної індустрії, виступаючи за більш чіткі правила, які не придушують розвиток. Закон CLARITY, схоже, з'являється як потенційна середина. Його структура визнає необхідність захисту споживачів, водночас надаючи правову визначеність, яку, за словами бізнесу, необхідна для відповідального зростання та формування капіталу.
Повідомляється, що ключові демократичні члени Банківського комітету взяли участь у конструктивному діалозі щодо структури законопроєкту. Їхня підтримка, однак, часто залежить від надійних положень щодо запобігання шахрайству, забезпечення стабільності ринку та вирішення екологічних проблем, пов'язаних з певними механізмами консенсусу, такими як proof-of-work. Поточні переговори, як підкреслив голова Скотт, зосереджені на балансуванні цих законних занепокоєнь з операційними реаліями технології блокчейн. Залучення лідерів індустрії, таких як Coinbase, надає технічні знання, але також перевіряє здатність законопроєкту протистояти лобіюванню від потужних діючих компаній із власними інтересами у конкретних регуляторних результатах.
Історичний контекст та законодавчі прецеденти
Ці зусилля слідують за кількома попередніми спробами прийняти законодавство щодо криптовалют, жодна з яких не стала законом. Зокрема, Палата представників прийняла Закон FIT для 21-го століття у 2023 році, який містив подібні положення про структуру ринку. Однак цей законопроєкт застопорився в Сенаті. Поточний імпульс, очолюваний Банківським комітетом Сенату, вказує на підхід зверху вниз, який може мати більший імпульс. Політичний ландшафт також еволюціонував, з регулюванням цифрових активів, що стає більш помітною проблемою у виборчих циклах, та зростаючою кількістю виборців, які безпосередньо взаємодіють з криптовалютами.
Наступна таблиця окреслює ключові відмінності між поточним регуляторним середовищем та запропонованою структурою, що обговорюється:
| Аспект | Поточне регуляторне середовище | Запропонована структура CLARITY |
|---|---|---|
| Класифікація активів | Ситуативна, заснована на діях правозастосування SEC (наприклад, застосування тесту Howey). | Законодавчі визначення, засновані на децентралізації та управлінських зусиллях. |
| Нагляд за біржами | Фрагментований; потенційне подвійне регулювання SEC та CFTC, або державні закони про грошових передавачів. | Спеціальна федеральна реєстрація для торгових платформ цифрових активів. |
| Правова визначеність | Низька; індустрія працює в умовах регуляторної невизначеності та ризику судових процесів. | Висока; чіткі правила для випуску, торгівлі та зберігання. |
| Захист споживачів | Реактивний, часто після краху (наприклад, FTX). | Проактивні правила щодо розкриття інформації, розділення зберігання та ділової поведінки. |
Узгодження в індустрії: остаточна перешкода
Голова Скотт чітко визначив узгодження різноманітних інтересів індустрії як "остаточний виклик". Криптовалютний сектор не є монолітним; він складається з кількох різних фракцій з іноді конкуруючими пріоритетами. Наприклад, протоколи DeFi (Децентралізовані фінанси) виступають за мінімальне регулювання посередників, тоді як великі централізовані біржі прагнуть легітимності через формальне ліцензування. Аналогічно, емітенти токенів бажають чіткого керівництва щодо залучення коштів, а традиційні фінансові установи, що входять у простір, потребують правил, сумісних з існуючими банківськими законами. Переговори повинні вирішити кілька основних питань:
- Вимоги до зберігання: визначення того, хто може зберігати активи клієнтів та за якими гарантіями.
- Випуск стейблкоїнів: визначення того, чи є стейблкоїни цінними паперами, товарами чи новою категорією, що вимагає федеральної хартії.
- Відповідальність протоколу DeFi: встановлення того, як, чи застосовуються регуляції до некастодіального автоматизованого програмного забезпечення.
- Міжвідомча координація: забезпечення ефективної співпраці SEC, CFTC, Міністерства фінансів та банківських агентств.
Зустрічі з такими компаніями, як Coinbase, є вирішальними, оскільки ці організації знаходяться на перетині роздрібних споживачів, інституційних інвесторів та технологічних інновацій. Їхній операційний досвід надає практичні дані про те, які правила є працездатними. Однак, законодавці також повинні остерігатися регуляторного захоплення, забезпечуючи, щоб остаточний законопроєкт служив суспільним інтересам і сприяв здоровій конкуренції, а не лише інтересам найбільших поточних гравців.
Потенційний вплив на ринки та інновації
Встановлення федерального закону про структуру ринку матиме негайні та довгострокові наслідки. У короткостроковій перспективі регуляторна ясність може зменшити підхід "регулювання через правозастосування", який характеризував останні роки, потенційно зменшуючи юридичні витрати та невизначеність для сумлінних підприємств. Це середовище може залучити більше інституційних інвестицій у простір, оскільки керуючі активами та банки отримають впевненість у правових межах. Крім того, це може допомогти Сполученим Штатам утримати та залучити таланти блокчейн та підприємництво, які, за словами деяких, мігрували до юрисдикцій з більш чіткими правилами, таких як Європейський Союз з його структурою MiCA.
Навпаки, законодавство неминуче накладе нові витрати на відповідність. Менші стартапи можуть знайти регуляторний тягар складним, потенційно призводячи до консолідації. Успіх законопроєкту в кінцевому підсумку буде вимірюватися його здатністю захищати споживачів без придушення безпосередніх інновацій, які визначають значну частину криптовалютної екосистеми. Добре розроблена структура може пом'якшити системні ризики, запобігти шахрайству та безпечно інтегрувати цифрові активи в ширшу фінансову систему, сприяючи відповідальному зростанню на роки вперед.
Висновок
Оголошення двопартійної підтримки для законопроєкту щодо криптовалют про структуру ринку, CLARITY, головою Банківського комітету Сенату Тімом Скоттом знаменує ключовий момент у шляху до всеосяжного регулювання цифрових активів США. Хоча значні політичні перешкоди були подолані, складна робота з узгодження вимог фрагментованої індустрії залишається. Постійний діалог між законодавцями та ключовими організаціями, такими як Coinbase, буде інструментальним у формуванні остаточного законопроєкту, який балансує інновації з захистом. Якщо це буде успішним, це законодавство може надати фундаментальну ясність, необхідну для стабілізації ринків, захисту інвесторів та позиціонування Сполучених Штатів як лідера в еволюційній глобальній цифровій економіці. Прогрес у цьому законопроєкті щодо криптовалют про структуру ринку буде пильно спостерігатися ринками, регуляторами та новаторами по всьому світу.
Часті запитання
Q1: Що таке Закон CLARITY?
Закон CLARITY - це запропонований законопроєкт Сенату США, який має на меті створити чітку регуляторну структуру для криптовалют. Він визначає, які цифрові активи є цінними паперами проти товарів, та встановлює нову систему реєстрації для торгових платформ криптовалют.
Q2: Чому двопартійна підтримка важлива для цього законопроєкту щодо криптовалют?
Двопартійна підтримка значно збільшує ймовірність того, що законопроєкт може пройти як контрольований демократами Сенат, так і контрольовану республіканцями Палату представників, і бути підписаним президентом. Це вказує на компроміс, що вирішує як проблеми захисту споживачів, так і інновацій.
Q3: Які основні виклики залишилися для законопроєкту?
За словами голови Скотта, остаточний виклик полягає в узгодженні різних інтересів у самій криптовалютній індустрії, таких як між децентралізованими протоколами, централізованими біржами та емітентами токенів, для створення єдиного та ефективного регуляторного підходу.
Q4: Як цей законопроєкт вплине на таку компанію, як Coinbase?
Законопроєкт надасть Coinbase більш чіткий юридичний шлях для роботи як зареєстрованої торгової платформи цифрових активів, потенційно зменшуючи регуляторну невизначеність. Однак це також підпорядкує компанію новим федеральним правилам щодо зберігання, розкриття інформації та ринкової поведінки.
Q5: Чи прийняла Палата представників подібне законодавство?
Так, у 2023 році Палата представників прийняла Закон FIT для 21-го століття, який містив порівнянні положення про структуру ринку. Цей законопроєкт застопорився в Сенаті, що робить поточні зусилля, очолювані Банківським комітетом Сенату, новим і потенційно більш життєздатним шляхом.
Q6: Коли цей законопроєкт щодо криптовалют про структуру ринку може стати законом?
Немає остаточного терміну. Законопроєкт повинен бути офіційно представлений, пройти комітетські розмітки, пройти повне голосування Сенату, бути узгодженим з версією Палати представників, а потім бути підписаним президентом. Цей процес може тривати багато місяців або продовжитися до наступної сесії Конгресу.
Відмова від відповідальності: Надана інформація не є торговою порадою, Bitcoinworld.co.in не несе жодної відповідальності за будь-які інвестиції, зроблені на основі інформації, наданої на цій сторінці. Ми настійно рекомендуємо незалежне дослідження та/або консультацію з кваліфікованим професіоналом перед прийняттям будь-яких інвестиційних рішень.
Джерело: https://bitcoinworld.co.in/senate-banking-crypto-bill-bipartisan/
