Nga Cân nhắc Đơn giản hóa Cấp phép cho Sàn Giao dịch Tiền điện tử do Ngân hàng Vận hành

Bitcoin Magazine

Nga cân nhắc đơn giản hóa cấp phép cho các sàn Crypto do ngân hàng vận hành

Ngân hàng trung ương Nga đang cân nhắc một kế hoạch cho phép các ngân hàng và công ty môi giới vận hành sàn giao dịch tiền mã hóa thông qua quy trình cấp phép đơn giản hóa gắn liền với giấy phép tài chính hiện có của họ, theo nhận xét của Thống đốc Elvira Nabiullina.

Theo đề xuất, các tổ chức tài chính có thể được cấp phép vận hành nền tảng giao dịch crypto thông qua "quy trình thông báo", thay vì phải nộp đơn xin giấy phép mới độc lập. 

Cách tiếp cận này sẽ cho phép các công ty đã có giấy phép ngân hàng hoặc môi giới mở rộng sang dịch vụ tài sản số bằng cách sử dụng tình trạng quản lý hiện tại của họ.

Vào tháng 1, Anatoly Aksakov, người đứng đầu Ủy ban Duma về Thị trường Tài chính, đã bình luận rằng Nga đang chuẩn bị giới thiệu khung pháp lý toàn diện đầu tiên cho các loại tiền mã hóa như Bitcoin, với các nhà lập pháp nhắm đến việc hoàn thiện dự thảo để bỏ phiếu tại quốc hội vào cuối tháng 6.

Nabiullina đã trình bày ý tưởng này trong cuộc họp giữa ngân hàng trung ương và các tổ chức cho vay của Nga, theo báo cáo từ hãng tin Interfax.

Thống đốc khung đề xuất như một nỗ lực tích hợp hoạt động tiền mã hóa vào cơ sở hạ tầng tài chính hiện có của Nga. 

Bà lập luận rằng các ngân hàng đã duy trì hệ thống tuân thủ được thiết kế để đáp ứng các yêu cầu chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố, điều này có thể cung cấp nền tảng để giám sát thị trường tài sản số.

"Chúng tôi đã đề xuất cho phép các ngân hàng và nhà môi giới có được giấy phép sàn giao dịch crypto thông qua quy trình thông báo và hoạt động như trung gian dựa trên giấy phép ngân hàng hiện tại của họ," Nabiullina nói, đồng thời cho biết thêm rằng các khuôn khổ tuân thủ hiện có của ngành có thể giúp bảo vệ khách hàng tham gia thị trường crypto.

Ngân hàng trung ương cũng đã phác thảo các giới hạn được thiết kế để quản lý rủi ro tài chính trong giai đoạn đầu của việc tích hợp. 

Theo đề xuất, mức độ tiếp xúc của ngân hàng với các hoạt động tiền mã hóa sẽ được giới hạn ở mức 1% vốn của họ.

Nabiullina cho biết các cơ quan quản lý có kế hoạch giám sát cách các tổ chức hoạt động trong ngưỡng đó trước khi xem xét bất kỳ sự mở rộng nào.

"Hãy bắt đầu bằng cách xem các ngân hàng hoạt động như thế nào trong giới hạn 1%, sau đó xem liệu chúng ta có cần tiến xa hơn hay không," bà nói.

Đề xuất cấp phép tạo thành một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của Ngân hàng Trung ương Nga và Bộ Tài chính Liên bang Nga nhằm thiết lập khung pháp lý rõ ràng hơn cho tài sản số trong nước.

Vào cuối năm 2025, ngân hàng trung ương đã đệ trình khái niệm quản lý lên chính phủ Nga, chính thức công nhận tiền mã hóa và stablecoin là tài sản tiền tệ có thể mua và bán thông qua các trung gian được quản lý. Khuôn khổ này sẽ cho phép giao dịch thông qua các sàn giao dịch, nhà môi giới và người ủy thác hoạt động theo giấy phép tài chính hiện có.

Crypto cho thanh toán nội địa 

Đồng thời, đề xuất này duy trì lệnh cấm nghiêm ngặt việc sử dụng tiền mã hóa cho các khoản thanh toán nội địa, một lập trường mà ngân hàng trung ương đã giữ trong nhiều năm. Tài sản số sẽ hoạt động như công cụ đầu tư thay vì thay thế cho đồng tiền quốc gia.

Dự luật phản ánh khái niệm này dự kiến sẽ được đưa đến Duma trong phiên lập pháp mùa xuân. Thứ trưởng Tài chính Ivan Chebeskov đã chỉ ra rằng các nhà lập pháp có thể xem xét dự luật sớm nhất là vào tháng 3, với khung quản lý chính dự kiến có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2026.

Các quy tắc được đề xuất cũng sẽ giới thiệu một hệ thống phân cấp điều chỉnh ai có thể truy cập thị trường crypto.

Các nhà đầu tư đủ điều kiện sẽ không có giới hạn về mua hàng. Các nhà đầu tư không đủ điều kiện sẽ bị hạn chế mua lên đến 300,000 rúp, hoặc khoảng 3,800 đô la, tài sản crypto mỗi năm thông qua một trung gian duy nhất.

Nga đã cập nhật định nghĩa "nhà đầu tư đủ điều kiện" vào năm ngoái. Các cá nhân hiện có thể đủ điều kiện dựa trên một số tiêu chí, bao gồm bằng thạc sĩ tài chính, thu nhập hàng năm ít nhất 20 triệu rúp hoặc đáp ứng ngưỡng sở hữu tài sản do cơ quan quản lý đặt ra.

Các yêu cầu về tài sản này dự kiến sẽ tăng lên vào năm 2026, khi ngưỡng tài sản tăng từ 12 triệu rúp lên 24 triệu rúp.

Bài viết Nga cân nhắc đơn giản hóa cấp phép cho các sàn Crypto do ngân hàng vận hành lần đầu xuất hiện trên Bitcoin Magazine và được viết bởi Micah Zimmerman.