參議院民主黨人於週四向共和黨人提交了一份反提案,該提案將允許財政部為被認為風險過高的 DeFi 協議創建「受限清單」,這立即導致了兩黨加密貨幣市場結構談判的中止。
該提案將對加密應用前端(包括非託管錢包)實施了解您的客戶規則,剝奪加密開發者的保護,並可能懲罰使用受限協議並從中獲得經常性收入的美國公民。
共和黨工作人員在收到民主黨提案後暫停了所有加密談判,參議院銀行委員會共和黨工作人員主任 Catherine Fuchs 在一封電子郵件中寫道,會議將暫停「直到我們就標記日期達成一致」。
共和黨人批評該提案未以立法文本形式撰寫,包含不連貫的政策想法,代表的是一種不誠信的談判努力,而非嚴肅的監管框架。
加密律師 Jake Chervinsky 表示,這一反提案可能會消除建立結構化加密市場框架的任何機會。
他警告說,這可能會削弱 CLARITY 法案在七月份在眾議院獲得的兩黨支持,當時該法案以 294-134 的投票結果通過。
Chervinsky 將該提案描述為「前所未有的、違憲的政府對整個行業的接管」,它不是監管加密貨幣,而是實際上禁止了它。
支持這一反提案的民主黨人包括 Mark Warner、Ruben Gallego、Andy Kim、Raphael Warnock 牧師、Angela Alsobrooks 和 Lisa Blunt Rochester。
這一衝突威脅到了共和黨領導的今年通過具有里程碑意義的加密立法的努力。
參議院銀行委員會主席 Tim Scott 和其他共和黨人急於在年底前通過一項市場結構法案,但難以吸引必要的兩黨支持。
這一爭議發生之際,AFL-CIO 於 10 月 7 日敦促參議院銀行委員會反對《負責任金融創新法案》,警告該立法將使工人的退休基金面臨加密波動性,同時增加系統性金融風險。
區塊鏈協會 CEO Summer Mersinger 警告稱,民主黨的提案將「使合規變得不可能,推動負責任的發展和下一波金融技術轉向海外」。
她表示,DeFi 可能會生存,但會在海外而非美國蓬勃發展,她敦促「政策制定者留在談判桌前,繼續跨黨派合作」,以確保立法支持而非阻礙美國在金融技術領域的領導地位。
與 Mersinger 類似,數字商會副總裁 Zunera Mazhar 也批評該草案試圖「用過時的工具打擊非法金融」,賦予財政部廣泛權力,同時狹隘地定義去中心化並將前端視為金融中介。
她還呼籲通過基於風險的監督而非監管代碼或治理來針對「非法金融發生的真正瓶頸」,與全球標準保持一致,而非製造不確定性。
在眾多對該提案表達擔憂的行業領袖中,Coinbase 的 CEO Brian Armstrong 也加入了他們的行列,他說:「這是一個糟糕的提案,簡單明了,它將阻礙創新,並阻止美國成為世界加密之都。」
這一反提案與參議院銀行委員會 9 月 7 日的《負責任金融創新法案》草案相衝突,後者是一項兩黨努力,賦予商品期貨交易委員會對現貨市場的監督權,同時減少證券交易委員會的過度干預。
RFIA 草案為 DeFi 開發者引入了保護措施,確保他們可以在不擔心被起訴的情況下進行開發,這是在最近涉及 Tornado Cash 和 Samourai Wallet 開發者的案件之後。
據 Politico 報導,參與談判的參議院民主黨人為他們的方法辯護,參議員 Ruben Gallego 的發言人 Jacques Petit 表示,民主黨人準備好工作,但共和黨人「正在退出」。
Petit 表示,民主黨人按要求提供了文件和實質內容,但共和黨人卻洩露了提案並假裝對政策差異感到驚訝。
他將共和黨人在文本協議前設定標記日期的要求比作「在第一次約會前就設定婚禮日期」。
共和黨人反駁說,他們自 6 月 27 日以來多次要求立法反饋,但未收到關於討論草案的正式、實質性意見。
參議院銀行委員會主席 Tim Scott 的發言人 Jeff Naft 表示,Scott 主席推動了 9 月 30 日的標記日期,希望獲得兩黨參與,並多次要求民主黨人承諾一個推進立法所必需的標記日期。
Gallego 領導著一組十二位對加密友好的參議院民主黨人談判該法案,包括 Kirsten Gillibrand、Mark Warner、Angela Alsobrooks 和 Cory Booker。
他們面臨來自其他黨內成員的反對,如參議院銀行委員會排名成員 Elizabeth Warren,她一直是反加密倡導者,認為加密對金融穩定和國家安全構成風險。
Gallego 在週四晚些時候告訴記者,民主黨人將繼續工作,但拒絕被迫設定投票的人為期限,同時仍然致力於實現兩黨市場結構法案。

