GAIN Act：參議院通過 AI 晶片優先法案 可能影響加密貨幣挖礦

GAIN AI法案已納入年度國防支出法案中，在參議院以77-20票順利通過，但面臨不確定的未來，可能影響全球加密貨幣礦工。

GAIN法案的作用

2025年保障國家人工智能訪問與創新法案改變了Nvidia和AMD等公司銷售高性能晶片的方式。根據新規定，這些製造商必須優先考慮美國買家，然後才能將產品運往海外，特別是中國和其他被視為安全隱憂的國家。

該法律為受限制的晶片設定了具體的技術標準。任何總處理性能得分達到2,400或更高的處理器將需要特別批准才能出口。得分達到4,800或以上的晶片—包括Nvidia的H100和B300型號—將面臨完全出口禁令。

希望出口晶片的公司必須證明幾點：美國客戶有優先購買權，沒有美國訂單在等待，外國買家沒有獲得更優惠的價格，以及出口不會減少國內購買者的製造產能。

共同提案的參議員Elizabeth Warren表示："今天，參議院採取行動確保美國客戶—包括小型企業和初創公司—在購買最新AI晶片時不會被迫排在中國科技巨頭之後。"

行業反彈和白宮擔憂

Nvidia強烈反對這項立法。該公司稱這項提案是"末日科幻小說"，並辯稱它解決了一個不存在的問題。Nvidia堅持認為其全球銷售不會傷害美國客戶，實際上通過擴大市場幫助了美國企業。

晶片製造商的數據顯示，美國已經佔其業務近一半。在2024財年，美國佔Nvidia收入的49.9%，而中國僅佔13%。

來源：Congress.gov

白宮也有保留意見。David Sacks，政府的AI和加密貨幣首席顧問，已敦促參議員從國防法案中移除GAIN法案。Trump政府更傾向於放鬆管制，希望擴大美國科技出口而非限制它們。

為何對加密貨幣礦工重要

雖然GAIN法案針對AI和高性能計算晶片，但加密貨幣礦工可能面臨意外後果。該立法沒有特別提到加密貨幣挖礦，但它可能為挖礦操作創造供應鏈問題。

加密貨幣礦工依賴強大的圖形處理單元來驗證區塊鏈交易並獲得數字貨幣。當晶片製造商必須首先滿足所有國內訂單時，全球礦工可能面臨更長的等待時間和更高的設備價格。

出口限制可能會收緊國際挖礦操作的硬件可用性。高端處理器出口的國會批准要求可能會造成許可延遲，減少礦工可用的晶片數量。這種供應緊縮通常會導致設備成本增加到更高水平和利潤率降低到更小幅度。

最近的貿易執法已經給美國挖礦公司帶來了麻煩。CleanSpark因進口設備面臨海關官員1.85億美元的索賠。GAIN法案可能會為已經困難的採購環境增加另一層複雜性。

一些分析師警告，如果法律生效，礦工應該為立即的硬件瓶頸做好準備。建議的策略包括確保更早的購買承諾，多樣化供應商，以及探索二手設備的二級市場。

立法前進路徑

GAIN法案已通過參議院但尚未成為法律。眾議院已於9月通過了其版本的國防法案—沒有晶片優先條款。現在兩院必須通過一個協商委員會達成妥協。

這意味著最終法律可能與參議院批准的不同。該條款可能在談判過程中被修改、削弱或完全移除。幾個因素將影響結果：眾議院共和黨人的偏好，白宮移除限制的壓力，以及晶片製造商的遊說。

支持者認為美國需要在全球競爭時期確保其AI基礎設施安全。美國負責任創新協會主席Brad Carson表示，先進晶片"目前供應受限，這意味著每一個售往國外的先進晶片都是美國無法用來加速美國研發和經濟增長的晶片。"

批評者反駁說限制會適得其反。他們認為限制出口會削弱美國公司的全球競爭力，並傷害法律旨在保護的國內買家。國際銷售收入減少意味著用於下一代晶片研發的資金減少。

這場辯論反映了國家安全關切與自由市場原則之間的更廣泛緊張關係。在Trump和Biden政府之前的晶片出口控制辯論中也出現了類似的討論。

時機和市場背景

該立法到來之際，半導體行業正面臨多重挑戰。美國和中國之間的貿易緊張局勢繼續升級。關稅和出口管制已經使國際晶片銷售變得複雜。

同時，對高性能處理器的需求在多個領域仍然強勁。AI開發、遊戲、數據中心，以及加密貨幣挖礦—都在競爭有限的晶片供應。製造能力難以跟上訂單，為先進處理器創造了長達數月的積壓。

最近的數據表明，與前幾年相比，加密貨幣挖礦活動已經放緩。Bitcoin挖礦難度在2025年初降低了，美國的挖礦公司在2024年底縮減了硬件訂單。如果晶片限制進一步收緊供應，這個冷卻期可能會緩解一些影響。

結論

GAIN法案代表了美國管理戰略技術出口方式的潛在轉變。對於加密貨幣礦工來說，威脅並非迫在眉睫，但值得關注。如果法律通過且製造商重新優先考慮出貨，供應鏈中斷可能在幾個月內出現。

礦工應該監控眾議院關於國防法案的談判，並無論結果如何都準備應急計劃。多樣化設備供應商並維持更大的庫存將有助於緩衝潛在的短缺。立法過程可能會在年底前結束，為不確定的情況帶來清晰度。