川普發文暗示將停止美國合法移民

在一則新的社交媒體貼文中，Donald Trump 暗示他可能會停止幾乎所有合法移民進入美國。這則貼文發布於一名阿富汗國民在華盛頓特區攻擊並殺害一名國民警衛隊成員之後。2020年，在Trump的第一任期間，總統以Covid-19疫情造成的經濟狀況為由，暫停了幾乎所有移民和臨時簽證持有者的入境。

Trump批評移民的社交媒體貼文

在感恩節晚上的Truth Social貼文中，Donald Trump寫道：「即使我們在技術上有所進步，移民政策已經侵蝕了這些成果和許多人的生活條件。我將永久暫停來自所有第三世界國家的移民，以允許美國系統完全恢復，終止所有Biden數百萬非法入境者，包括那些由昏睡的Joe Biden的自動簽名筆簽署的，並驅逐任何對美國沒有淨資產價值或無法愛我們國家的人，終止對非本國公民的所有聯邦福利和補貼，取消破壞國內安寧的移民的公民身份，並驅逐任何成為公共負擔、安全風險或與西方文明不相容的外國人。」（強調部分已添加。）

他補充道：「這些目標將以實現非法和破壞性人口大幅減少為目的，包括那些通過未經授權和非法的自動簽名筆批准程序入境的人。只有逆向移民才能完全治癒這種情況。」

這些細節，如官方人口普查的5300萬人數、「公共負擔」一詞以及對美國二戰後狀況的參考，向分析師表明副幕僚長Stephen Miller可能起草或協助撰寫了這篇貼文，以執行一項新的政策目標——永久暫停移民。Miller曾將1924年《移民法》歸功於美國二戰後的狀況，該法終止了幾乎所有來自大多數國家的移民進入美國。經濟學家對1924年《移民法》幫助美國經濟的說法提出質疑。歷史學家指出，該法律阻止了許多猶太人在1930年代從歐洲法西斯政權中尋找安全避難所。

2020年4月，Donald Trump利用美國移民法典第212(f)條發布公告，暫停所有類別的移民進入美國，除了美國公民的配偶和子女。2020年6月，Trump跟進發布公告，暫停H-1B、L-1和其他臨時簽證持有者的入境。針對2020年6月公告的訴訟取得了一些成功，但由於Covid-19導致的有限處理程序減弱了法院裁決的影響。

在他第一任期的早期，最高法院維持了第三版「穆斯林禁令」，該禁令阻止了來自七個國家的移民和臨時簽證持有者入境。

2025年6月4日，Donald Trump發布公告，禁止在領事館獲發移民簽證的人士（但尚未成為合法永久居民）入境，以及持有來自12個國家的臨時簽證人士入境，包括阿富汗、伊朗、海地和索馬里。該公告還禁止持有移民簽證的人士入境，並將對臨時（非移民）簽證的入境禁令限制在另外七個國家的遊客、商務旅行者、學生和交流訪問者，包括古巴、寮國和委內瑞拉。

新移民限制的經濟後果

這則Truth Social貼文可能預示著一項新的公告，阻止來自更多國家的人移民。這可能帶來重大經濟影響，因為Trump政府的政策自2025年1月以來已經使美國的外國出生工人數量減少了約一百萬。

根據美國政策國家基金會的分析，「Trump政府關於非法和合法移民的政策將使美國到2028年的預計工人數量減少了680萬，到2035年減少了1570萬，並將年度經濟增長率降低了近三分之一，損害美國的生活水準。」

該分析指出，勞動力和生產力增長決定了美國的經濟增長，這對實現更高標準至關重要。報告稱：「移民在勞動力增長和生產力增長中扮演關鍵角色。總之，沒有不斷增長的勞動力供應，很難實現更高水平的經濟增長，也就是GDP或國內生產總值增長。」

該分析並未詳述美國人無法贊助近親家庭成員或個別美國企業主無法找到或留住員工的財務、情感或其他成本。該分析也未包括通過對H-1B簽證的監管行動限制美國公司獲取高技能外國人才的可能重大經濟影響，這可能影響生產力增長。根據經濟學家Giovanni Peri、Kevin Shih和Chad Sparber的說法：「當我們在國家層面匯總時，外國STEM工作者的流入解釋了1990年至2010年間美國發生的30%至50%的總體生產力增長。」

根據分析，到2028年美國勞動力中減少的680萬工人中，280萬將是由於合法移民政策變化造成的。如果政府採取比先前預期更嚴格的措施，這一預測可能低估了政策的影響。

美國公民及移民服務局已宣布預計將阻止許多已在美國的個人獲得或保留永久居留權的政策。

在Rahmanullah Lakanwal（一名曾為CIA支持的部隊在阿富汗作戰的阿富汗國民）槍擊兩名國民警衛隊服役人員後，美國公民及移民服務局「發布了新指南，允許在審查來自先前旅行禁令公告中19個國家的外國人時考慮負面的、特定國家的因素」。該機構暫停了所有在美國的阿富汗人的移民申請。美國公民及移民服務局還宣布將重新面試或至少審查所有在Biden政府期間獲得庇護或難民身份的個人。

這些措施可能會通過分散資源而減慢其他申請的處理速度。國土安全部的公共負擔規則將使領事官員和國土安全部人員更容易拒絕那些試圖移民加入美國公民家庭成員的個人的申請。

在一篇社論中，華爾街日報拒絕了因Rahmanullah Lakanwal的「這一單一背叛行為」而對阿富汗人進行「集體懲罰」的想法。然而，Trump的社交媒體貼文表明可能對不僅是阿富汗人，而是所有來自「第三世界」國家的移民以及希望贊助他們的美國人進行「集體懲罰」。紐約時報報導：「據三位了解情況的人士透露，Lakanwal先生是在今年4月由Trump政府獲得庇護的。」根據2021-23年美國社區調查，在美國出生於阿富汗的阿富汗人（18至50歲男性）的監禁率（在監獄或監獄中）僅為0.02%，表明這一群體的犯罪行為很少見。

Trump在他的Truth Social貼文中表示：「美國官方外國人口為5300萬人（人口普查），其中大多數依靠福利，來自失敗國家，或來自監獄、精神機構、幫派或毒品卡特爾。這種難民負擔是美國社會功能障礙的主要原因，這在二戰後並不存在（學校失敗、高犯罪率、城市衰敗、醫院過度擁擠、住房短缺和大量赤字等）。」

經濟學家對這些陳述提出質疑。貼文中的陳述似乎類似於Stephen Miller所做的評論，他認為如果洛杉磯的移民減少，該市將擁有更少擁擠的學校和醫院等。

經濟學家Mark Regets在最近的NFAP報告中發現，家庭移民的勞動力參與率高於可比較的美國出生個人，平均而言，2021-2023年只有1.6%接受公共援助收入，低於同年齡範圍內美國出生者的1.7%。2021-23年，海地人的勞動力參與率為90%（相比之下，同年齡範圍內的美國出生個人為76.5%），並且從2009-11年到2021-23年經歷了154%的收入增長。

喬治梅森大學經濟學教授Michael Clemens發現，一個沒有高中學歷的平均近期移民有終身正淨財政餘額為128,000美元。「包括沒有高中學歷的平均移民的預期子女和孫子女，終身正淨財政效應為326,000美元。」

新的移民政策可能即將到來。根據NFAP分析，「Trump政府關於非法和合法移民的政策組合將使到2028年由公眾持有的聯邦債務總額增加到2520億美元（以2025年美元計），並在2025年至2035年間增加到1.74萬億美元（或以2025年美元計為1.42萬億美元）。」「債務增加不包括在邊境和移民執法方面增加的數十億美元聯邦支出。」它也不包括Donald Trump可能提出的合法移民的重大減少。