波蘭成為歐盟唯一持反對立場的國家，總統否決 MiCA 加密貨幣法案

重點摘要：

• 在總統卡羅爾·納沃茨基否決加密資產法案後，波蘭現在是唯一一個沒有國家 MiCA 立法的歐盟成員國。
• 總統聲稱該法律威脅公民自由、財產權和經濟競爭力，尤其是對小型加密公司而言。
• 這一否決使波蘭的加密行業處於監管真空狀態，沒有國內機構能夠發放符合 MiCA 的許可證。

在總統卡羅爾·納沃茨基拒絕該國期待已久的 MiCA 實施法案後，波蘭在歐盟內部意外地孤立了自己。這一決定於 12 月 1 日宣布，立即停止了立法進程，使波蘭成為歐盟唯一的 MiCA 局外者，這對於近年來加密貨幣快速普及的市場來說是前所未有的情況。

罕見的總統否決使波蘭無法與 MiCA 保持一致

納沃茨基總統的聲明直截了當：他拒絕簽署加密資產市場法案，認為該法律賦予政府過多權力，並對公民自由和財務安全構成真正風險。同一天，他批准了四項無關的法律修正案，強調他的否決僅針對加密法案。

根據他的辦公室表示，該法案最具爭議的條款允許政府"一鍵"封鎖與加密相關的網站。總統稱這種域名封鎖機制不透明且容易被濫用。批評者長期警告說，這種權力可能被濫用於對付合法企業、開發者，甚至信息門戶網站，在一個透明度至關重要的行業中產生寒蟬效應。

總統提出的另一個主要擔憂涉及法案本身的規模和結構。雖然其他歐盟國家通過了精簡、直接的 MiCA 轉換法案，有些只有幾頁長，但波蘭草案超過了一百頁。納沃茨基認為，這種"過度監管"將把創新推出波蘭，轉向立陶宛、馬耳他或捷克共和國等以加密友好環境聞名的鄰近司法管轄區。

最後一個爭議點是監管費用的規模。根據被否決的法案，監管成本將達到一個水平，據總統稱，這將使初創企業癱瘓，只有外國公司和銀行才能受益。他表示，該框架"破壞了市場競爭力"，與 MiCA 開放歐洲加密市場的初衷相矛盾。

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波蘭成為歐盟中唯一沒有實施 MiCA 的國家

隨著國內許可變得不可能，加密公司面臨不確定性

否決不僅停止了法案，還重置了整個過程。立法者必須從零開始重新起草，這意味著被拒絕的立法的任何部分都無法挽救。因此，波蘭現在是唯一一個沒有國家 MiCA 實施機制的歐盟國家，儘管 MiCA 在 2024 年已經在整個歐盟直接適用。

MiCA 規則要求每個歐盟成員國指定一個國家監管機構來發放 CASP（加密資產服務提供商）許可證。由於波蘭尚未建立這樣的機構，該國沒有公司能夠獲得符合 MiCA 的許可證，包括交易所、託管提供商、代幣發行者或穩定幣運營商。

這使波蘭市場處於一個不尋常的位置：

• MiCA 在法律上已生效，
• 但沒有波蘭機構可以執行它，
• 並且沒有波蘭公司可以申請 MiCA 許可證。

在歐盟過渡期間，現有的 VASP 許可證將有效期至 2026 年 7 月 1 日，為當地公司提供暫時的喘息空間。諷刺的是，過渡期可能比被拒絕的法案提議的對企業更為寬鬆，為公司在等待立法明確的同時繼續運營提供了短暫但不確定的窗口。

儘管如此，缺乏國家 MiCA 框架使波蘭面臨結構性風險。沒有許可權，尋求在歐洲擴張的波蘭公司將無法獲得現在管理歐盟數字資產活動的標準化監管通行證。

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MiCA 成為波蘭內部權力鬥爭的焦點

圍繞該法案的爭議使納沃茨基總統與親歐盟的唐納德·圖斯克總理聯盟之間的政治關係更加緊張。政府一直堅持認為，金融安全、消費者保護和與其他歐洲市場的平等只能通過實施國家 MiCA 框架來實現。

圖斯克陣營警告說，如果不實施 MiCA，波蘭可能成為未經許可的外國平台、洗錢風險和政治干預的磁石。官員們此前曾將不受監管的加密資金流與俄羅斯和白俄羅斯相關的非法融資計劃聯繫起來。