馬尼拉，菲律賓 – 教育、衛生和農業部門的2026年預算提案在週六（12月13日）兩院協商委員會（bicam）會議的第一天成為焦點。

眾議院和參議院正是在這些bicam會議中協調他們對預算提案的不同版本。

這也是歷史上首次將bicam審議過程進行直播，此舉是在與預算插入項目相關的防洪腐敗醜聞引發公眾審查後實施的。

農產品運銷道路

週六晚上，bicam討論因眾議院議員和參議員在農產品運銷道路的擬議資金問題上意見相左而陷入僵局近一小時。

根據參議院版本的支出計劃，農業部（DA）將獲得160億披索的資金用於建設農產品運銷道路。然而，眾議院代表團呼籲將資金增加到330億披索，幾乎翻倍，以覆蓋全國偏遠地區的項目。

然而，參議員質疑DA是否已準備好接受這筆額外資金，因為該部門將從公共工程與高速公路部接管道路建設工作。

參議員Imee Marcos指出，DA全國僅有65人負責這項任務，而參議員Pia Cayetano和Erwin Tulfo則擔憂農產品運銷道路可能成為基礎設施腐敗的下一個目標。

"Kung iisipin, wala nga 'yung flood control, dito naman sa farm-to-market. Ito naman ang iisipin mo na dito magkaroon ng problema. I mean, lumipat lang from flood control dito naman sa farm-to-market. Magiging source of corruption,"Tulfo說。

（如果你想想，現在沒有防洪項目但有農產品運銷道路。你會懷疑這會造成問題。我的意思是，腐敗可能只是從防洪轉移到農產品運銷道路。這將成為腐敗的源頭。）

雖然bicam最終同意將農產品運銷道路的資金增加到330億披索，幾乎翻倍，但Cayetano、Legarda和Tulfo對此舉表示了保留意見。

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"我希望看到鄉村發展。請放心，這是我的心願。但我無法容忍腐敗繼續發生，"Cayetano說。

衛生領域的'軟性肉桶'？

眾議院和參議院議員同意將衛生部（DOH）的MAIFIP計劃（貧困和經濟困難患者醫療援助）的資金從490億披索增加到510億披索。

該計劃為貧困患者提供財政援助，以支付醫療費用。它也是被預算監督機構批評為肉桶形式的四個社會援助計劃之一。

參議員擔憂該計劃會延續政治恩庇關係，因為受助者通常依賴政治人物的擔保信才能獲得資金。但眾議院代表團辯稱，減少MAIFIP的資金將影響約110萬患者，因為全民醫療保健法尚未完全實施。

"在全民醫療保健法真正完全適當實施且PhilHealth能夠處理所有這些事務之前，我相信我們必須為最貧困的人提供幫助，"參議員Loren Legarda說。

國會兩院的議員還同意加強一項一般條款的措辭，該條款禁止民選官員參與ayuda（社會援助）分配，因為目前的語言僅涵蓋現金轉移。

從PhilHealth到外國援助項目

參議員Imee Marcos還質疑財政部如何使用2024年轉入國庫的600億披索"多餘"菲律賓健康保險公司（PhilHealth）資金。

巴丹省第二選區代表Abet Garcia解釋說，這些資金用於以下計劃：

• COVID-19疫情期間前線衛生工作者的健康緊急津貼 – 274.5億披索
• 外國援助項目 – 130億披索
• MAIFIP – 100億披索
• 為DOH醫院採購各種醫療設備 – 41億披索
• 為三個DOH衛生設施提供資金 – 33.7億披索
• 衛生設施改善計劃 – 16.9億披索

Marcos的言論是在最高法院下令歸還600億披索之後發表的，這將通過2026年支出計劃中的撥款來實現。

Garcia還表示，他們將要求PhilHealth提交詳細的明細，並說明未來的撥款如何符合最高法院的裁決。

教育獲得最大份額

bicam批准了高達1.38萬億披索的資金用於教育部門的機構，包括教育部（DepEd）、國立大學和學院（SUCs）以及高等教育委員會（CHED）。

DepEd部長辦公室將獲得9610億披索的資金，SUCs將獲得1380億披索，而CHED將獲得470億披索。

眾議院和參議院的議員還同意將Tulong Dunong學生援助計劃的20億披索資金從SUCs轉移到CHED。他們認為這一舉措將簡化實施過程，並使更多學生能夠獲得援助。

根據Tulong Dunong計劃，家庭總收入低於40萬披索的符合條件的學生每學年可獲得1.5萬披索的援助。

Bicam會議將於週日（12月14日）下午2點（UTC +8）恢復。– Rappler.com