水的故事(第2部分)

六、處理

所有向拉古納湖排放廢水的設施所有者或經營者必須從環境與自然資源部(DENR)或拉古納湖發展管理局(LLDA)獲得排放許可證。根據本法頒布的實施細則和規定(IRR)生效後,現有未持有任何許可證的產業將獲得12個月的時間來取得許可證。

與此同時,來自安加特水壩的水經過以下處理:

「我們生產的成品水符合菲律賓國家飲用水標準(PNSDW)所規定的飲用水標準,」拍攝當時擔任馬尼拉德供水營運工程師的Raymart Desales在帶領商業世界團隊參觀該特許經營商位於拉梅薩的水處理設施時表示。

「拉梅薩處理廠1號使用的消毒方式是氯化處理,」Desales先生說。「至於普塔坦處理廠,則採用不同的消毒方法。」

另一方面,馬尼拉德的帕拉納克新水計畫透過處理污水(或經處理的廢水)將再生水回流到公共供水系統,然後進一步淨化成符合菲律賓國家飲用水標準和世界衛生組織指引的飲用水:

「您不會注意到(差異)」,一名帶領商業世界團隊參觀該設施的工作人員在被問及再生水的味道時如此表示。

根據大馬尼拉供水及排水系統(MWSS)監管辦公室主任Patrick Lester N. Ty的說法,這些特許經營商將在2047年前完成大馬尼拉大部分地區的下水道連接。

「MWSS特許經營區域只有約25%有下水道覆蓋。另外75%由衛生設施提供服務,」他告訴商業世界,並指出清污服務已包含在住宅客戶的帳單中。

「他們只需聯繫馬尼拉水務或馬尼拉德,每5年清理一次化糞池,」他說。「這已包含在水費帳單中,因此不需額外收費。」

七、配送
經處理的水通過由抽水站和水庫補充的地下管網輸送。供水和壓力管理團隊根據社區需求和地理位置高度來操作這些抽水機和水庫。

馬尼拉德北部水務生產主管Christopher R. Gaon表示,MWSS規定水壓為每平方英寸7磅(PSI)。

「我們根據地形盡量維持這個壓力,」他在視訊通話中說道。

「我們有些區域地勢較高,這就是我們使用串聯加壓泵和抽水站將水輸送到較高海拔地區的原因,」他說。他補充說,有了抽水站,「我們能提升壓力,使水能繼續沿管線輸送。」

Gaon先生說,由於抽水站的能源需求很高,馬尼拉德會優化抽水站的位置。

國家水資源委員會(NWRB)代理執行長、CESO III級官員Ricky A. Arzadon在2023年11月22日的電子郵件聲明中補充:

「MWSS的配額由NWRB根據安加特水壩營運技術工作組的建議每月確定和批准,該工作組由NWRB、MWSS、國家灌溉管理局(NIA)、國家電力公司(NPC)和菲律賓大氣地球物理和天文服務管理局(PAGASA)組成。

建議的配額是基於PAGASA的天氣更新、國家電力公司提供的安加特水庫狀況、MWSS對大馬尼拉供水情況的更新以及他們每月的配額申請…」

馬尼拉水務與馬尼拉德獲得政府給予的供水特許經營協議10年延期,延長至2047年1月21日。

此外,馬尼拉德在獲得監管批准後,於2025年10月23日啟動其首次公開發行(IPO)的認購期,募資金額高達343億披索(5.9億美元),股價定為每股15披索。

八、挑戰

單一水源
除了氣候變遷,另一個最明顯的挑戰是首都對安加特水源的嚴重依賴。

MWSS、馬尼拉德和馬尼拉水務都認同,整個首都只有一個水源是不可持續的。

「就供應而言,真正的問題是過度依賴一個主要水源,」馬尼拉水務的Sevilla先生說。馬尼拉水務從安加特獲得每日1,600百萬公升的水量,並分配給東區740萬居民。

與馬尼拉德一樣,馬尼拉水務也制定了計畫來最大化利用這一寶貴資源。

例如,其前述東灣計畫第二階段的原水取水結構截至2025年6月已完成92%。該結構設計為每日從拉古納湖抽取2億公升的水,以減少對安加特水壩的依賴。

預計將於2026年第一季完工。

該特許經營商也於2025年10月1日完成從其母公司Prime Infrastructure Capital, Inc.收購WawaJVCo, Inc.。

WawaJVCo的資產組合包括位於安蒂波洛的塔亞巴桑堰,容量為每日80百萬公升,以及位於黎剎省羅德里格斯的上瓦瓦水壩,容量高達每日710百萬公升。

Sevilla先生說,馬尼拉水務在疫情期間不需要實施每日停水。

「馬尼拉水務的無收益水平均約為13%。這遠優於20-25%的國際標準,」他補充說。

「水壓還不錯,」拉斯皮尼亞斯市CAA社區的居民Beverly說。

商業世界在拍攝本報導時訪問了該社區,詢問該區的供水情況。

「只是有時候會停水…當進行維修時,」Beverly說。「當發生這種情況時,服務提供商會發簡訊通知。」

家庭廢水
威脅馬尼拉供水的另一個問題是水質本身。

根據LLDA環境實驗室和研究部門主管Jocelyn G. Sta. Ana的說法,流入拉古納湖的有機負荷超過80%來自家庭廢棄物。

「我們還面臨布袋蓮大量繁殖的問題,這對航行造成困擾,尤其是對漁民而言,」她說。

西部地區已工業化和城市化,她補充說。「這些區域從馬里基納延伸到卡蘭巴…東部的河流區域仍符合標準。」

2004年菲律賓清潔水法(共和國法案第9275號)旨在保護國家水體免受陸源污染,包括工業和商業機構、農業以及社區/家庭活動。它通過涉及所有利益相關者的多部門參與方式,提供全面和綜合的策略來預防和減少污染。

大多數研究指出,家庭廢水是我國水體有機污染的主要原因(佔48%)。然而,供水和衛生方面的投資只有3%用於衛生和污水處理。2013年世界銀行的報告指出,大馬尼拉在亞洲主要城市中下水道連接率排名倒數第二,低於7%,相比之下越南胡志明市為29%,孟加拉達卡為30%。全國所有疾病中有31%歸因於污染水源。

水質管理將基於流域、河流盆地或水資源區域。環境與自然資源部將與國家水資源委員會協調,劃定具有相似水文、水文地質、氣象或地理條件,且會影響污染物在水體中的反應和擴散的水質管理區域。

固體廢棄物污染
如果要問接受商業世界採訪的漁民Hipolito Aguirre,塑膠污染是拉古納灣的頭號問題。他說,沒有人從湖中取水飲用。

馬尼拉德的Padua先生曾表示,處理拉古納湖的水比處理安加特水壩的水困難十倍。

像拉斯皮尼亞斯市CAA社區的另一位居民Lyndon這樣的消費者也不願冒險。他說他的家人會購買瓶裝水飲用以確保安全。

「只是為了安全起見,」他在另一次採訪中說。「反正也不貴。」

「這是湖裡的頭號問題…湖底的塑膠可能已經有這麼厚了——以我捕魚這麼長時間來看,可能已經有一公尺厚了,」Aguirre先生補充說。

九、水資源安全

鑑於人口不斷增長,MWSS制定了水資源安全路線圖,旨在確保首都的水資源安全。

路線圖的一部分包括回收無收益水,即因漏水而在系統中損失的水量。

Patrick James B. Dizon在MWSS最近的職位是水務與排水管理部門經理,他在仍擔任安加特/伊波營運管理部門區域經理時的採訪中進行了更多討論。

「這是目前水務行業的關鍵挑戰之一,」他說,「即使是各省的水務區也面臨這個問題。」

MWSS正在拉古納湖建設一座水處理廠。

Dizon先生也談到了卡利瓦水壩的進展:

「卡利瓦水壩及其隧道建設正在進行中,完成度為26.04%,」他在2025年10月21日的電子郵件中寫道。

Dizon先生補充說,MWSS確信卡利瓦水壩將於2027年完工。

截至2024年6月,MWSS及其特許經營商也完成了伊波水壩的一條價值31.7億披索的隧道。

根據Dizon先生的說法,實踐節水措施很重要。每一滴水都很重要。

「我們仍需繼續節約用水,」他說。「就像洗碗時使用水盆、刷牙時關閉水龍頭那樣簡單。這將會有很大幫助。」

拉古納灣的Bantay Lawa協調員Emiliano Parao說,這在很大程度上是一個心態問題。

「即使我們說地方政府單位已完全實施,但如果我們的民眾[不進行]垃圾分類…,」他說。「在垃圾問題上,確實需要改變個人的心態。」

免責聲明:持有馬尼拉德多數股權的Metro Pacific Investments Corp.是總部位於香港的First Pacific Co. Ltd.在菲律賓的三家分支機構之一,其他兩家為Philex Mining Corp.和PLDT Inc.

Hastings Holdings, Inc.是PLDT Beneficial Trust Fund子公司MediaQuest Holdings, Inc.的分支機構,透過其控制的Philippine Star Group在商業世界擁有權益。

特稿作者:Patricia Mirasol、Emmanuel Garcia、Earl Lagundino、Patricia Garcia、Jino Nicolas、Ed Geronia、Arjale Queral、Jayson Mariñas及Richard Mendoza