印度在蘋果案中為使用全球營業額計算反壟斷罰款辯護

印度反壟斷機構為其使用全球營業額來決定罰款的做法辯護,聲稱這種方法對於遏制大型跨國企業的不當行為是必要的。Apple 正在挑戰一項 2024 年法規,該法規可能使其在應用程式商店濫用調查後面臨高達 380 億美元的罰款。

Apple 要求新德里推翻 2024 年法律,這是對印度反壟斷處罰法規的首次挑戰。自去年以來,該法律允許印度競爭委員會(CCI)使用全球營業額來決定對濫用市場主導地位企業徵收的罰款。

CCI 在與 Apple 爭議中為追溯性反壟斷法辯護

在 12 月 15 日的一份未公開法庭文件中,CCI 表示該規則「使印度競爭法執行與既定國際慣例保持一致」,為這種做法提供了首次全面的理據。

根據 CCI 的說法,這一策略確保罰款在複雜、數位化和國際市場中保持其實際威慑價值,而不是被主要跨國企業輕易吸收或變得微不足道。

該監管機構補充說,僅使用印度特定收入作為計算罰款的基礎,不足以遏制受爭議的行為,特別是在國際數位企業的情況下。

在另一項訴訟中,Apple 聲稱印度競爭委員會非法追溯適用新法規。

CCI 駁斥了這一指控,聲稱立法修訂只是明確了其營業額的定義,並且它一直有權對公司營業額的十分之一處以罰款。

CCI 表示:「澄清性條款具有追溯力,因為它們解釋了立法機構的真實意圖。」

Apple 因 App Store 做法面臨全球處罰

去年 11 月,Apple 提交了一份 545 頁的法庭文件(未公開),要求法官宣布 2024 年法律為非法,該法律允許 CCI 在計算罰款時使用全球營業額,而不僅僅是印度的營業額。

根據該文件,Apple 的「最高罰款風險」可能約為 380 億美元,相當於其在截至 2024 年的未來三個財政年度全球所有服務平均收入的 10%。

Cryptopolitan 的一份報告披露,Apple 進一步表示,「基於全球營業額的罰款……將明顯是任意的、違憲的、嚴重不成比例的、不公正的。」

自 2021 年以來,CCI 一直在調查 Apple Inc. 是否通過要求開發者使用其專屬應用程式內購買機制,潛在地濫用其在應用程式產業的主導地位。

根據 CCI 調查部門的一份 142 頁評估報告,Apple 對數位商品和服務如何觸及客戶具有「重大影響力」,特別是通過其 iOS 平台和 App Store。

2024 年 6 月 24 日,CCI 部門的一份報告指出,應用程式開發者被迫遵守 Apple 的歧視性條款。這些條款包括必須使用 Apple 自己的計費和支付系統,因為 App Store 被視為必要的交易夥伴。

Tinder 的所有者 Match 和印度企業家自 2022 年以來一直在 CCI 面前與 Apple 陷入反壟斷糾紛。去年,調查人員發布了一份報告,聲稱這家美國智慧型手機製造商在其 iPhone 作業系統 iOS 的應用程式市場上參與了「濫用行為」。

Cryptoplitan 的另一份報告披露,CCI 審查了 Apple 禁止應用程式內購買使用第三方支付處理器並要求開發者使用 Apple 自己的系統(費用高達 30%)的政策。

Apple 否認任何不當行為,包括任何處罰。截至目前,CCI 尚未對此事作出最終裁決。

2025 年 4 月 23 日,歐盟委員會官員對 Apple 處以 5 億歐元(約 5.86 億美元)和 2 億歐元(約 2.32 億美元)的罰款,原因是違反了「反導流」規定。

委員會發現,由於 App Store 合約的限制,開發者無法在 Apple 生態系統之外為使用者提供更實惠的選擇。

2022 年,Apple 在俄羅斯因涉嫌「反導流」而被處以高達 1,370 萬美元的罰款。俄羅斯監管機構認為其 App Store 支付限制違反競爭法。 

根據法律專家的說法,Apple 可能會發現推翻印度精心設計的立法框架具有挑戰性。

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