佛羅里達州以2026年新法案重啟比特幣儲備推動

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佛羅里達州透過2026年新法案重啟比特幣儲備計劃

佛羅里達州立法者重啟了將比特幣納入州資產負債表的計劃,針對2026年會期提交新立法,將建立州營加密貨幣儲備,此前類似努力在去年陷入停滯。

由共和黨眾議員John Snyder於1月7日提交的眾議院法案1039,將建立獨立於佛羅里達州主要財政部門之外的戰略加密貨幣儲備基金。 

該提案授權州首席財務官在一套保障措施下將公共資金投資於數位資產,這些保障措施包括審計、報告要求和諮詢監督。

該法案標誌著重新調整而非徹底改變。佛羅里達州立法者在2025年提出了更廣泛的加密投資提案,但這些措施在面臨範圍和風險方面的阻力後被撤回。 

新框架縮小了關注範圍,並反映出共和黨立法者日益傾向於將比特幣視為儲備類資產而非投機交易。

根據HB 1039,首席財務官將有權決定是否以及何時進行投資。該法案不強制要求最低配置額度。 

佛羅里達州早期版本的立法提案允許將某些州管理基金的最多10%投資於比特幣。雖然新法案恢復了該概念,但它將部署決策權留給首席財務官,並將儲備置於養老金和退休帳戶之外。

該立法包括獨立審計要求,以及建立諮詢委員會以指導投資策略和風險管理。支持者表示,這些條款旨在解決對波動性的擔憂,同時仍賦予該州行動靈活性。

這項重啟努力與參議院的平行立法密切相關。共和黨參議員Joe Gruters是長期的比特幣支持者和總統Donald Trump的盟友,他提交了配套法案,為儲備制定信託結構和資金機制。 

眾議院和參議院的措施將共同管理佛羅里達州如何獲取、持有和管理任何數位資產。

比特幣作為佛羅里達州的金融對沖工具

雖然這些法案沒有明確提及比特幣,但它們實際上將資格限制在比特幣上。只有在過去24個月內維持平均市值至少5,000億美元的數位資產才符合資格。 

目前,比特幣是唯一符合該門檻的資產,市值超過1兆美元。Ethereum和其他加密貨幣遠遠達不到。

支持者將該提案定位為對沖而非賭注。佛羅里達州首席財務官Jimmy Patronis公開將比特幣描述為「數位黃金」,並表示有限的投資敞口可以幫助在長期內實現州管理基金的多元化。該法案指出,儲備旨在幫助保護公共資產免受通貨膨脹和貨幣貶值的影響。

佛羅里達州的做法反映了其他州在最初嘗試授權更廣泛的加密投資敞口後將重點縮小到比特幣的舉措。 

新罕布什爾州成為第一個明確允許公共資金投資於加密貨幣的州,授予其財政部長將某些投資組合最多5%進行配置的權力。 

德克薩斯州在2025年底批准了小額比特幣ETF購買,作為其自身儲備策略的一部分。 

與此同時,懷俄明州通過了一系列法律來明確數位資產的法律地位,而不投入公共資金。

該提案也符合佛羅里達州對數位貨幣的更廣泛立場。2023年,州長Ron DeSantis簽署立法,阻止中央銀行數位貨幣在該州商業法規下獲得承認。 

這一舉措使佛羅里達州對聯邦發行的數位貨幣持懷疑態度,同時對像比特幣這樣的去中心化替代方案保持開放。

如果通過,佛羅里達州將成為正式試驗將加密貨幣作為儲備類資產的美國最大州之一。支持者認為,嚴格管理的儲備可以讓該州獲得投資敞口而不會將核心公共資金置於風險之中。然而,批評者指出比特幣的劇烈價格波動歷史,並質疑公共資金是否應該暴露於此類風險。

HB 1039及其參議院配套法案必須在2026年立法會期期間通過委員會聽證會和全院投票。 

這些法案包括2026年7月1日的附條件生效日期,這意味著只有在完整的立法方案獲得批准並簽署成為法律後才會開始實施。

本文《佛羅里達州透過2026年新法案重啟比特幣儲備計劃》首次發表於Bitcoin Magazine,由Micah Zimmerman撰寫。