杜拜世博城為智慧城市開啟全新對話

城市正在對抗世界上一些最緊迫的挑戰,從氣候變遷和數位轉型到經濟變革和生活品質。

城市領導人可能沒有所有答案,但他們有機會共同合作,尋找解決方案來應對這些問題。

「想像世界各地的城市作為連結、創新和韌性的中心,基礎設施和服務的投資轉化為就業機會和更好的生活,」世界銀行集團營運董事總經理Anna Bjerde表示。

「我們的目標很簡單——幫助建設真正為人民服務的城市。」

Bjerke在第15屆亞太城市高峰會暨市長論壇(2025APCS)上發表演講,該論壇於10月舉行,由Expo City Dubai在杜拜王儲的贊助下召開。

Expo City Dubai是2020年杜拜世界博覽會的舉辦地,也是2023年第28屆聯合國氣候變遷大會的會場,以及其他大型全球活動和思想領袖會議的場地。

2025APCS代表六大洲超過350個城市,匯集了150多位市長,他們簽署了一項協議,承諾在我們的城市中倡導創新、包容性和氣候韌性方面進行合作。

據Expo City Dubai稱,參加活動的政府實體和企業展示了總價值650億美元的城市專案和倡議組合。

這些組織告訴與會代表,城市的作用不僅僅是提供服務。它們可以作為城市實驗室——創建知識分享和變革的平台和測試場所。透過尋求共同問題的共享解決方案,它們也可以超越政治和其他兩極分化的力量。

紐約市前行政副市長、幕僚長兼市長特別顧問Camille Joseph Varlack在高峰會上表示:「下一個全球領導時代將由將彼此視為盟友的城市、重視遠見而非恐懼的領導者,以及拒絕讓任何人掉隊的社區來書寫……

「我將這個概念稱為『多城市主義』——城市相互學習彼此的優勢,以加速解決挑戰。」

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在為期三天的活動中簽署了多項知識分享合作協議,包括杜拜政府與東京都政府之間的協議,以促進交通、基礎設施和數位發展方面的合作。

杜拜還與布里斯本市簽署了一項協定,分享有關城市治理和生活品質的資訊和最佳實踐。

對於杜拜和鄰近酋長國而言,為更可持續的城市未來制定清晰願景日益重要。根據杜拜市政府的《杜拜2040年城市總體規劃》,杜拜的居住人口預計到2040年將增加到近75%,達到580萬人。

論壇聽取了在以下四個關鍵領域,智慧管理城市以維持福祉、經濟增長和環境可持續性的必要性至關重要。

數位轉型

「我們每個人都在培養超人。如果我們培養一個有道德的AI,它會保護我們;如果沒有,它將變成超級惡棍,」埃及軟體工程師、Google前首席商務官Mo Gawdat在論壇主題演講中表示。

Gawdat談到了全球AI採用快速加速所帶來的機遇和責任——特別是當它被用於嘗試為城市規劃提出智慧解決方案時。

Gawdat表示,城市領導人必須將道德、同理心和協作工作嵌入AI決策中。他讚揚了阿聯酋的《2031年國家AI戰略》,該戰略專注於建立一個強大且治理良好的AI生態系統。

城市領導力和治理

論壇代表聽取了,隨著城市面臨日益複雜的挑戰,市長、市政官員和社區領導人必須具備工具和洞察力,以自信地領導並推動變革。

確保這一點的一種方法是創建真正涉及利益相關者的決策機制和流程。在西班牙畢爾巴鄂,創建了一家共享公共公司——Bilbao Ria 2000——匯集各級政府,實施大規模城市更新,利潤投資於新的城市專案。

首爾的mVoting專案使公民能夠透過應用程式對地方政策制定進行投票。這種模式已在墨西哥城複製,公民可以對公車路線和當地社區投資進行投票,赫爾辛基則使用數位參與平台來決策城市服務。

正如那不勒斯市長外交顧問Francesco Senese所說:「城市外交不僅僅是從A點到B點建立橋樑。它是關於向世界開放共享未來、共享願景,並與我們一起創造事物,而不是沒有我們。」

生活品質

論壇聽取了人口增長和全球暖化正在對資源施加壓力,而城市首當其衝。但城市領導人可以合作改善生活品質。氣候適應、醫療系統和積極生活都是他們可以相互學習的領域。

在一個變暖的世界中,區域供冷、反射材料和基於自然的遮陽等解決方案可以在世界不同地區採用,並根據當地條件量身定制。

DC Pro Engineering執行長George Berbari表示,杜拜和更廣泛的地區有機會在這方面成為知識分享的領導者。「中東可以向世界輸出其區域供冷專業知識——挑戰在於將其適應於西方老城市的遺留基礎設施。」

城市也在分享改善醫療保健和應對慢性疾病上升的模式。健康生活被視為城市繁榮的關鍵,促使城市領導人和房地產開發商將健康基礎設施、開放綠地、自行車道、公共健身區和其他設施嵌入規劃中。

例如,巴塞隆納的「超級街區」計畫從汽車手中回收公共街道空間,用於人、綠化和社交活動,借鑒了巴黎的「15分鐘城市」模式。

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城市更新與可持續性

論壇聽取了在世界各地,城市正在嘗試「自然正向」設計——城市發展不再與環境保護工作對立。

相反,它尋求恢復和保護環境,甚至透過創建氣候適應性景觀來增加環境,這些景觀能再生生態系統並部署基於自然的解決方案來防洪和供暖。

阿聯酋國際合作部長兼Expo City Dubai管理局執行長Reem Al Hashimy表示,Expo City Dubai的綠色創新區是「生態責任與經濟機遇如何並肩繁榮的生動範例」。

杜拜的《2040年城市總體規劃》還尋求將環境原則嵌入其戰略中,分配146萬平方公尺的公共土地,為中低收入家庭建造17,000套經濟適用房。

該總體規劃旨在透過使用綠色建築法規、「15分鐘城市」設計原則和包括自然棲息地來實現環境可持續性。

Expo City Dubai作為酋長國最新的混合用途社區之一,旨在成為可持續發展和政策制定的藍圖。它正迅速成為城市外交的全球中心,召集具有這一共同目標的城市。