參議院加密法案賦予財政部「愛國者法案式」監控權力——Galaxy 發出警報

美國參議院的加密貨幣市場結構法案草案引發數位資產產業再次關切,Galaxy Digital 警告該法案可能賦予財政部廣泛的監控和執法權力,令人聯想到《美國愛國者法案》。

這項警告正值立法者在市場持續波動和政策不確定性中,試圖彌合眾議院和參議院監管提案之際。

參議院加密貨幣法案賦予財政部廣泛新權力,Galaxy 表示

在週二發布的研究報告中,Galaxy 表示參議院銀行委員會的草案遠遠超出了眾議院通過的《數位資產市場清晰法案》,特別是在處理非法金融方面。

該公司關注的核心是一項針對加密貨幣的新「特別措施」權力,該權力將允許財政部將外國司法管轄區、金融機構,甚至整個類別的數位資產交易標記為主要洗錢問題。

一旦被指定,財政部可以限制或附加條件於與這些實體相關的加密貨幣資金轉移,Galaxy 將這種權力直接比作九一一襲擊後《愛國者法案》所創建的權力。

Galaxy 認為,雖然該權力被定位為國家安全工具,但可以廣泛應用於離岸交易場所和交易管道,實質性擴大政府對加密貨幣市場的影響力。

該公司表示,綜合來看,該法案的條款將構成自 2000 年代初以來最大的金融監控權力擴張,而那段時期因其對公民自由的影響至今仍備受爭議。

該草案還引入了臨時交易凍結的正式框架。

根據這一機制,財政部或其他相關機構可以要求穩定幣發行商和數位資產服務提供商凍結交易長達 30 天,並可選擇延長,而無需先獲得法院命令。

Galaxy 指出這是對現有流程的重大偏離,並注意到缺乏即時的司法監督。

該法案的另一部分明確將加密貨幣前端納入制裁和反洗錢合規範圍。

該文本定義了「分散式帳本應用層」,包括用於訪問區塊鏈和去中心化金融協議的網路託管介面。

它還指示財政部發布指導方針,要求這些工具篩選錢包、阻止受制裁的活動,並應用基於風險的反洗錢控制。

隨著參議院加密貨幣辯論加劇,穩定幣獎勵面臨新限制

Galaxy 還指出了針對所謂「名義上的 DeFi」協議的措辭,這將允許監管機構對保留對協議功能或用戶訪問有實質控制權的團隊或個人施加《銀行保密法》義務。

參議院提案正在推進,同時關於穩定幣獎勵的激烈辯論也在進行。

在審查前發布的修訂草案將禁止數位資產服務提供商僅因持有支付穩定幣餘額而支付收益。

銀行集團支持這項限制,認為有收益的穩定幣類似於沒有同等保障的存款,而加密貨幣公司則表示該問題已在去年通過的《GENIUS 法案》中得到解決。

產業反應不一,加密貨幣創新委員會表示將參議院文本視為對關鍵政策優先事項持續參與的證據,但強調任何最終框架都必須保護消費者選擇並支持競爭。

Coinbase 警告稱,如果獎勵計劃被過度削減,可能會撤回支持,儘管一些高管表示願意接受目前的妥協方案。

立法路徑仍不確定,參議院銀行委員會正準備本週進行審查,而參議院農業委員會計劃在 1 月 21 日前發布自己的文本,並安排在 1 月 27 日進行審查。

兩個版本需要在參議院全體投票之前進行協調,然後與眾議院進行談判。