時間軸：Frenchie Mae Cumpio 遭判恐怖主義融資罪名成立

社區記者Frenchie Mae Cumpio於2026年1月22日星期四被判資助恐怖主義罪名成立。

自2020年2月起在拘留中心度過近六年後,Cumpio和平信徒工作者Marielle Domequil被判資助恐怖主義罪名成立,但塔克洛班市地區初審法院(RTC)第45分庭宣判她們非法持有槍械和爆炸物的指控無罪。

她們被判處最高18年徒刑。Cumpio和Domequil與其他三人合稱為塔克洛班五人組。她們在被當局逮捕前積極參與社區組織和人道工作。

Cumpio和Domequil也參與了Stand with Samar Leyte組織,該組織一直在進行人道工作,幫助東維薩亞斯地區的農民和偏遠社區。

根據本地和國際人道組織的說法,資助恐怖主義罪名在菲律賓經常被用來壓制行動主義和異議。Cumpio報導影響維薩亞斯邊緣化群體的議題,她因杜特蒂政府打壓批評政府的媒體工作者和行動人士,以及小費迪南德·馬可仕未能履行保護新聞自由的承諾而持續被監禁。

以下是針對Cumpio提起訴訟的時間表。一旦任何案件有新進展,本文將會更新。

2020年2月7日

菲律賓國家警察和菲律賓軍方在深夜執行搜查令第2020-02-02號和2020-02-03號後突襲Cumpio和Domequil的住所,據稱查獲現金557,360披索。這次由全副武裝的警員執行的突襲是數月政府監視的產物;當局還聲稱查獲了槍械。Cumpio和Domequil均否認擁有這些槍械。

據Cumpio說,第一組搜查他們公寓的人員在她們仍穿著睡衣時將她們帶到廚房。近20分鐘後,另一組人員將她們帶回房間,此時已有一把槍械出現,突襲人員隨即出示搜查令。

Cumpio被逮捕和拘留時年僅21歲,Domequil只有22歲。

2020年2月10日

當局提出非法持有槍械和爆炸物的起訴書,表明檢察官已將此事從警方報告提升為正式刑事案件。這一轉變發生在檢方據稱進行了初步調查或訊問以確定可能原因之後。

2020年5月8日

根據反洗錢委員會(AMLC)2020年系列第TF-27號決議,該委員會下令凍結據稱在突襲Cumpio和Domequil房間期間查獲的557,360披索。這項行政命令是為了根據《防制恐怖主義資助法》便利對資金來源的調查。

2020年6月19日

上訴法院(CA)將凍結令延長額外六個月,持續至2020年11月28日。這次延長是繼AMLC在2020年2月突襲後不久發出最初20天凍結令之後。

2020年10月14日

AMLC 2020年系列第TF-27號決議授權AMLC秘書處對從Cumpio和Domequil查獲的資金提起民事沒收訴訟。

根據菲律賓法律,民事沒收是政府提起的訴訟,旨在取得被認為與犯罪有關的資產所有權。與需要先定罪的刑事沒收不同,民事沒收是一種非定罪程序,重點針對財產本身。如果獲准,資產將永久轉移給政府。

民事沒收與本案相關,因為沒收將表明發現有證據證明Cumpio和Domequil與恐怖主義行為有關,或通過提供現金和後勤支援來支持恐怖主義行為。

2020年12月22日

在提交民事沒收申請後,法院批准發出臨時資產保全令。這項法律措施用於在民事沒收案件(一種可將資產所有權永久轉移給政府的程序)訴訟期間暫時凍結查獲的資金。

2021年3月29日

在非法持有槍械和爆炸物的指控仍待審理期間,Cumpio和Domequil在司法部(DOJ)面臨額外的刑事指控,被指控資助恐怖主義。

根據第10168號共和國法令(2012年《防制恐怖主義資助法》)第8條,任何向已識別的恐怖分子或恐怖組織提供財產、資金或金融服務的人可被處以reclusion temporal至reclusion perpetua的刑罰,並處500,000至1,000,000披索的罰款。

在本案中,兩人被指控資助恐怖主義,據稱向新人民軍提供現金。這些指控基於控方將菲律賓共產黨和新人民軍認定為恐怖組織。

2021年7月

Cumpio和Domequil向司法部提交反駁宣誓書,以對抗針對她們提起的資助恐怖主義指控。她們的宣誓聲明正式反駁指控並提出辯護,旨在證明缺乏可能原因。她們要求在初步調查階段駁回申訴。

2021年9月30日

司法部裁定有可能原因起訴Cumpio和Domequil資助恐怖主義。這項起訴使案件不得保釋,因為該指控可能被處以reclusion perpetua的刑罰。

結合現有的非法持有槍械和爆炸物指控,這形成了一場多層次的法律戰,使她們被拘留近六年。

2021年10月13日

控方向卡巴洛干地區初審法院提交資助恐怖主義起訴書。這次提交標誌著案件正式從檢察階段過渡到審判階段。

2022年6月10日

卡巴洛干地區初審法院將資助恐怖主義案件移交塔克洛班市地區初審法院第45分庭,因為這是該地區處理此類案件的指定特別法院。

2023年1月13日

馬尼拉地區初審法院第18分庭發出收據,確認其批准AMLC提出的民事沒收申請的裁決。這項裁決命令從Cumpio和Domequil查獲的557,360披索應沒收歸政府所有,根據法院初步認定這些資金與資助恐怖主義有關。

2023年3月16日

辯方向上訴法院就馬尼拉地區初審法院的裁決提出上訴,尋求推翻查獲資金的沒收。

2024年3月

控方在資助恐怖主義和非法持有槍械和爆炸物兩項案件中完成舉證。這表示政府已結束所有證據的呈示。

因此,舉證責任轉移到辯方,辯方隨後被要求呈示她們一方的證據,以證明Cumpio和Domequil的清白。

2024年5月

Cumpio和Domequil的辯護律師開始呈示證據,以對抗資助恐怖主義和非法持有槍械和爆炸物的指控。在整個聽證過程中,辯方提出以下證據以反駁控方的指控:

• 證人證詞和書面證據以證明Cumpio是一名社區記者,Domequil是一名平信徒工作者。
• 證據證明她們是Stand with Samar Leyte的召集人,這是一項旨在解決東維薩亞斯農民和社區困境的人道工作。
• 證詞和書面證據證明Cumpio和Domequil從事合法活動。
• 證詞和書面證據反駁控方證人的證詞。
• 證人證詞和書面證據證明她們在被指控犯罪時不在薩馬島的卡巴洛干。

2024年11月11日

Cumpio開始為兩項案件提供證詞。法院花了五年時間才聽取Cumpio一方的陳述。

她揭露了突襲當晚發生的事情,包括當局的強行進入。她的辯護團隊辯稱針對Cumpio的所有指控都是捏造的,包括據稱從她們租住的公寓查獲的證據(閱讀:法院花了4年時間才讓這位25歲的記者陳述她的故事)

2025年4月14日

Domequil開始在兩項案件中提供證詞。在拘留期間,Cumpio得知在北薩馬島的拉旺法院對她提起了謀殺和謀殺未遂案件。

2025年8月

Cumpio的辯護團隊向拉旺地區初審法院提出撤銷起訴書的動議,導致謀殺和謀殺未遂案件均被駁回。

2025年10月29日

上訴法院推翻了馬尼拉地區初審法院的裁決,批准Cumpio和Domequil駁回民事沒收案件的上訴。這意味著從Cumpio和Domequil租住公寓查獲的款項將歸還給她們。

上訴法院在其裁決中認定,AMLC未能建立資金與任何恐怖組織之間的事實或法律聯繫。法院強調Cumpio和Domequil不是「指定恐怖分子」,並警告不要「倉促標籤」人權倡議者和記者。

2025年11月6日

拉旺地區初審法院批准Cumpio撤銷起訴書的動議,並駁回對她的謀殺和謀殺未遂案件。

法院作出有利於辯方的裁決,引述申訴中指名的人——某個「Frenchie Armando Cupio」——與被逮捕記者之間存在「明顯差異」。

2026年1月22日

塔克洛班地區初審法院宣判Cumpio和Domequil持有槍械和爆炸物罪名不成立,但判定她們資助恐怖主義罪名成立,判處12至18年不定期徒刑,這還不包括她們已經在拘留中度過的近六年。

本地和國際組織譴責這項定罪,稱這向菲律賓的媒體、行動人士和普通公民發出了「令人不寒而慄的訊息」。「菲律賓應該成為保護媒體自由的國際典範——而不是一個僅僅因為記者從事其工作就對其進行紅色標籤、起訴和監禁的加害者,」無國界記者組織表示。

2025年早些時候,聯合國意見和表達自由特別報告員Irene Khan將Cumpio的案件描述為「對正義的嘲弄」,引述她的長期拘留和司法程序的刻意延誤為不公正的形式。——引用John Sitchon和Patrick Cruz的報導/Rappler.com