美國參議院加密法案在沒有民主黨支持下進入審查階段

參議院農業委員會發布了更新版的加密貨幣市場結構立法,並安排於1月27日進行審查,儘管未能獲得民主黨支持,這標誌著在數月的兩黨協商陷入僵局後,可能轉向黨派通過的方向。

主席John Boozman昨日公布了立法文本,承認"在基本政策問題上仍存在分歧",同時對與參議員Cory Booker的合作表示感謝。

"雖然我們未能達成協議令人遺憾,但我對使這項立法更完善的合作表示感激,"Boozman表示,並指出審查將於下午3點在Russell參議院辦公大樓進行。

銀行委員會延遲CLARITY法案 立法路徑縮窄

根據消息來源,農業委員會決定推進其數位商品中介機構法案之際,參議院銀行委員會已將平行的CLARITY法案的工作推遲至2月底或3月。

銀行委員會已轉向住房立法,此前Trump總統推動可負擔性政策,總統寫道他正在就住房法案採取"立即措施",這仍是優先事項和"美國夢。"

這一延遲發生在Coinbase執行長Brian Armstrong公開撤回支持之後,他稱某些條款"災難性的",包括對代幣化股票和穩定幣收益的限制。

白宮總統加密貨幣委員會執行主任Patrick Witt反駁了Armstrong的"沒有法案總比有壞法案好"立場,警告推遲立法可能導致未來民主黨立法者撰寫"危機後的懲罰性立法,類似於Dodd-Frank法案。"

"你可能不會喜歡CLARITY法案的每個部分,但我可以保證你會更討厭未來的民主黨版本,"Witt寫道。

與此同時,Trump總統在2026年達沃斯論壇上確認,他預計"很快"就會簽署加密貨幣市場結構立法,並表示他的政府正在努力確保"美國仍然是世界加密貨幣之都。"

民主黨的反對聲浪因倫理擔憂而加劇,參議員Adam Schiff要求涵蓋白宮的管控措施,參議員Ruben Gallego稱倫理防護措施是"紅線"。

競爭法案之間的關鍵差異形塑產業回應

更新後的法案在幾個關鍵點上與銀行委員會的CLARITY法案存在分歧,特別是關於穩定幣收益,這一直是產業分裂的最大根源。

CLARITY法案第404條明確禁止數位資產服務提供商僅因持有支付型穩定幣而支付利息或收益,儘管它允許基於交易、忠誠度計劃、質押或治理參與的"基於活動的"獎勵。

新法案採取了根本不同的方法,完全將"許可支付型穩定幣"排除在CFTC管轄範圍之外,將監管推遲至GENIUS法案等框架,而非設定具體的收益規則。

值得注意的是,該法案還明確將迷因幣歸類為CFTC管轄下的數位商品,將其定義為"受網路迷因、角色或時事啟發的資產,其中推廣者主要為投機目的尋求吸引熱情的社群。"

CLARITY法案則引入了"輔助資產"概念,對截至2026年1月1日上市的ETF主要資產代幣給予豁免。

在開發者保護方面,該法案在CFTC內設立了數位商品零售倡導辦公室,而CLARITY法案則為小型企業創建了CFTC-SEC微創新沙盒。

兩者都保護軟體開發者免受監管,儘管CLARITY法案第604條引發了司法委員會領袖Chuck Grassley和Dick Durbin的警告,稱其可能"實質上限制檢察官追查金融犯罪案件的能力。"

銀行遊說團體在產業分裂中確保穩定幣限制

穩定幣收益辯論已經暴露了加密貨幣平台與傳統銀行之間的深層裂痕。

美國銀行執行長Brian Moynihan最近警告稱,高達6兆美元的存款(約佔美國商業銀行存款的30%至35%)可能遷移至穩定幣,而JPMorgan財務長Jeremy Barnum稱有收益的穩定幣為"一個平行銀行系統,包含看起來很像支付利息的存款,但沒有相關保障措施。"

Galaxy Digital還警告稱,銀行委員會的草案可能賦予財政部"愛國者法案式"的監控權力,包括在沒有法院命令的情況下凍結交易長達30天的權力。

鑒於與銀行的摩擦加劇,Armstrong表示Coinbase正在達沃斯會談期間探索與銀行的妥協方案,他表示:"我們將繼續就市場結構立法開展工作,並與一些銀行執行長會面,以找出如何實現雙贏。"

儘管監管存在不確定性,Clear Street分析師Owen Lau指出"即使沒有有利的Clarity法案,機構用例仍在繼續擴大,"並指出主要金融機構持續採用區塊鏈技術。