總統唐納德·川普於1月22日週四表示,他已在與北約的協議中確保美國對格陵蘭的完全和永久進入權,北約秘書長表示盟國必須加強對北極安全的承諾,以抵禦來自俄羅斯和中國的威脅。
框架協議的消息傳出之際,川普收回了對歐洲的關稅威脅,並排除了以武力奪取格陵蘭的可能性,為數十年來醞釀中的跨大西洋關係最大裂痕帶來了一定程度的緩解。
川普的180度轉變引發了歐洲市場反彈,華爾街主要指數回升至接近歷史高點,但也引發了關於跨大西洋關係和商業信心已遭受多大損害的質疑。
任何協議的細節尚不清楚,丹麥堅持其對該島的主權不容討論。歐盟外交政策負責人卡婭·卡拉斯表示,在歐盟領導人舉行緊急峰會之際,該集團與美國的關係在過去一週「遭受了重大打擊」。
格陵蘭總理延斯-弗雷德里克·尼爾森對川普的評論表示歡迎,但表示他對許多方面仍不清楚。
「我不知道關於我的國家的協議或交易中有什麼內容,」他在首都努克對記者說。
「我們準備討論很多事情,我們準備談判更好的夥伴關係等等。但主權是紅線,」當被問及有關川普尋求控制格陵蘭美軍基地周邊地區作為更廣泛協議一部分的報導時,他說。
「我們不能跨越紅線。我們必須尊重我們的領土完整。我們必須尊重國際法和主權。」
川普在從瑞士達沃斯世界經濟論壇返回的空軍一號上對記者說,正在談判的新協議將「對美國更加慷慨,非常慷慨」。
他迴避了關於主權的問題,但表示:「我們必須有能力做我們想做的任何事情。」
川普早些時候告訴福克斯商業網絡,該協議基本上將為美國帶來「完全進入權」。
「沒有結束,沒有時間限制。」
一位知情人士表示,北約秘書長馬克·呂特和川普在達沃斯同意就更新1951年協議進行美國、丹麥和格陵蘭之間的進一步談判,該協議規範了美國在這個北極島嶼的軍事進入和存在。
該人士表示,他們討論的框架還要求禁止中國和俄羅斯在格陵蘭的投資。
另一位知情人士表示,已達成的協議是「一個可以建立的框架」,並補充說「任何有關具體細節的報導都是推測性的」。
呂特在達沃斯告訴路透社,現在由北約高級指揮官來制定額外安全要求的細節。
「我毫不懷疑我們可以很快做到這一點。當然,我希望在2026年,我甚至希望在2026年初,」他說。
川普從北約盟國丹麥手中奪取格陵蘭主權的野心,威脅要摧毀自第二次世界大戰結束以來支撐西方安全的聯盟,並重新點燃與歐洲的貿易戰。
丹麥總理梅特·弗雷德里克森表示,尚未就格陵蘭主權與北約舉行任何談判,格陵蘭是丹麥的半自治領土。
「這仍然是一個困難和嚴重的局勢,但也取得了進展,因為我們現在把事情放在了應該放的地方。也就是說,我們可以討論如何促進北極地區的共同安全,」她說。
弗雷德里克森稍後在歐盟領導人緊急峰會前呼籲「北約在北極地區,包括格陵蘭周邊地區的永久存在」。
卡拉斯表示「盟國之間的分歧,如歐洲和美國之間的分歧,只會讓我們的對手受益,他們正在觀望並享受這一景象」。
芬蘭總統亞歷山大·斯圖布表示,他希望盟國能在7月安卡拉北約峰會之前制定出加強北極安全的計劃。
一位發言人表示,英國首相基爾·斯塔默週四告訴呂特,英國隨時準備全力參與確保北極安全。
在與呂特會面後,川普表示可能達成一項協議,滿足他對「黃金穹頂」導彈防禦系統和關鍵礦產進入權的渴望,同時阻止他所說的俄羅斯和中國在北極的野心。
呂特表示,在他與川普的會面中並未討論礦產開採。他說,關於這個北極島嶼的具體談判將在美國、丹麥和格陵蘭之間繼續進行。
1951年協議確立了美國在格陵蘭建造軍事基地和在格陵蘭領土上自由行動的權利。只要丹麥和格陵蘭被告知其行動,這種情況仍然存在。華盛頓在格陵蘭北部的皮圖菲克設有基地。
「重要的是要澄清,美國在冷戰期間擁有17個基地和更多的活動。因此,根據現行協議,這些現在已經是可能的,」皇家丹麥國防學院教授馬克·雅各布森說。
「我認為將會有關於黃金穹頂的具體討論,我認為將會有關於俄羅斯和中國不受歡迎在格陵蘭的具體討論。」
中國外交部週五告訴路透社,當被要求回應北極評論時,聲稱中國是威脅是「毫無根據的」。
外交部表示,中國反對其他國家將其作為「藉口」來推動自己的議程。
中國一再表示,其在北極的科學考察和該地區的商業航運業務遵循國際條約和法律,指責西方歪曲事實並炒作其活動作為軍事意圖的線索。
上週,官方支持的《環球時報》在一篇社論中表示,「堅決反對美國和歐洲試圖在北極事務中給中國貼上『軍事威脅』、『資源掠奪者』或『規則破壞者』等標籤」。
歐洲議會主席表示,在川普收回關稅威脅後,歐盟可能會恢復與美國的貿易協議工作。由於川普的威脅,議會本週決定暫停該協議的工作。
然而,外交官告訴路透社,歐盟領導人將重新思考與美國的關係,因為格陵蘭事件嚴重動搖了對跨大西洋關係的信心。他們表示,各國政府仍對川普的再次改變主意保持警惕,川普越來越被視為歐洲必須對抗的霸凌者。
格陵蘭首都努克的居民也保持警惕。
「這一切都非常令人困惑,」退休人員耶斯珀·穆勒說。
「一小時前我們幾乎處於戰爭狀態。下一小時一切都很好很美好,我認為很難想像你能在此基礎上建立任何東西。」– Rappler.com


