日本與澳洲加強在菲律賓的安全角色

今年是我們與日本建交70週年,與澳洲建交80週年,這兩個國家是我們在該地區最堅定的安全夥伴。這些週年紀念發生在緊張局勢升級之際,中國增加了在西菲律賓海的海軍和海岸警衛隊艦艇數量,並增加了在台灣海峽的軍事存在。

對日本而言,沒有比外交部長茂木敏充在1月中旬訪問並與菲律賓簽署兩項防務協議更好的方式來慶祝我們的70週年紀念了。第一項是《相互提供物資與勞務協定》(ACSA),旨在兩國軍隊聯合演習和人道主義行動期間無縫提供補給和服務。

第二項是600萬美元的官方安全援助,用於建設設施以容納日本此前捐贈給菲律賓海軍的硬殼充氣艇,這是該項撥款下的首個基礎設施項目。

日本一直持續協助提升菲律賓海軍和海岸警衛隊的能力。

ACSA是繼去年生效的《相互准入協定》(RAA)之後的又一舉措,這是菲日關係的里程碑。

RAA簡化了兩國武裝部隊在彼此領土上進行作戰訓練和災害應對的部署。

在出口防務裝備方面,日本仍受到限制,僅限於五個類別:救援、運輸、預警、監視和掃雷。截至2025年12月,日本正準備向菲律賓出口一套指揮控制系統。

《朝日新聞》報導稱,該系統專為空防作戰設計,「整合雷達和感測器數據以偵測敵方飛機和導彈,集中處理資訊並實現協調指揮控制。」這項出口屬於「監視」類別。

2022年,日本向菲律賓提供了空中監視雷達裝置。因此,指揮控制系統將使兩國軍隊之間的資訊共享更加順暢。

來自澳洲的升級

對於澳洲而言,今年的國防支出包括在菲律賓五個軍事基地建設八個基礎設施項目,全部位於呂宋島。具體地點尚未公開,成本仍在確定中。明確的是:澳洲將主導這些設施的「建設、使用、升級和維護」。

《ABC新聞》報導稱:「呂宋項目是澳洲加強該地區安全架構更廣泛努力的一部分……而[菲律賓]預計將成為未來地區戰爭的前線。」

坎培拉一直在更密切地關注菲律賓,國防合作,特別是基礎設施發展,已成為新的優先事項。這旨在為我們武裝部隊的外部防禦能力做出貢獻,並提升兩國軍隊之間的互操作性。

澳洲戰略政策研究所的一項新研究「盟友交織:澳洲與菲律賓的戰略趨同」指出,作為國際聯盟的一部分,坎培拉為菲律賓這個「受到直接威脅的民主國家」的防禦做出軍事貢獻,抵禦外部侵略並維護地區秩序,符合其利益。

反映安全合作的深化,馬尼拉和坎培拉預計今年將簽署新的《國防合作協定》。澳洲大使Marc Innes Brown在去年的馬尼拉對話中表示,這代表國防協作的重大擴展,將涵蓋海域態勢感知、聯合作戰規劃、網路安全和國防基礎設施。

《印太論壇》報導稱:「它將具有強烈的南海維度,反映兩國加強的聯合巡邏和演習。」

還有美國

哦,這也是我們與美國建交80週年。我不是要把這當作註腳,因為美國仍然是我們最強大的盟友——事實上是我們唯一的條約盟友。過去幾年,隨著美國軍事在該國的強大存在,我們在安全關係方面取得了重大進展。

但美國最近的發展令人不安,美國也正在紀念其建國250週年。這個以規則和共同價值觀為基礎的自由國際秩序的領導者已經變得失控。

加拿大總理Mark Carney在達沃斯世界經濟論壇上說得最好,儘管沒有提到你知道是誰。「基於規則的秩序正在消退,強者可以為所欲為,弱者必須承受他們必須承受的……我們正處於斷裂之中,而非過渡。」

在我們這個世界的這一地區,儘管美國軍隊在當地積極存在,以及關於我們高強度關係的言辭,但仍有一種令人不安、揮之不去的感覺,事情可能並非表面所見。我們的保留部分源於這樣的不確定性:如果Trump選擇交易主義而非75年的聯盟,這一切都可能瓦解。(我們也正在紀念《共同防禦條約》75週年。)

這就是為什麼我們與東京和坎培拉的安全夥伴關係如此重要——這兩個國家正在加強力度。如果這些中等強國共同努力提升我們地區的穩定,將會更加意義重大。

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