奈及利亞加密貨幣新創業者表示,證券交易委員會(SEC)於1月16日推出的最低資本要求增加,將對早期新創企業造成「不成比例的負擔」。
在提交給SEC的立場文件中,奈及利亞區塊鏈利益相關者協會(SiBAN)——一個由Dantown、Roqqu和Breet等新創企業組成的倡議團體——要求SEC審查並完善虛擬資產公司提高的資本門檻。
增加的資本要求要求數位資產交易所(DAXs)和數位資產託管機構在其營運資金中維持至少20億奈拉(140萬美元)的最低金額,較先前的5億奈拉(35.1萬美元)增加到。修訂框架下,其他類別的數位資產營運商也被分配了更高的門檻。
「雖然我們認可該政策旨在強化市場誠信、投資者保護和系統韌性的意圖,但我們謹此提出,目前的框架需要完善,以平衡監管嚴謹性與創新永續性」,該團體在由其主席Barr. Mela Claude Ake簽署的文件中表示。
SiBAN表示,雖然SEC更嚴格的資本規則旨在加強監督並保護投資者,但一刀切的20億奈拉(140萬美元)門檻可能會擠壓缺乏充足資金但對大型資金充裕公司構成系統性風險遠低的早期區塊鏈新創企業。這可能會使奈及利亞的虛擬資產市場縮小到僅有少數能負擔營運順暢、合規業務成本的參與者。
其提案的核心是替代資本門檻系統。該協會建議採用三級分層模式:「創新軌道」要求新創企業和試點階段平台維持5000萬奈拉(3.73萬美元)至2億奈拉(14.92萬美元);「成長軌道」為擴張中的營運商維持2億奈拉至5億奈拉(14.92萬美元至35.1萬美元);以及「機構軌道」為受全面監管監督的既有平台維持5億奈拉(35.1萬美元)及以上。
該團體表示,這種結構將使資本義務與營運規模和風險暴露更緊密結合。
SiBAN也要求延長至2028年的實施時間表,提議12個月進行分層分類和過渡規劃,隨後再增加18個月進行資本形成和結構性合規。根據目前的框架,受影響的實體需要在2027年6月30日前達到修訂後的資本門檻。
它還提議建立數位資產監管工作小組,一個監測、審查和諮詢機構,由SEC官員、SiBAN代表、獨立主題專家以及其他監管機構(如奈及利亞中央銀行(CBN)和國家資訊科技發展局(NITDA))組成。目標是在市場演變時「確保持續的回饋循環、快速解決問題和適應性政策完善」。
該文件還概述了可能無法立即達到獨立資本要求的小型創新者和新創企業的替代合規途徑。
這些途徑包括併購(M&As),讓小型參與者探索並達到資本要求;加速器和孵化器合作夥伴關係,允許新創企業在獲得許可公司的監管保護下營運;白標安排,讓技術供應商提供後端服務而無需持有客戶資金;以及創投工作室模式,在多個新創企業中集中合規和治理標準。
SiBAN堅持認為,更高的資本要求可以強化治理,並透過創投參與和戰略合作夥伴關係鼓勵與傳統金融的整合。然而,它警告說,如果沒有結構性完善,這些門檻可能會偏袒資本充裕的現有業者和外國交易所,而非本地新創企業。
SEC總幹事Emomotimi Agama博士在1月16日接受CNBC《收盤鐘聲》訪問時表示,它提高資本要求是為了強化韌性,並確保在資本市場和奈及利亞新近合法化的數位資產領域營運的公司擁有足夠的財務緩衝來保護投資者。
該監管機構現在面臨的任務是平衡該目標與行業參與者對這個仍在積極發展的產業市場進入障礙的擔憂。


