濱海步道事件：杜拜如何應對犯罪

上週末,在杜拜碼頭的一家咖啡館用早餐時,我目睹了在阿聯酋罕見的景象:正在進行的犯罪行為。

一切始於噪音:沿著海濱長廊某處傳來的高聲叫喊,遠處的騷動讓人們紛紛轉頭,談話也停止了。

接著事態迅速發展。

一名男子沿著碼頭步道狂奔,彷彿在逃命,身後有一群人追趕並高喊「攔住他」。一名路人勇敢地擋在他的路上,將他撞得失去平衡,讓他一頭撞向沿著海濱延伸的金屬欄杆。 

這名逃跑者以全速、頭部先著地的方式撞上欄杆,發出驚人的撞擊聲。他踉蹌了一會兒,頭昏眼花,然後繼續逃跑。

在絕望中,他試圖翻越咖啡館的低矮露台圍欄,但卻撞上了一張早餐桌,桌旁坐著一個帶著兩個小孩的家庭正在用餐。 

桌子、椅子和盤子四散飛出,孩子們尖叫著,他們的父母跳起來保護他們。

有那麼幾秒鐘,現場瀰漫著真正的恐慌:他是否攜帶武器?他會挾持人質嗎?孩子們有危險嗎?

但很快地,咖啡館員工和附近的保安人員就制伏了他,並報警處理。秩序得以恢復。

我從未得知被指控的罪行是什麼——一名男子非常激動地趕到現場,大喊:「你對我妻子做了什麼?」

但最令我印象深刻的不是行為本身,而是周圍人的集體反應:震驚、難以置信,然後是普通旁觀者立即介入。

這不是一個習慣街頭犯罪的社區,而是一個對異常情況做出反應的社區。

杜拜在全球的安全聲譽如此根深蒂固,以至於可能淪為陳詞濫調。我們聽過多少次「你可以把錢包/包包/筆記型電腦放一整天,沒人會偷」?

但這種聲譽也建立在沒有像我剛才目睹的那種經歷之上。

官方數據強調了這類場景有多不尋常。杜拜警方報告的謀殺率約為每10萬人0.2起——是所有主要城市中記錄最低的之一。相比之下,倫敦和巴黎的比率大約高出六到七倍,而美國大城市則高出20倍以上。

同樣值得關注的是認知層面。全球安全調查一致將阿聯酋列為居民報告夜間獨自行走感到最安全的國家之一。

杜拜的犯罪指數——基於公眾對犯罪風險的認知——接近16,而倫敦、巴黎和紐約等城市則為45-65。外交安全評估指出,扒竊和小偷小摸等街頭犯罪發生的頻率非常低。

在一個擁有超過200萬人口、龐大旅遊流量和流動多元文化勞動力的城市中,這一點意義重大。

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杜拜是如何做到的?

部分答案是結構性的:嚴格的法律、快速的司法程序和明顯的警力部署創造了高度威慑的環境。監控技術廣泛而先進,在公共場所犯罪後被識別的可能性異常高。

無論碼頭逃跑者做了什麼,都會在某處被攝像頭捕捉到。

但更深層的因素可能是社會性的。杜拜的人口絕大多數由為了機會和自我提升而來到這座城市的人組成。集體的動機是秩序,因為混亂威脅著每個人的抱負。

圍繞安全規範也存在強烈的公眾共識。你在碼頭步道上看到了這一點的縮影:陌生人介入、員工果斷行動、保安立即回應。

在一些大城市中常見的忽視不當行為的現代社會慣例,在這裡並不存在。默認的是遵守規則,這些規則被廣泛認為是嚴格的——但公正且可預測。

這一切並不意味著杜拜不存在犯罪。盜竊、詐騙、家庭糾紛和偶爾的暴力事件都會發生,就像在任何城市社會中一樣。

杜拜警方定期發布犯罪公告和警告,當地媒體熱衷於報導涉及襲擊、搶劫和其他重罪的法庭案件。杜拜的監獄並非空無一人,囚犯也並非都是「白領」類型。

但杜拜不會遭受其他地方日常城市體驗中常見的小型犯罪和公共秩序混亂的背景噪音。

這讓我回到碼頭步道。

事件發生後幾分鐘內,桌子被重新擺放,餐具被更換,孩子們得到安撫,早餐繼續進行。長廊恢復了慢跑者、遊客和家庭的日常節奏。

這無疑就是重點所在。杜拜的公共安全不是所有犯罪的消失——沒有城市能做到這一點——而是實現了一個系統,在這個系統中,犯罪仍然是例外,而不是常態。

Frank Kane是AGBI的特約編輯和屢獲殊榮的商業記者。他擔任沙烏地阿拉伯能源部的顧問