北約軍事力量在2025年2月19日羅馬尼亞東南部斯馬爾丹的斯馬爾丹訓練區進行「堅定飛鏢2025演習」後的靜態展示。該演習是ARF自去年成立以來的首次大規模部署，旨在測試可部署能力和程序，以及部隊貢獻國和東道國之間的互操作性。該演習旨在展示北約從歐洲快速部署軍隊以加強其東部防線的能力。這種增援將在模擬與近對等對手的新興衝突情境中進行，展示ARF在任何條件下跨越數千公里進行和維持複雜行動的能力。約10,000名來自9個盟國的人員將參與，包括空中、陸地、海上和特種作戰部隊。STDT25將在羅馬尼亞、保加利亞和希臘進行，在東道國的支持下展示北約在實現重大威懾效果方面的反應能力。將進行實戰能力展示，包括兩棲作戰、實彈空中火力和跨所有領域的聯合演習。（Daniel MIHAILESCU / AFP 攝影）（DANIEL MIHAILESCU/AFP via Getty Images 攝影）
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北約週四發布的新數據展示了過去三年間外交關係現實如何發生深刻變化。這個軍事聯盟宣布，所有31個擁有武裝力量的成員國預計今年將達到共同目標，即將國內生產總值的2%用於國防支出。這個在2014年達成共識的2%門檻多年來一直是北約內部爭議的來源——包括在美國總統唐納德·川普第一任期間——並因新冠疫情而遭受挫折。
然而，隨著俄羅斯在2022年入侵烏克蘭以及川普重返辦公室，這個曾經難以實現的目標現在被聯盟標記為已實現。隨著西方對俄羅斯和中國的懷疑增加，而軍事超級大國美國正在減少國際參與，歐洲正經歷一個關鍵時刻。這在德國被稱為「Zeitenwende」，意為分水嶺時刻或更直接地說是「時代轉折」。然而，從北約數據來看，其他歐洲國家似乎也感到需要提高防禦準備，特別是歐洲東部和北部地區的國家。
此圖表顯示自2014年以來，31個現有北約國家按國防支出佔實際GDP百分比的數量。
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北約數據顯示，在2014年威爾士峰會提出2%目標時，只有三個成員國將建議的GDP份額用於國防。這些國家是美國、英國和希臘，它們至今一直保持超過2%的支出。或許更嚴重的是，當時只有另外四個國家的軍費支出甚至超過GDP的1.5%，即法國、波蘭、愛沙尼亞和克羅地亞。
多年來，這些數字緩慢攀升，在2020年達到初步高峰，有10個國家達到目標，總共16個國家的支出超過1.5%——當時仍只有略超過北約成員國的一半。這個數字在2021年降低到了14個，然後在2022年變為15個。然而，從2023年開始，情況發生了轉變，甚至長期落後者也開始履行自我施加的要求。今年與去年相比，支出方面最大的飛躍是由盧森堡完成的，估計軍事支出從GDP的1.2%增加到了2.0%，以及比利時（從1.3%增加）和斯洛維尼亞和西班牙（同期從1.4%增加）。一個非歐洲國家，加拿大，在2024年從1.5%躍升到2025年的2.0%，與義大利相同。
快速增長
同時，丹麥已經將軍事支出從2022年GDP的1.3%增加到了2023年的2.0%，而捷克則在2023年至2024年間做到了這一點。這個斯堪的納維亞國家今年的國防支出達到了GDP的3.2%，在三年內支出增加到了兩倍多。因此，它正順利邁向北約今年設定的新目標，即到2035年將GDP的3.5%用於軍事支出。德國從一個在所有防禦事務上都不情願的國家轉變為該領域的重大改革者，這一轉變受到最密切關注，2024年達到了2.0%，從2023年的1.6%增加。2025年的數字仍未公布。
北約中相對而言最大的支出國並非美國，美國在2025年將GDP的3.2%用於軍事支出，從2020年的近期高點3.6%降低。愛沙尼亞（3.4%）、挪威（3.4%）、拉脫維亞（3.7%）、立陶宛（4.0%）和波蘭（4.5%）的GDP支出份額已經更高，特別是東歐和北歐國家繼續快速增加國防支出。芬蘭的這一數字也達到了2.8%，四年內增加到了兩倍，大約與立陶宛的增長率相同。挪威和波蘭在2022年至2025年的三年間都將支出增加到了兩倍多。
由Statista繪製
來源：https://www.forbes.com/sites/katharinabuchholz/2025/08/29/zeitenwende-is-here-nato-to-reach-2-goal/
