OCC根據GENIUS法案提出支付穩定幣監管框架

TLDR:

• • OCC 根據 GENIUS 法案針對支付型穩定幣發行商提出監管框架,設有 60 天意見徵詢期。
  • BSA、AML 和 OFAC 制裁規則未包含在此提案中,將由財政部另行制定規則。
  • 2026 年 1 月穩定幣轉帳量突破 10 兆美元,創下自 2022 年 4 月以來鏈上活動的最高紀錄。
  • 根據 Dune Analytics 數據,目前 37 條鏈上超過 200 種穩定幣的總市值已超過 3,200 億美元。

支付型穩定幣目前已成為美國重大監管推動的核心。貨幣監理署 (OCC) 已根據 GENIUS 法案發布了一項規則制定提案。

該提案涵蓋 OCC 管轄範圍內獲准穩定幣發行商的監管規定。同時也涉及外國發行商以及 OCC 監管實體的託管活動。

聯邦公報發布後,公眾意見徵詢期為 60 天。

OCC 設定提案規則範圍

該提案規則涵蓋 OCC 根據 GENIUS 法案必須發布的大部分監管規定。然而,它不包括銀行保密法或反洗錢要求。

這些領域將由財政部在另一項規則制定中處理。OCC 確認將在整個過程中與所有相關機構協調。

主計長 Jonathan V. Gould 直接談到該機構對提案的做法。他表示,「OCC 對提出的監管框架進行了周密考量,使穩定幣產業能夠以安全穩健的方式蓬勃發展。」

他進一步補充,「我們歡迎對此提案的反饋意見,以制定有效、實用且反映廣泛產業觀點的最終規則。」 Gould 還指出,OCC 將持續努力為受監管實體提供更多服務客戶和社區的方式。

該提案規則同等適用於國內和外國支付型穩定幣發行商。同時也涵蓋 OCC 監管實體進行的託管活動。

這種廣泛覆蓋顯示出監管廣泛市場參與者的明確意圖。OCC 希望受監管實體能有更多方式服務其客戶和社區。

該機構將繼續努力全面實施 GENIUS 法案。同時也將與參與此工作的其他聯邦機構保持密切協調。

公眾意見徵詢期為利益相關者提供了分享疑慮的正式管道。這些回應將直接影響最終規則的結構。

穩定幣市場增長為新規則增添緊迫性

穩定幣市場在進入這個監管時刻前已經歷強勁增長。Dune Analytics 的數據追蹤了 37 個不同區塊鏈網路上超過 200 種穩定幣。

總市值目前已超過 3,200 億美元。這個數字反映出穩定幣在數位金融中的深度嵌入程度。

2026 年 1 月,穩定幣當月轉帳量超過 10 兆美元。這標誌著自 2022 年 4 月以來記錄的最高轉帳活動。

約 56% 的交易量來自去中心化交易所流動性池。這顯示出鏈上穩定幣的使用規模遠超中心化平台。

中心化交易所目前持有約 800 億美元的穩定幣。這使它們成為標記鏈上地址中最大的類別。

數據指向零售和機構領域對穩定幣依賴性的增長。這也說明為何明確且可行的框架已成為迫切需求。

該提案規則在穩定幣採用達到可衡量高點時推出。市場參與者現在有 60 天時間正式向 OCC 提交意見。

這些回應將塑造支付型穩定幣的最終監管方向。產業和監管機構現在正朝著同一方向前進。

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