三學期制?兩學期制?教育部應優先確保180個上課天數而非制度本身

馬尼拉,菲律賓 – 為彌補因災害而經常損失的學習時間,教育部(DepEd)被要求考慮制定應變計劃,延長學年日曆直到達到最低規定的180個學習日。

在3月3日星期二參議院就教育部提出的三學期學年結構(先前稱為三學期制)舉行的聽證會上,參議員Bam Aquino強調需要達到180天的最低要求,即使這意味著將學年延長一到兩週。

擔任參議院基礎教育委員會主席的Aquino表示:「Kung ang tanong, days of instruction or break, I would prefer that we have days of instruction… What if there's a contingency na hindi tayo magtatapos hanggang makuha ng mga bata ang days [required to attain] proficiency?」

(如果問題是選擇教學日還是休息日,我更傾向於有教學日。如果有應變措施讓我們繼續上學直到學生獲得達到熟練程度所需的天數呢?)

教育部提出的2026-2027學年度學年曆共有201個上課日,分為三種區塊類型並明確其目的。

開學區塊,即前五天,將用於平穩過渡到學年,包括必要時的補救課程。接下來是教學區塊,專門用於教學時間。最後,學期結束區塊將是健康休息、學校活動或慶祝活動的時段。

但Aquino指出,每年停課是常見現象,導致上課日減少。

第二屆國會教育委員會(EDCOM 2)執行董事Karol Mark Yee在聽證會上指出,在2023-2024學年,180天中有53天流失了——大多數是由於災害。

EDCOM 2此前也標記了許多「擁擠本已縮短的學年」的立法活動,這些活動導致學生熟練程度下降。

Aquino強調,目標是讓學生在被允許升到下一個年級之前達到所需的熟練程度。

「Nagpatong-patong 'yung mga problema natin eh…. Nama-mass promote sila, hindi pa naman sila handa,」這位參議員說。(我們的問題堆積如山。學生被集體晉級,儘管他們還沒有準備好。)

然而,將學年延長到4月的前幾週,也意味著教育部需要找到應對極端高溫的解決方案——這完全是另一個問題。

教師尊嚴聯盟全國主席Benjo Basas也提出了一些地方政府單位似乎任意停課的問題。Basas沒有具體說明任何地方政府單位或地方官員,但在2025年,拉古納省省長Sol Aragones因所謂的地震威脅而暫停面對面課程兩週而受到抨擊。地震是無法預測的。

學期制設置?

菲律賓大學迪利曼分校教授Lizamarie Olegario表示,「比改變學年曆更重要的是日曆內的條件:教學如何安排、評估如何設計、回饋如何給予、補救如何提供、教師準備程度如何,以及教學時間是否真正受到保護。」

專攻教育心理學的Olegario建議教育部考慮分階段試點測試學期制設置。

她解釋說:「學期制結構更有可能支持課程連續性、深入理解和更順暢的實施。相比之下,目前的季度安排往往會分散學習並增加行政重置,而三學期制轉變如果實施不當,可能會在課程進度、評估時間表、教材、報告系統和學校運作方面造成重大干擾。」

教育部助理部長Jerome Buenviaje回應說,三學期制時間表將允許每個學期更平穩的過渡,不像目前日曆中第三季度在12月和1月之間被分割的情況。

在參議院聽證會上,所有人都同意提議的日曆變更不會解決教育部門長期存在的問題,例如教師更高的薪酬和減少行政負擔、學生缺乏熟練程度、集體晉級和設施不足等問題。

「Structural 'yung problema natin. 'Di naman ito mare-resolve ng simple changes,」Basas說。(我們的問題是結構性的。它無法通過簡單的改變來解決。)

教育部計劃在3月的第二週舉行區域諮詢會議,以完善三學期學年計劃。– Rappler.com