田納西州比特幣儲備法案已提交至委員會 – 目標日期公布

田納西州戰略比特幣儲備法案已獲通過推薦,並提交至財政、歲入與稅務委員會,推進一項授權將特定州基金最多10%持有比特幣的法案。

法案的實際內容

核心機制相當直接。田納西州財政部長將被授權將普通基金和收入波動準備金最多10%配置到比特幣。收購採分階段進行:年度購買上限為財政年度的5%,直到達到10%的上限。這種節奏可防止一次性大量購買,並將風險敞口累積分散到多個預算週期。

該法案僅限比特幣。不是廣泛的數位資產,不是Ethereum,也不是一籃子加密貨幣。特別是比特幣,明確排除其他所有選項。這項限制反映了立法框架將比特幣視為與廣義加密貨幣不同的獨特類別,這種框架也出現在CLARITY法案等聯邦立法以及其他州儲備法案中。這種區別在實質上是否經得起審查是另一個議題。從政治角度來看,這使法案更容易捍衛。

託管要求非常具體。州政府必須使用需要多方授權和地理分散、非網路連接硬體的安全託管解決方案。這本質上是具有多重簽名存取控制的氣隙式冷儲存要求,這是大額比特幣持有的機構標準。

稅款支付條款是自願的。如果法案通過,希望以比特幣支付州稅和費用的納稅人可以這樣做。這是更具創新性的元素,較少涉及財政管理,更多是關於在政府情境中將比特幣正常化為交易媒介。

時間表

財政、歲入與稅務委員會現在將審查該法案的財政影響和結構可行性。如果通過委員會審查、立法機構通過並簽署成為法律,生效日期為2026年7月1日。

從那時起,州財政部長將在2027年1月1日前提交初步投資政策。完整的績效審查要到2032年10月1日才需提交。這個六年審查窗口反映了法案中內建的長期持有理念,與本週早些時候報導的Bitwise數據一致,該數據顯示持有期超過五年的比特幣投資者歷史上從未記錄過虧損。

田納西州在競爭激烈的領域中

田納西州加入德州、密蘇里州和西維吉尼亞州的行列,這些州在2025年和2026年探索或實施了類似框架。州級比特幣儲備運動一直在聯邦立法討論的同時悄然發展,各州根據其政治組成和財政管理框架以不同的速度推進。

田納西州法案的僅限比特幣要求和10%配置上限與其他州提出的法案大致一致,表明該運動在某種程度上存在協調,或至少共享範本語言。所有州法案都不要求採取行動,而是授權行動。州財政部長在獲得授權後是否實際使用該授權,是與法案是否通過不同的問題。

這種區別對於評估州儲備立法的實際意義至關重要。通過並授權10%比特幣配置的法案是一個政策信號。州財政部實際購買比特幣將是一個市場信號。兩者相關但不相同。

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