CFTC 主席 Michael Selig 於 3 月 10 日發布了一份多年優先事項清單,涉及加密貨幣分類、機構間管轄權爭議、AI 運算市場,以及直接退出氣候政策,全部內容都在一篇貼文中。
Selig 提出的九項優先事項中,有兩項直接涉及數位資產。第一項是透過建立明確規則確保美國保持全球加密貨幣之都地位,特別包括加密貨幣永續合約的分類。最後這一點很重要。加密貨幣永續合約是本週稍早 Binance 交易量排名中涵蓋的主要衍生性商品,目前在監管上處於灰色地帶,究竟屬於 CFTC 還是 SEC 管轄範圍尚不明確。Selig 正在發出信號,表明 CFTC 打算宣示該領域並制定規則,而非讓其持續爭議。
第二項是終結 CFTC-SEC 的地盤之爭以及透過執法進行監管。透過執法進行監管是批評者用來描述兩個機構在前幾屆政府中如何處理加密貨幣的具體用語,即在未事先建立明確規則的情況下對產品和公司採取法律行動。Selig 明確將其列為需要終結的事項,直接承認這種做法存在問題,並承諾以更具可預測性的方式取而代之。
這與昨日報導的 CLARITY 法案僵局直接相關。前 CFTC 主席 Giancarlo 認為,銀行比加密貨幣更需要立法明確性。Selig 現在正在發出信號,表明監管機構本身已準備好透過制定規則來提供這種明確性,而非等待國會採取行動。
有三項優先事項遠遠超出了 CFTC 傳統的衍生性商品監督職責。為預測市場建立黃金標準監管,使 CFTC 成為金融科技領域成長最快且法律爭議最多的領域之一的中心。預測市場是用戶對選舉結果、經濟事件和其他現實世界事件進行交易的平台,一直面臨反覆的法律挑戰,爭論其是否構成賭博或金融工具。Selig 正在宣稱它們屬於 CFTC 管轄下的金融工具。
使美國成為 AI 運算的領先市場是清單上最出人意料的項目。CFTC 監管衍生性商品市場。AI 運算基礎設施與衍生性商品監督並無明顯關聯。其連結可能源自運算期貨和參考 AI 基礎設施容量的金融合約,這是一個新興但正在成長的領域,圍繞 GPU 可用性和雲端運算定價的金融工具正開始出現。
將關鍵礦產市場帶回美國遵循類似的邏輯。用於電池製造和半導體生產的關鍵礦產大宗商品市場目前主要在倫敦和亞洲交易所進行交易。Selig 正在發出信號,表明 CFTC 有興趣將這些市場引回國內。
將委員會從氣候政策等兔子洞中重新導向是清單上最明確的政治聲明。前 CFTC 政府對衍生性商品市場參與者實施氣候風險披露要求,將系統性氣候風險定位為該機構職權範圍內的金融穩定問題。Selig 正在完全放棄這一定位並直接點名。
清理 Dodd-Frank 的失敗是指 2010 年金融改革立法,該立法在 2008 年金融危機後大幅擴展了 CFTC 的權力。Dodd-Frank 的衍生性商品監督條款一直被產業參與者批評為過於複雜且合規負擔沉重。Selig 將其列為清理項目,表明在為加密貨幣和新興資產類別提出新監管框架的同時,對傳統衍生性商品市場具有放鬆管制的意圖。
監管機構主席在 X 上發布其多年議程既是一種溝通選擇,也是一項政策公告。這種形式同時觸及加密貨幣產業參與者、金融市場參與者和政治觀察家,而無需演講或證詞的正式性。這既是關於基調的信號,也是關於實質內容的信號。
實質內容已足夠清晰:CFTC 管轄範圍擴展到加密貨幣永續合約、預測市場、AI 運算和關鍵礦產,同時退出氣候政策和機構間執法爭議。該機構是否擁有資源、法律權力和國會支持來執行如此廣泛的優先事項,是貼文未提及的另一個問題。
該貼文《新任 CFTC 主席 Michael Selig 概述其市場議程》首次發表於 ETHNews。


