比特幣政策研究所敦促國會終止日常 BTC 支付的資本利得稅

每次美國人用比特幣購買咖啡時,他們在技術上都需要向國稅局提交報告。這不是假設性的邊緣案例。這是美國稅法的現狀,比特幣政策研究所已於2026年3月發布正式政策簡報,要求國會在機會消失於期中選舉政治動態之前解決這個問題。

根據國稅局2014-21號通知,比特幣被歸類為財產。這種分類意味著每筆交易,無論規模大小,都會觸發資本利得計算和報告義務。用升值了6美分的比特幣購買的4美元拿鐵,需要與六位數資產出售相同的稅務處理。BPI將此描述為荒謬的結果,多年來一直抑制著比特幣在美國作為交換媒介的使用,該研究所2026年3月的簡報將第119屆國會定位為十年來糾正這一問題的最佳機會。

BPI的訴求

根據Bitcoin Magazine報導,該研究所正在倡導一項最低限度豁免,模仿已適用於外幣交易的處理方式,其中200美元以下的個人使用收益可免稅。BPI偏好的框架將通過基於價值的交易門檻而非基於收益的門檻,將這一邏輯延伸到比特幣和其他網路代幣,提議每筆交易豁免額度最高600美元,年度上限約20,000美元。基於價值的方法完全避開了符合條件交易的成本基礎計算問題,消除了使小額比特幣支付在日常使用中不切實際的報告負擔。

BPI還支持《為美國而生的比特幣法案》,該法案將允許美國人直接用比特幣繳納聯邦稅,而不會在轉帳時產生資本利得責任。參議員Cynthia Lummis提出了一項獨立法案,提議每筆交易300美元的門檻和5,000美元的年度上限,同時還解決了礦工和質押者的雙重徵稅和虛賣規則。稅收聯合委員會將Lummis法案評為正收益,在十年內產生約6億美元收入,消除了反對豁免的財政論據。

僅限穩定幣的問題

BPI當前最尖銳的擔憂不是來自加密貨幣稅改革批評者的反對。而是立法過程本身正在朝向更窄的豁免方向漂移,該豁免僅涵蓋穩定幣而明確排除比特幣。眾議員Max Miller和Steven Horsford提出的兩黨討論草案提議了僅限於支付穩定幣的最低限度條款,偏離了之前所有包含比特幣和其他數位資產的提案。

BPI的回應是領導一封聯盟信函給委員會主席,表達對將豁免限制於穩定幣的擔憂,這將在最不需要的地方提供救濟,同時忽視了現行規則對其最具懲罰性的用戶。該研究所認為,穩定幣持有者,根據定義持有價格穩定的資產,無論豁免狀態如何,在交易中面臨的資本利得風險都很小。比特幣用戶的持有價值會波動,他們才是產生應報告事件的人,這些事件使日常支付變得不切實際。僅限穩定幣的豁免將解決一個幾乎不存在的問題,而讓實際問題原封不動。

國稅局的新要求正在即時惡化這種情況

在立法辯論持續進行的同時,比特幣用戶的合規負擔在2026年不減反增。國稅局推出了1099-DA表格,要求中心化交易所直接向該機構報告數位資產銷售和處置,標準化了以前嚴重依賴自我報告的報告制度。同時,國稅局現在要求按錢包追蹤成本基礎,而不是以前的通用池化方法,該方法允許用戶對資產的所有持有進行成本基礎平均,無論持有在何處。按錢包要求顯著複雜化了任何在交易所和個人錢包之間轉移比特幣的人的記錄,這種常見行為現在在每次轉帳時都會產生不同的成本基礎事件。

新報告要求與最低限度改革努力同時到來的組合創造了一種尷尬的動態。用戶被要求遵守更嚴格的合規標準,而BPI和越來越多的立法者認為這種稅務處理首先就不應該適用於小額交易。

關閉的窗口

BPI對時間壓力已經非常明確。在過去三個月中,該研究所與兩院兩黨的19個國會辦公室會面,提出僅限穩定幣的方法不足,而且對該問題的兩黨理解正在增長。眾議院籌款委員會於2025年7月就數位資產稅收政策舉行了聽證會,預計很快將發布立法文本。參議院財政委員會於2025年10月舉行了自己的聽證會。參議員Lummis繼續推動委員會行動,參議員Daines指出2026年8月為立法目標。

緊迫性是真實的。參議員Lummis,這個問題最一貫和最有力的國會支持者,將於2027年1月離開參議院。如果綜合方案在2026年8月休會前沒有推進,贊助者離任和加速的期中選舉政治動態的結合可能會將有意義的比特幣稅改革推離議程數年。

比特幣政策研究所敦促國會終止日常BTC支付的資本利得稅一文首次發表於ETHNews。