[科技觀點] 菲律賓 Tumblr 封鎖事件顯示網站下架缺乏正當程序

近日,菲律賓民眾對熱門微網誌網站 Tumblr 遭封鎖感到震驚。

Tumblr 於 3 月 12 日星期四上午宣布此事,表示對菲律賓使用者無法訪問 Tumblr 感到「心碎」,並正努力解決此問題。

一天後,Tumblr 表示問題已獲解決,菲律賓正採取行動恢復該服務的訪問。

究竟發生了什麼事,為何這顯示出菲律賓政府對既定法律和準則採取鬆散態度?

CICC 的反非法賭博行動遭譴責

該國的網路犯罪調查協調中心(CICC)於 3 月 12 日解釋,根據初步調查結果,「系統故障將 18 個託管合法平台的域名(包括 Tumblr)標記為非法賭博活動的『附屬品』。」

CICC 表示,雖然其設有白名單以記錄信譽良好的域名,避免在提交給國家電信委員會(NTC)和電信公司採取行動時被標記為需要下架,但此錯誤「導致全國範圍內的意外暫時訪問中斷,引發公眾恐慌」,影響使用 Tumblr 的菲律賓民眾。

為糾正此失誤,CICC 表示正在審查其提交的域名清單,「以識別任何可能需要立即解除封鎖的其他域名。」

此白名單資料庫也正在接受審查,「以納入更多常用平台、託管服務和域名註冊機構。此外,內部審查程序正在加強,以改善在處理與執法行動相關的大量提交時的保障措施。」

系統的問題

然而,問題在於這種情況原本就不應該發生。不僅在技術層面,在法律層面也是如此。

一方面,這違反了最高法院關於《網路犯罪預防法》的裁決,該裁決要求「需要法院命令才能審查或對受保護言論實施事前限制。」

正如 2014 年裁決中關於《網路犯罪預防法》第 19 條所述,「透過允許政府在無搜查令的情況下進行電子搜索,並對所有類別的言論進行行政審查,特別是非色情、無商業誤導性且不危及國家安全的言論,這些言論不能受到審查或事前限制,第 19 條無疑違背了言論自由、表達自由和新聞自由的保障,以及通訊隱私權和免受不合理搜查和扣押的權利。」

Tumblr 遭封鎖的方式,也就是透過某種出現故障的自動化手段,這使得對此類自動化決策流程進行人工監督變得迫切。

確實,CICC 在其聲明中表示,根據其私人監控合作夥伴的說法,他們將在流程中增加另一層。「為確保此類問題不再發生,」CICC 表示該監控合作夥伴「將實施人工驗證流程,配合 AI 驗證系統來過濾合法網站。」

「合法的數位空間必須受到保護」

CICC 在其聲明中承認了問題,但未解決其失誤的根本原因。

其寫道:「儘管我們打擊價值數十億披索的非法賭博產業的使命堅定不移,但我們認識到合法的數位空間必須受到保護。」

該機構並未確保下架行動具有法律依據,而是繼續採用其自動化系統,並在其中增加了人工監督。

「我們目前正在微調自動化偵測系統,以確保針對網路犯罪的精確打擊不會對開放網際網路造成附帶損害,」CICC 表示。

在此背景下談論精確打擊和附帶損害,似乎令人痛苦地類似於政府肆意行事,而非對其行動採取任何實際適當的方法或補救措施。如果期望獲得信任,政府應該更加謹慎,並最終做得更好。– Rappler.com