德拉瓦州法案提議將穩定幣納入銀行監管

德拉瓦州立法者於3月23日提出兩項法案,首次將穩定幣納入該州銀行監管框架,為發行商創建許可制度,包含準備金要求、贖回規定和反洗錢義務。

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全球穩定幣市值

德拉瓦州法案的實際要求

參議院第19號法案,即德拉瓦州支付穩定幣法案,由參議員Spiros Mantzavinos(D-Elsmere)和眾議員Bill Bush提出。該法案為在該州營運的支付穩定幣發行商和數位資產服務提供商建立許可框架。

該法案實施特定的消費者保護措施。發行商必須在收到請求後兩個工作日內贖回穩定幣。如果24小時內贖回請求超過已發行量的10%,期限將延長至七天。

贖回費用變更需要至少提前七天通知。發行商明確禁止向穩定幣持有者支付利息或收益,這項規定在穩定幣和證券之間劃出明確界線。

SB 19還要求持牌發行商遵守準備金要求、資本標準和反洗錢合規。該法案的定義直接取自聯邦GENIUS法案(美國穩定幣國家創新指導與建立法案),確保州與聯邦框架之間的一致性。

配套措施參議院第16號法案(2026年德拉瓦州銀行現代化法案)在該州銀行法規中增加「數位資產」和「虛擬貨幣」的定義。該法案將允許德拉瓦州特許銀行直接發行和管理虛擬貨幣,這是銀行業務許可範圍的重大擴展。

兩項法案均已提交參議院銀行、商業、保險與技術委員會。第三項法案德拉瓦州匯款與虛擬貨幣現代化法案已宣布但尚未提交。

為何德拉瓦州的舉措具有全國性影響力

>60%

財富500強企業在德拉瓦州註冊成立

這不是例行的州監管更新。德拉瓦州是超過60%財富500強企業的法律註冊地,數十年來一直是美國企業和銀行法的基礎。此處設立的監管先例歷來影響其他州,類似於Polymarket等平台收緊道德規則反映數位金融領域更廣泛的監管趨勢。

該州銀行法規自1981年金融中心發展法案以來未進行重大更新,間隔45年。參議員Mantzavinos將該立法定位為早該進行的現代化:「這類應用程式和程式不再有州界限。我們正在延續讓我們成功的傳統。」

德拉瓦州也面臨競爭壓力。Coinbase此前在該州註冊成立,後來遷至德州重新註冊。這些法案代表扭轉這一趨勢並重新奪回該州在金融創新中地位的努力,就像Citadel支持的EDXM等機構參與者正在建設穩定幣相關交易基礎設施一樣。

州長Matt Meyer直接表示支持:「我們正在讓金融服務民主化,降低金融服務的進入門檻,讓居民只需透過網路連接即可發送、接收和儲存資金。」

德拉瓦州銀行家協會也支持該立法,顯示主流金融業對該框架感到滿意。

州框架與聯邦穩定幣時間表保持一致

德拉瓦州法案並非孤立存在。它們明確採用聯邦GENIUS法案的語言,該法案為穩定幣監管建立國家框架。預計聯邦更新指引將於2026年6月發布。

透過使SB 19的定義和要求與GENIUS法案保持一致,德拉瓦州定位自己在州級監管較小的穩定幣發行商,同時保持與聯邦對較大發行商監管的兼容性。這反映美國已用於傳統金融機構的雙重銀行體系。

眾議員Bush強調緊迫性:「我們已經超過四十年沒有進行任何有意義的更新。我們需要確保法律跟上這些變化。」

即將推出的第三項法案將納入匯款示範法案,該法案已被超過30個美國州採用。這將為德拉瓦州提供涵蓋穩定幣發行、銀行級數位資產活動和匯款的綜合三部分框架。

包括懷俄明州和德州在內的其他州已透過有利的監管環境吸引加密貨幣公司。德拉瓦州的方法不同之處在於將穩定幣監管嵌入現有銀行法,而非創建獨立的加密貨幣專用法規,鑑於該州在美國企業治理中的巨大作用,這一區別具有重要意義。

更廣泛的加密貨幣市場保持謹慎態度,現貨Ethereum ETF持續資金外流反映恐懼與貪婪指數處於11(極度恐懼)的環境。在這種背景下,獲得銀行業支持的兩黨立法行動突顯為穩定幣合法性的建設性信號。

兩項法案目前等待委員會審查。尚未安排院會投票。

免責聲明:本文僅供資訊參考,不構成財務或投資建議。加密貨幣和數位資產市場具有重大風險。在做出決定前務必自行研究。