Wie Santa Marta der Welt einen neuen Weg gezeigt hat

Bislang wurde die internationale Klimadiplomatie von der Notwendigkeit geprägt, einen Konsens unter fast 200 Ländern zu erzielen, was es erschwerte, über unverbindliche Grundsatzerklärungen hinauszukommen. Die Konferenz von Santa Marta spiegelte einen anderen Ansatz wider.

Gemeinsam von Kolumbien und den Niederlanden ausgerichtet, brachte die Konferenz im April mehr als 50 Länder zusammen, die einen erheblichen Anteil der globalen Energienachfrage und Wirtschaftsleistung repräsentieren, neben Unternehmen, Investoren und der Zivilgesellschaft. Der Fokus lag nicht auf der Aushandlung neuer globaler Verpflichtungen, sondern auf den finanziellen, industriellen und politischen Voraussetzungen, die für den Übergang weg von fossilen Brennstoffen erforderlich sind.

Koalition der Willigen

Jüngste geopolitische Instabilität und erneute Volatilität auf den Öl- und Gasmärkten haben die Risiken einer anhaltenden Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen verstärkt. Die Koalition der willigen Nationen in Santa Marta spiegelte eine wachsende Erkenntnis wider, dass für viele Regierungen die Frage zunehmend lautet, wie stark die Volkswirtschaften politischen und sicherheitspolitischen Schocks ausgesetzt bleiben wollen, die weit jenseits ihrer Grenzen entstehen.

Die meisten anwesenden Länder waren energieimportierende Volkswirtschaften, die auf globaler und nationaler Ebene verstärkt Maßnahmen anstreben, um sich vor der Volatilität fossiler Brennstoffe zu schützen. Die Tatsache, dass diese Nationen sich zunehmend um die praktischen Aspekte des Übergangs organisieren, sollte ein klarer Indikator dafür sein, wie sich der energiepolitische Status quo verändert.

Kürzlich sagte Fatih Birol, Exekutivdirektor der Internationalen Energieagentur, über die Folgen der aktuellen Nahost-Krise rund um die Straße von Hormuz: „Die Vase ist zerbrochen, der Schaden ist angerichtet – es wird sehr schwer sein, die Scherben wieder zusammenzusetzen. Dies wird dauerhaften Folgen für die globalen Energiemärkte auf Jahre hinaus haben."

Doch die Übergangsdebatte wird oft zu vereinfacht als ein Gegensatz zwischen Klimaambitionen und wirtschaftlichen Interessen dargestellt, während die Realität komplizierter ist. Es gibt zwei Seiten, denen Aufmerksamkeit gebührt: die eine ist die wachsende Gruppe von Ländern und Unternehmen, die auf sauberere Energiesysteme zusteuern; die andere besteht aus Volkswirtschaften, deren Einnahmen, Arbeitsplätze und öffentliche Finanzen noch immer eng mit der Produktion fossiler Brennstoffe verknüpft sind.

Produzentennationen fossiler Brennstoffe brauchen ebenfalls einen Fahrplan

Ein glaubwürdiger Übergang kann Produzentenländer und Gemeinschaften, die einem strukturellen wirtschaftlichen Wandel gegenüberstehen, nicht ignorieren. Die Welt braucht praktische Wege, die dabei helfen, Volkswirtschaften zu diversifizieren, neue Industrien anzuziehen und die sinkende Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen ohne schwerwiegende soziale Verwerfungen zu bewältigen.

Gleichzeitig beschleunigen nachfrageseitige Volkswirtschaften – abhängig von großen Importen fossiler Brennstoffe – ihr Handeln aus Gründen, die über das ursprüngliche Gebot der Emissionsreduzierung hinausgehen. Länder erkennen zunehmend, dass saubere Energie, Elektrifizierung, Speicherung und moderne Stromnetze die nächste Generation wirtschaftlicher Wettbewerbsfähigkeit, Investitionen und Produktionskapazitäten prägen werden.

Jüngste Signale aus dem gesamten Energiesystem weisen in dieselbe Richtung. Die IEA hat wiederholt argumentiert, dass das globale Energiesystem in eine neue Phase eintritt, in der saubere Elektrizität, Elektrifizierung und Effizienz die zugrunde liegenden Nachfragetrends umgestalten. Selbst ohne eine perfekte globale Ausrichtung bewegen sich Märkte und Investitionsentscheidungen bereits.

Die Wirtschaft braucht politische Gewissheit zur Elektrifizierung

Die Wirtschaft erkennt dies klar, da Unternehmen häufig Entscheidungen im Vorgriff auf politische Zyklen treffen. Sie betrachten langfristige Energiekosten, Volatilität, Resilienz der Lieferkette und Investitionssicherheit. Der Zugang zu bezahlbarer sauberer Elektrizität wird zunehmend zu einem Faktor, der darüber entscheidet, wo Unternehmen investieren und ihren Betrieb aufnehmen. Aber Märkte allein werden den Energiewandel nicht im erforderlichen Maßstab oder in der erforderlichen Geschwindigkeit bewirken.

Regierungen setzen den Kurs, die politischen Rahmenbedingungen und die Marktregeln, während die Wirtschaft Kapital einsetzt, Infrastruktur aufbaut und Technologien skaliert. Der Fortschritt hängt davon ab, dass diese beiden Systeme effektiver zusammenarbeiten, sodass eine Abstimmung darüber entsteht, wie Unternehmen tatsächlich investieren, bauen und operieren. Unternehmen können sich an große industrielle Veränderungen anpassen, wenn die Richtung klar ist. Was Investitionen verlangsamt, sind Unsicherheit, politische Inkohärenz, Kehrtwenden und fragmentierte Marktsignale.

Das war eine weitere wichtige Lektion aus Santa Marta – die Konferenz spiegelte eine stärker umsetzungsorientierte Beziehung zwischen politischen Entscheidungsträgern und dem Privatsektor wider. Die Gespräche konzentrierten sich zunehmend auf die praktischen Anforderungen der Umsetzung, einschließlich Finanzierung, Elektrifizierungsinfrastruktur und Erschwinglichkeit.

Aus der Konferenz wurde auch deutlich, dass der Übergang nur dann rasch voranschreiten wird, wenn die Verbraucher klare Vorteile sehen. In vielen Ländern trägt Strom noch immer höhere Steuern und Abgaben als fossile Brennstoffe, was die Einführung von Elektrofahrzeugen, Wärmepumpen und der industriellen Elektrifizierung verlangsamt. Die Abstimmung von Politik und Marktanreizen ist entscheidend.

Inmitten der Konferenz von Santa Marta kündigte Frankreich seinen Fahrplan für den Übergang weg von fossilen Brennstoffen an, der eine Elektrifizierungsstrategie enthält, die französischen Unternehmen und Haushalten sowie der Gesamtwirtschaft zugutekommen würde. Das Konzept eines Fahrplans weg von fossilen Brennstoffen, das auf der COP30 in Brasilien Unterstützung fand und Santa Marta mitgeprägt hat, erhielt sein erstes Beispiel einer nationalen Vorlage.

Zusammenarbeit ist nach wie vor wertvoll und möglich

Santa Marta war auch aus Gründen bedeutsam, die über die Energiewende selbst hinausgehen. In einer Zeit, in der geopolitische Spannungen, Handelsstreitigkeiten und aufkommender Nationalismus das internationale System zunehmend belasten, zeigte die Konferenz, dass Länder nach wie vor bereit sind, gemeinsam an langfristigen gemeinsamen Interessen zu arbeiten. Stabile Volkswirtschaften und offene Märkte hängen von Berechenbarkeit, funktionierenden Institutionen und der Zusammenarbeit zwischen Staaten ab. Wenn diese nachlassen, verbreitet sich Volatilität schnell durch Energiesysteme, Lieferketten, Handel und Investitionen.

Die Konferenz hat die Brüche in der internationalen Ordnung nicht beseitigt, aber sie zeigte, dass eine praktische Zusammenarbeit zwischen Regierungen, Unternehmen und Institutionen auch in einer stärker fragmentierten Welt möglich bleibt. Das ist nicht nur für die Klima- und Energiepolitik bedeutsam, sondern auch für die allgemeine Glaubwürdigkeit eines regelbasierten internationalen Systems in einem Moment, in dem es zunehmendem Druck ausgesetzt ist.

Dieser politische Schwung muss nun mehr regionale und nationale Elektrifizierungsaktionspläne antreiben – basierend auf nationalen Kontexten und Ausgangspunkten – mit Infrastrukturinvestitionen und Marktreformen, die eine skalierbare Umsetzung in der Realwirtschaft ermöglichen.

Regierungen und Unternehmen, die auf die Umsetzung ausgerichtet sind, mit Verbrauchern und wirtschaftlicher Resilienz im Mittelpunkt eines vernetzten Denkens, können einen Übergang gestalten, der wirtschaftlich glaubwürdig, sozial umsetzbar ist und in der Lage ist, niedrigere Volatilität, größere Energiesicherheit und stabilere Kosten zu liefern.