Les gouvernements des grandes économies contrôlent désormais d'importantes réserves de Bitcoin via des saisies, du mining et des achats directs. Ce changement a intensifié le débat autour des stratégies de réserve souveraine de Bitcoin et de la structure à long terme du marché crypto.
Les données partagées par Mercek sur X ont décrit comment les pays abordent désormais le BTC à travers des politiques très différentes. Les États-Unis sont actuellement en tête des réserves souveraines de Bitcoin, tandis que la Chine et le Bhoutan continuent de réduire leur exposition.
Les États-Unis détiennent environ 325 000 à 328 000 BTC provenant de saisies criminelles. Ces avoirs proviennent de Silk Road, Bitfinex, James Zhong et d'enquêtes connexes.
Washington avait auparavant mis aux enchères régulièrement les Bitcoin saisis. Cette approche a changé après que le président Donald Trump a signé un décret exécutif en mars 2025.
L'American Reserve Modernization Act proposé, présenté le 21 mai, formaliserait la structure de réserve. Le projet de loi bénéficie d'un soutien bipartisan et de 16 co-sponsors, selon les détails partagés par Mercek.
La législation bloquerait les réserves fédérales de Bitcoin pendant 20 ans. Elle autoriserait également le Trésor à acheter 200 000 BTC par an pendant cinq ans.
Les réserves souveraines actuelles de Bitcoin des États-Unis représentent une valeur estimée à près de 26 milliards de dollars aux prix actuels du marché. La proposition vise une réserve d'un million de BTC si le Congrès approuve la mesure.
Le Royaume-Uni contrôle également une importante position en Bitcoin via des saisies criminelles. Les autorités ont saisi environ 61 000 BTC lors d'une enquête pour blanchiment d'argent en 2021 liée à un réseau de fraude chinois.
Le gouvernement britannique débat encore de la vente ou de la conservation de ces actifs. Les estimations actuelles placent leur valeur à près de 5 milliards de livres sterling.
El Salvador reste le premier pays à avoir adopté le Bitcoin comme monnaie légale. Le président Nayib Bukele a continué les achats publics de BTC après le cadre d'adoption de 2021.
Mercek a estimé les réserves d'El Salvador entre 6 000 et 7 500 BTC. Cependant, les conditions du prêt du FMI restreignent désormais toute accumulation souveraine supplémentaire de Bitcoin.
Le Bhoutan a suivi une stratégie Bitcoin différente, axée sur le mining hydroélectrique. Le fonds souverain du pays a commencé à miner des BTC en 2019 en utilisant des infrastructures d'énergie renouvelable.
À son apogée, le Bhoutan contrôlait environ 13 000 BTC. Ce chiffre représentait environ 18 % du PIB national, selon les données citées dans l'analyse X.
Le Bhoutan a changé de cap en 2026. Les portefeuilles liés au gouvernement auraient réduit leurs avoirs d'environ 6 000 BTC à environ 3 200 BTC cette année.
Le pays utilise désormais les liquidations de Bitcoin pour soutenir les dépenses de développement intérieur. Cette stratégie contraste fortement avec le modèle d'accumulation américain.
La Chine a également réduit son exposition au Bitcoin après des années de saisies liées à des mesures coercitives. Des estimations antérieures liaient la Chine à près de 190 000 BTC provenant de l'affaire PlusToken.
Les avoirs restants avoisinent les 15 000 BTC. Les gouvernements locaux auraient vendu de grandes quantités via des canaux tiers sur plusieurs années.
La Chine a interdit le trading crypto et les activités de mining sur son territoire. Malgré cette position, les mesures coercitives ont temporairement fait du pays l'un des plus grands détenteurs souverains de Bitcoin.
Les Émirats arabes unis et le Kazakhstan maintiennent également une exposition au Bitcoin via des opérations liées au mining. Mercek a noté que le Kazakhstan détient environ 3 500 BTC liés aux tendances de migration du mining post-2021.
L'exposition des Émirats arabes unis proviendrait de Citadel, une société de mining liée au UAE Royal Group via IHC. Aucun des deux pays n'a annoncé de politique formelle de réserve de Bitcoin.
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