MANILLE, Philippines — L'inimaginable au Congrès s'est produit, pour ce qui concerne le président Ferdinand Marcos Jr. : une majorité sénatoriale qui invente ses propres règles et une chambre haute qui se transforme en tout autre chose.

« Revenez au travail. Parce que c'est important — ang dami nating kailangang gawin (nous avons tant de choses à faire) », a déclaré un Marcos visiblement frustré lors d'une interview improvisée avec des journalistes en marge d'un événement avec des chercheurs présidentiels, mercredi 3 juin, lorsqu'il a été interrogé sur les derniers développements à la chambre haute.

Marcos a critiqué la direction du Sénat pour avoir plongé le parlement dans la « désorganisation », après que le bloc majoritaire dirigé par le président du Sénat Alan Peter Cayetano a continué de refuser d'assister aux sessions plénières où les lois sont délibérées et adoptées, et où les confirmations des nominations présidentielles sont censées être approuvées.

« La meilleure description que je puisse donner est que le parlement est désormais en désorganisation. Mais c'est exactement le contraire de ce que nous essayons d'atteindre », a déclaré Marcos.

« Nous essayons d'atteindre une certaine forme de stabilité afin que les gens puissent poursuivre leur vie, afin que les gens puissent planifier leur avenir, afin que les gens puissent compter sur l'aide du gouvernement en cette période d'urgence. Nous ne pouvons pas faire cela si le parlement décide de rester à la maison et de prendre des vacances. C'est l'antithèse de tout ce que représente la gouvernance », a-t-il ajouté.

La dernière impasse au Sénat — dans laquelle 11 membres minoritaires se sont présentés seuls devant la salle de session — est la dernière d'une série d'événements sans précédent à la chambre haute depuis qu'Alan Peter Cayetano a été installé comme président du Sénat le 11 mai.

Les actions de Cayetano, que les sénateurs minoritaires qualifient de « manquement au devoir », ont incité le bloc minoritaire à demander sa démission.

« Je crains que tous ces événements dont nous avons été témoins n'aient, à travers le Sénat et sa direction, [mis] l'ensemble du Sénat en désorganisation. Cela a discrédité la direction et a arrêté les activités essentielles de la législation et du gouvernement », a déclaré Marcos.

Il a ajouté : « Les autres départements continuent de travailler. L'Exécutif continue de travailler. Le Judiciaire continue de travailler. Pourquoi le Parlement décide-t-il d'arrêter de travailler ? Je ne comprends pas. J'ai parlé à mes collègues sénateurs à l'époque où j'étais sénateur, et nous n'arrivons pas à comprendre. Bakit nagkaganito ? Paano tayo napunta rito (Comment en est-on arrivé là ? Comment avons-nous abouti ici) ? »

Le Sénat doit avoir une majorité de membres présents, soit au moins 13 de ses membres, pour avoir le quorum et tenir une session.

Depuis que Cayetano a pris la tête du Sénat le 11 mai, des événements sans précédent ont eu lieu dans les locaux du Sénat : une fusillade impliquant la sécurité du Sénat et le Bureau national d'investigation, l'évasion du sénateur Ronald dela Rosa — recherché par la Cour pénale internationale (CPI) — alors qu'il était supposément sous « garde protectrice » de la chambre haute, et la tentative de la majorité de modifier les règles pour permettre aux sénateurs de voter par vidéoconférence.

Au cœur de tout cela se trouve le schisme politique qui s'approfondit et s'intensifie aux Philippines entre deux clans et factions — Marcos et son colistier de 2022, la vice-présidente Sara Duterte — qui étaient autrefois liés par une alliance délicate. Cayetano, ancien candidat malheureux à la vice-présidence de l'ex-président Rodrigo Duterte lors de la course de 2016, dirige une coalition majoritaire ayant des liens politiques et personnels étroits avec le clan Duterte.

Qu'est-il arrivé au règlement du Sénat ?

Marcos, qui a occupé des postes dans les deux chambres législatives, a demandé au Sénat de « reprendre le travail », citant les législations nécessaires, notamment un éventuel budget supplémentaire en réponse aux perturbations et aux difficultés causées par la crise pétrolière mondiale.

Cayetano, qui a conduit la majorité à manquer les sessions du Sénat et s'est tourné vers Facebook Live pour faire ses annonces, a affirmé que la majorité déclinante utilisait les règles du Congrès pour s'assurer que le bloc minoritaire ne puisse pas « s'emparer » de la direction des commissions et stopper l'audition du comité spécial du Sénat sur la corruption dans le contrôle des inondations prévue le 4 juin.

Mais Marcos a déclaré que le Sénat ne peut pas simplement inventer ses propres règles pour annuler une session. « Dahil ang pagkaintindi ko is that…ang rules diyan, bago ka mag-cancel ng session (Ma compréhension est que selon les règles, avant d'annuler une session), vous devez informer l'autre chambre trois jours avant d'annuler une session, et il doit y avoir une très bonne raison pour annuler une session », a-t-il dit.

Il a remis en question la raison initiale invoquée pour annuler la session du 1er juin, qui était de permettre aux sénateurs de la majorité de montrer leur soutien au sénateur Jinggoy Estrada suite à son arrestation pour des chefs d'accusation de pillage et de corruption liés à la corruption dans le contrôle des inondations.

« I don't think na ihahatid mo ang isang senador para pumunta kung saan siya pupunta, hindi yata sapat na dahilan yan para i-cancel ang isang session. Isang session lang yon, ngayon kanselado na naman ang isang session. Hindi ko maintindihan kung paano sila magtatrabaho kung ganito », a-t-il ajouté.

(Je ne pense pas que le fait d'accompagner un sénateur là où il doit aller soit une raison suffisante pour annuler une session. C'est une session, et maintenant ils en ont annulé une autre. Je ne comprends pas comment ils ont l'intention de travailler si cela continue)

Marcos a déclaré que l'exécutif « examinait toutes nos options », tout en précisant que les solutions nécessiteraient en fin de compte la « coopération et l'engagement de la direction du Sénat pour continuer leur travail ». Le Sénat et la Chambre des représentants constituent la branche législative du gouvernement, qui est co-égale à l'exécutif.

« Nous ne pouvons pas leur dire quoi faire ; nous ne pouvons pas les punir pour ce qu'ils font. Ils doivent se réguler eux-mêmes. Et ils n'ont pas fait du bon travail en ce moment », a-t-il ajouté.

Marcos avait précédemment décrit les événements précédant l'absence aux sessions du bloc Cayetano comme inimaginables, déclarant lors d'une interview du 29 mai avec des médias philippins à Tokyo, au Japon, qu'il avait « regardé avec horreur » ce qu'était devenu le Sénat. – Rappler.com