[राय] कक्षा की कमी से भी बड़ी समस्या है — स्कूलों में भीड़भाड़

2025 तक, शिक्षा विभाग (DepEd) को 165,000 कक्षाओं की कमी का सामना करना पड़ रहा है जिसे पूरा करने में लगभग 30 से 55 वर्ष लगेंगे और लगभग P397 बिलियन की विशाल फंडिंग की आवश्यकता होगी। हर साल, हम कक्षाओं की कमी और अधिक स्कूली भवनों की मांग के बारे में सुर्खियां देखते हैं।

इस प्रस्तावित समाधान में अक्सर बड़े बुनियादी ढांचे के निवेश शामिल होते हैं, और जबकि ये प्रयास लुज़ोन, विसायस और मिंडानाओ के बड़े हिस्सों के उन क्षेत्रों की मदद कर सकते हैं जो अस्थायी कक्षाओं पर निर्भर हैं, यह राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र, कालाबार्ज़ोन और मध्य लुज़ोन में मुख्य चुनौती का समाधान नहीं करता है।

यहां उल्लिखित सबसे भीड़भाड़ वाले क्षेत्रों में, हमें समस्या को कक्षाओं की कमी के रूप में देखने से आगे बढ़ने की जरूरत है और इसके बजाय इसे स्कूल की भीड़भाड़ के बहु-स्तरीय मुद्दे के रूप में देखना होगा।

आइए मेट्रो मनीला का मामला लें, जो फिलीपींस के सबसे घनी आबादी वाले क्षेत्रों में से एक है। भले ही धन उपलब्ध हो, तथ्य यह है कि NCR के भीतर अधिक कक्षाओं के निर्माण के लिए कोई और उपलब्ध स्थान नहीं है। शहर के स्कूल अब बाहर की ओर विस्तार नहीं कर सकते, और कई क्षेत्रों में सड़कें, व्यवसाय और आवास पहले से ही जाम हैं। अक्सर, परिणाम बहु-पाली कक्षाएं, अत्यधिक भीड़भाड़ वाली कक्षाएं, और शिक्षकों और छात्रों दोनों पर दबाव होता है — इसलिए नहीं कि हमने पर्याप्त कक्षाओं का निर्माण नहीं किया है, बल्कि इसलिए कि वर्तमान बुनियादी ढांचा अब वर्षों से छात्रों की आमद को समायोजित नहीं कर सकता है। 

क्वेज़ॉन सिटी में बटासन हिल्स नेशनल हाई स्कूल का मामला, जिसने कई वर्षों से 15,000 शिक्षार्थियों को समायोजित करने के लिए कक्षा शिफ्टिंग का सहारा लिया है, एक ऐसे स्कूल का एक आदर्श उदाहरण है जिसे भीड़भाड़ के मुद्दे का सामना करना पड़ा। भले ही उनके लिए कक्षा निर्माण के लिए धन आवंटित किया जाए, यह समस्या को हल करने के लिए एक व्यवहार्य समाधान नहीं है क्योंकि नई कक्षाओं के लिए कोई और निर्माण योग्य स्थान नहीं है। इसके अलावा, कक्षाओं की कमी के मुद्दे को संबोधित करना बुनियादी शिक्षा इनपुट के साथ अन्य कमियों को सरलता से हल नहीं करता है, जैसे आवश्यक शिक्षक, स्कूल फर्नीचर, और एक नई कक्षा को चलाने के लिए परिचालन व्यय। 

जब हम NCR की शिक्षा संकट को कक्षाओं की कमी के रूप में प्रस्तुत करते हैं, तो हम खुद को एक चुनौतीपूर्ण समाधान में फंसा लेते हैं: अधिक निर्माण। बुनियादी ढांचा वहां महत्वपूर्ण है जहां निर्माण के लिए जगह है, लेकिन एक ऐसे क्षेत्र में जहां प्रत्येक वर्ग मीटर का हिसाब है, यह दृष्टिकोण अव्यावहारिक हो जाता है। मान लीजिए हम इन भीड़भाड़ वाले क्षेत्रों में समस्या को केवल कक्षाओं की कमी के मुद्दे के रूप में देखना जारी रखते हैं। ऐसे में, हम खराब सीखने के माहौल के मूल कारण को संबोधित करने के अवसर को खो देंगे। हमें लक्षण को संबोधित करने से आगे जाने की आवश्यकता है और कक्षा की कमी की समस्या को स्कूल की भीड़भाड़ की बड़ी समस्या के कई लक्षणों में से एक के रूप में देखना होगा। 

यह वह जगह है जहां निजी शिक्षा के लिए सरकारी सहायता और उपलब्ध संपत्तियों की लीजिंग जैसे कार्यक्रम आ सकते हैं। GASTPE छात्रों को सब्सिडी वाली सहायता और वाउचर के माध्यम से उपलब्ध सीटों वाले निजी स्कूलों में अध्ययन करने में सक्षम बनाता है। बुनियादी शिक्षा और संस्कृति पर सदन समिति ने हाल ही में निजी शिक्षा वाउचर सहायता विधेयक पारित किया है, जिसका उद्देश्य कार्यक्रम को किंडरगार्टन से कक्षा 6 तक विस्तारित करना है। यह कार्यक्रम स्कूल की भीड़भाड़ के लिए एक अधिक लागत प्रभावी और तत्काल समाधान के रूप में खड़ा है, विशेष रूप से NCR, मध्य लुज़ोन और कालाबार्ज़ोन में।

फिलीपीन इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट स्टडीज के वर्तमान विश्लेषण के आधार पर, भीड़भाड़ वाले सार्वजनिक स्कूलों से निजी स्कूलों में शिक्षार्थियों को स्थानांतरित करने के लिए सहायता और सब्सिडी के उपयोग को अधिकतम करने के लिए कक्षाओं के निर्माण की तुलना में छोटे बजट और तेज़ कार्यान्वयन समयरेखा दोनों की आवश्यकता होगी।

DepEd के अनुमान के आधार पर एक नई कक्षा के निर्माण में लगभग Php 2.5 मिलियन खर्च होगा जिसे पूरी तरह से निर्माण होने में लगभग 3-5 वर्ष लग सकते हैं। इसकी तुलना में, लगभग 40 सार्वजनिक स्कूल के शिक्षार्थियों को तुरंत निजी स्कूलों में स्थानांतरित करने के लिए सब्सिडी और वाउचर प्रदान करने में प्रति शैक्षणिक वर्ष लगभग Php 520,000 से 900,000 खर्च होगा। लाभार्थियों की संख्या और नई निर्मित कक्षाओं से शिक्षार्थियों को लाभ मिलने के लिए आवश्यक समय के आधार पर, GASTPE सबसे कुशल प्रतीत होता है। 2 मिलियन लाभार्थियों के साथ, अनुमानित 44,000 कक्षाओं को भीड़भाड़ वाले सार्वजनिक स्कूलों में मुक्त किया जा सकता है यदि GASTPE का उपयोग किया जाता है।

DepEd वर्तमान में उन संपत्तियों को लीज पर लेने की संभावना का भी पता लगा रहा है जिन्हें सीखने की जगहों में परिवर्तित किया जा सकता है। यह भी एक आशाजनक समाधान है क्योंकि एक लीजिंग कार्यक्रम कम लागत पर पहले से मौजूद इमारतों का उपयोग कर सकता है। यदि रणनीतिक रूप से बढ़ाया जाए, तो यह तुरंत भीड़भाड़ वाले सार्वजनिक स्कूलों से दबाव कम कर सकता है, और बिना बड़ी लागत के। यदि लीजिंग पहल को GASTPE कार्यक्रम के अधिकतमकरण के साथ समन्वयित किया जाता है, तो हम हमारे सार्वजनिक स्कूलों के खराब सीखने के माहौल को संबोधित करने के लिए अधिक लागत प्रभावी और तत्काल समाधान देख सकते हैं।

NCR, कालाबार्ज़ोन और मध्य लुज़ोन के लिए, वास्तविक रणनीति केवल कक्षाओं के निर्माण के बजाय छात्रों को अधिक अनुकूल सीखने की जगहों में पुनर्वितरित करने के लिए अन्य समाधानों की खोज पर ध्यान केंद्रित करनी चाहिए। हमें केवल बुनियादी ढांचे की मानसिकता से आगे बढ़ने और मांग-संचालित समाधानों को अपनाने की आवश्यकता है जो लागत प्रभावी और तत्काल लाभ प्रदान करते हैं।

जब तक हम स्कूल की भीड़भाड़ को मुख्य मुद्दे के रूप में नहीं पहचानते हैं, हम कक्षाओं की कमी में संसाधन डालना जारी रखेंगे जो, कम से कम अधिकांश भीड़भाड़ वाली कक्षाओं में, वास्तविक चुनौती नहीं है। यह देखने का समय है कि समस्या केवल कक्षाओं की कमी नहीं है, बल्कि स्कूल की भीड़भाड़ है। लक्षण को संबोधित करने से आगे बढ़कर मूल कारण को लक्षित करने के लिए कई दृष्टिकोणों की पेशकश करना हमारे शिक्षार्थियों को बेहतर सीखने का वातावरण देने के लिए अधिक खोज के लायक हो सकता है। – Rappler.com

लुइजी लर्श जी. अल्मोजानो फिलीपींस लॉस बानोस विश्वविद्यालय में मानवविज्ञान के सहायक प्रोफेसर हैं, और स्टूडेंट फर्स्ट कोएलिशन के एक संयोजक हैं।