フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領とサラ・ドゥテルテ副大統領に対する弾劾の動きについての話が今年盛んに行われています。

これはドゥテルテ副大統領にとって初めての経験ではありません。下院は昨年すでに彼女を弾劾しましたが、最高裁判所が裁判を違憲と宣言した後、有罪判決を得ることができませんでした。憲法上の1年間の制限は2月に終了し、議員が望めば再び彼女を弾劾することができます。

一方、マルコス大統領は、在任3年間で実際の弾劾訴状に対処したことはまだありません。カルデマ夫妻は昨年請願書を提出しようとしましたが、失敗しました。

下院は1月26日に休暇シーズン後に業務を再開し、大統領の批判者は誰でも彼に対して訴状を提出することができます。

噂の出所

ドゥテルテは昨年と同じ窮地に直面する可能性が高いですが、2025年に彼女に対する弾劾訴状が同じレベルの支持を得られるかどうかはまだわかりません。

2月に下院が彼女を弾劾したとき、議会は215人のメンバーを動員して請願書を支持しました。この請願書は、機密資金の不正使用疑惑や大統領とその家族への脅迫などに関連して、公的信頼の裏切りなどの理由で彼女を非難しました。

その訴状は上院に送付されましたが、最高裁判所が介入し、上院での裁判を禁止しました。

215人の署名者による請願書が議会を通過する前に、2024年12月に3つの請願書が提出されました。これらはAkbayan、Makabayan、宗教団体によって別々に主導されました。最高裁判所は、「長い方法」(司法委員会を経る必要があったため)で提出されたこれらの請願書は、第4の訴状(3分の1の署名要件をすでに満たしており、委員会レベルを経る必要がなかったため「より速い方法」で提出された)に置き換えることはできないと判決しました。

Makabayanの議会外の進歩的な同盟者であるBAYANなどは、1年間の制限が終了した後、弾劾訴状を再提出することを検討していると既に述べています。Akbayanのペルシ・センダーニャ議員も、市民社会組織によって提出されるドゥテルテに対する弾劾訴状を支持する準備ができていると表明しています。

マルコスについては、下院上級副多数党院内総務のエドガー・エリセが、ドゥテルテ支持団体が彼に支援を求めて接触したと述べ、彼に対する弾劾訴状の可能性が浮上しています。

マラカニアン宮殿は、大統領を弾劾するという話は「根拠がない」とし、政治的策略の産物であると述べています。

最高裁判所の判決

マルコスまたはドゥテルテのいずれかに挑戦する人は、はるかに複雑な弾劾プロセスの現実に対処しなければなりません。

サラ・Z・ドゥテルテ対下院他、上院でのさらなる政治的見世物からドゥテルテを救った最高裁判所の判決は、「より速い方法」で追求される弾劾に新たな要件を課しました。

憲法は次のように述べています:「検証された訴状または弾劾決議が下院全議員の少なくとも3分の1によって提出された場合、それは弾劾条項を構成し、上院による裁判は直ちに進行するものとする。」

上級陪席判事マービック・レオネンによって執筆されたこの判決は、この「より速い方法」の弾劾を追求する際に満たさなければならない基準を明確にしています。これには以下が含まれます:

• 弾劾条項の草案には証拠が添付されなければならない。
• 証拠は告発を証明するのに十分でなければならない。
• 訴状と証拠のコピーはすべての下院議員が利用できるようにしなければならない。
• 被申立人は意見を聞く機会を与えられなければならない。
• 下院議員は、訴状を支持するかどうかについて独自の決定を下すために十分な時間を与えられなければならない。最高裁判所は、与えられた期間が十分かどうかを審査する権限を持つ。
• いかなる告発の根拠も弾劾可能な行為でなければならず、それらは十分に重大でなければならない。

最高裁判所の決定の批判者は、この判決は憲法上の根拠がない要件を追加し、弾劾可能な官僚から説明責任を求めるプロセスとしての弾劾を弱体化させると述べています。

以前は、下院は憲法上有効な近道の下で弾劾する前に被申立人の意見を聞く必要はありませんでした。弾劾可能な官僚の弁護は、弾劾裁判所として機能する上院で表明できるからです。

この判決はまた、最高裁判所が後にその行動を無効にするリスクがあるため、下院が「より速い方法」の弾劾を追求する前に再考することを余儀なくされます。

弾劾は主に緊急性によって駆動される政治的プロセスであるため、要件の準司法的性質は、下院の弾劾推進者が議員、特に日和見主義者の間で支持を固める努力を複雑にします。

政治的障害

マルコスとドゥテルテに対する成功した弾劾の努力は、現在の政治情勢によっても複雑になっています。

マルコスの支持率は最低水準にあり、議会での別のクーデターの噂が依然として続いていますが、下院は依然としてPartido Federal ng Pilipinasの党員であるボジー・ディ議長によって支配されています。舞台裏では、議員たちは依然として大統領の息子サンドロ・マルコスを尊敬しています。彼が多数党院内総務である限り、弾劾の努力は成功しません。

議員たちはまた、世論調査が2028年の大統領選挙で依然として最有力候補であることを示しているドゥテルテに対する弾劾の努力を支持することにより消極的になるかもしれません。議員が彼女に対する請願書を支持することは、マラカニアン宮殿でマルコス大統領の潜在的な後継者を怒らせるリスクにさらされます。

両者のいずれかを弾劾することは不可能ではありませんが、大幅に制約されるようになりました。– Rappler.com