วุฒิสมาชิก Ronald "Bato" dela Rosa ได้หลบหนีมาเป็นเวลาหกเดือน เพื่อหลีกเลี่ยงหมายจับของศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ในคดีอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ

เขากลับมาปรากฏตัวที่วุฒิสภาในวันที่ 11 พฤษภาคม เพื่อสนับสนุนพันธมิตรในการเลือกตั้งเป็นประธานวุฒิสภา ส่งผลให้ Vicente "Tito" Sotto III ซึ่งดำรงตำแหน่งอยู่ในขณะนั้นต้องพ้นจากตำแหน่ง ในทางกลับกัน ประธานวุฒิสภา Alan Peter Cayetano ได้ให้ความคุ้มครอง Dela Rosa ในสภาสูง

Dela Rosa พักอยู่ที่นั่นตั้งแต่วันที่ 11 ถึง 13 พฤษภาคม จนกระทั่งเกิดเหตุการณ์สำคัญในวันที่ 13 พฤษภาคม ระหว่างเวลา 19:45 ถึง 19:48 น. เกิดเหตุการณ์ยิงปืนขึ้นระหว่างเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของวุฒิสภาและสำนักงานสืบสวนแห่งชาติ

ไม่กี่ชั่วโมงต่อมา ราวเวลา 02:30 น. ของวันที่ 14 พฤษภาคม Dela Rosa ได้แอบออกจากบริเวณวุฒิสภาพร้อมกับเพื่อนสนิท วุฒิสมาชิก Robin Padilla

Dela Rosa กลับไปซ่อนตัวอีกครั้งหลังจากสนับสนุนให้ Cayetano ได้รับเลือก และคาดว่าจะยังคงหลบเลี่ยงหมายจับต่อไป

ท่ามกลางเหตุการณ์วุ่นวายเหล่านี้ ประธานาธิบดี Ferdinand Marcos Jr. ถูกคาดหวังให้เข้ามาแสดงจุดยืนและแจ้งให้หน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องทราบว่าตนต้องการอะไร

อย่างไรก็ตาม คำพูดของสมาชิกคณะรัฐมนตรีกลับสะท้อนให้เห็นถึงความลังเลไม่แน่ใจของผู้นำสูงสุด มาติดตามกันว่ามีการพูดอะไรไปบ้าง

Play Video

9 พฤษภาคม: คำสัญญา

มีข่าวออกมาว่าหมายจับ ICC ที่ออกให้กับ Dela Rosa มาถึงฟิลิปปินส์แล้ว นี่เป็นสองวันก่อนการรัฐประหารในวุฒิสภาที่คะแนนเสียงของอดีตผู้บัญชาการ PNP มีความสำคัญอย่างยิ่ง เขาเป็นคะแนนเสียงที่ 13 ที่จำเป็นในการปลด Senator Sotto และผลักดัน Cayetano ขึ้นสู่ตำแหน่งสูงสุด

แหล่งข่าวระดับสูงแจ้ง Rappler ว่ามีหมายจับจริง แต่ยังไม่ได้ส่งต่อมาในขณะนั้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและรัฐบาลท้องถิ่น (DILG) Juanito Victor "Jonvic" Remulla กล่าวว่าไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับหมายจับ ICC อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่ากำลังเตรียมพร้อมที่จะบังคับใช้หากศาลออกหมายจับ

"ตามการอัปเดตล่าสุด DILG กำลังเตรียมกำลังพล 10,000 นายสำหรับปฏิบัติการกวาดล้าง หากมีการออกหมายจับวุฒิสมาชิก Bato" Remulla กล่าวกับ Rappler

ณ จุดนั้น เป็นที่ชัดเจนว่า DILG และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (PNP) ตั้งใจจะจับกุม Dela Rosa

11 พฤษภาคม: การจับกุมล้มเหลว เริ่มต้นความสับสน

สำนักงานสืบสวนแห่งชาติ (NBI) ซึ่งเป็นหน่วยงานภายใต้กระทรวงยุติธรรม (DOJ) พยายามจับกุม Dela Rosa ที่อาคารวุฒิสภา Dela Rosa วิ่งหนีเจ้าหน้าที่ นำไปสู่การไล่ล่าบนบันไดที่โด่งดังในปัจจุบัน

เจ้าหน้าที่ล้มเหลว และวุฒิสภาประกาศปิดล็อก Cayetano กล่าวว่าเพื่อป้องกันไม่ให้เจ้าหน้าที่ NBI ที่พยายามจับกุม Dela Rosa ออกไปหลังจากถูกพิพากษาว่าละเมิดอำนาจศาล

อดีตวุฒิสมาชิก Antonio Trillanes IV ปรากฏตัวขึ้นอย่างกะทันหัน พร้อมถือสำเนาหมายจับที่อ้างว่าเป็นของจริง ในวันเดียวกัน ICC ได้เปิดเผยหมายจับ Dela Rosa อย่างเป็นทางการ ยืนยันความถูกต้อง

แต่นี่คือจุดที่ทุกอย่างเริ่มสับสน Remulla กล่าวว่าหมายจับของ Trillanes "ไม่สามารถดำเนินการได้"

"เพิ่งคุยกับ [รักษาการรัฐมนตรียุติธรรม Fredderick] Vida หมายจับที่ [อดีตวุฒิสมาชิก] Trillanes ถืออยู่เป็นเพียงการติดต่อสื่อสารระหว่าง ICC กับ PCTC [ศูนย์อาชญากรรมข้ามชาติฟิลิปปินส์] อย่างไรก็ตาม เราไม่ได้เป็นภาคีของสนธิสัญญา" หัวหน้า DILG กล่าวกับ Rappler

"เราให้กระบวนการยุติธรรมแก่วุฒิสมาชิก Dela Rosa โดยรอให้ Interpol แจ้งต่อ PCTC ในส่วนของ DILG สิ่งที่ [อดีตวุฒิสมาชิก] Trillanes ถืออยู่คือเอกสารที่ไม่สามารถดำเนินการได้" เขากล่าวเสริม

ดูเหมือนว่าการอ้างถึง Interpol จะเป็นวิธีที่รัฐบาล Marcos แสดงให้เห็นว่าไม่ได้ทำงานร่วมกับ ICC โดยตรง เมื่อรัฐบาล Marcos อำนวยความสะดวกในการจับกุม Duterte ในปี 2025 ได้ระบุว่าดำเนินการตามหมายจับเพราะผ่านช่องทาง Interpol

ความเป็นจริงคือ รัฐบาลตอบสนองต่อเรื่องนี้โดยอ้างพระราชบัญญัติ (RA) 9851 หรือพระราชบัญญัติฟิลิปปินส์ว่าด้วยอาชญากรรมต่อกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และอาชญากรรมต่อมนุษยชาติอื่นๆ ภายใต้กฎหมายนี้ รัฐบาลฟิลิปปินส์อาจส่งตัวบุคคลที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดเหล่านี้ในฟิลิปปินส์ไปยังศาลหรือองค์กรระหว่างประเทศที่เหมาะสม

หมายความว่า ไม่ว่าจะมี Interpol หรือไม่ก็ตาม ฟิลิปปินส์อาจส่งตัวผู้ต้องสงสัยไปยัง ICC ได้

"[Interpol] ยังคงขึ้นอยู่กับรัฐภาคีและในกรณีนี้คือฟิลิปปินส์…. พื้นฐานทางกฎหมายไม่ใช่ Interpol แต่เป็นกฎหมายภายในประเทศของเรา RA No. 9851" Gilbert Andres ตัวแทนทางกฎหมายร่วมของเหยื่อ ICC กล่าวกับ Rappler

แต่ทำไม NBI ถึงต้องการจับกุม Dela Rosa หาก DILG กำลังรอ Interpol ตามความเห็นของ DOJ? ยังไม่ชัดเจน

Play Video

12 พฤษภาคม: มาลากาญังยอมรับ RA 9851

ในวันที่สองที่ Dela Rosa ซ่อนตัวอยู่ที่อาคารวุฒิสภา เขาได้ขอร้อง Marcos ไม่ให้จับกุมและส่งตัวเขาไปยังกรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์

"แม้แต่เหยื่อของการสังหารนอกกระบวนการยุติธรรมก็ต้องการความคุ้มครองจากรัฐบาล" เจ้าหน้าที่ฝ่ายข่าวพระราชวัง ปลัดกระทรวง Claire Castro กล่าวในการตอบสนองต่อวุฒิสมาชิก

Castro ยังยอมรับถึงอำนาจของ RA 9851: "กฎหมายที่บังคับใช้อยู่คือ RA No. 9851 นี่คือสิ่งที่เราจะบังคับใช้ตลอดเวลา เพราะศาลฎีกาได้ใช้กฎหมายนี้ในคดีอื่นๆ มาแล้ว"

โปรดทราบว่าเมื่อ Duterte ถูกจับกุมในเดือนมีนาคม 2025 Castro ก็กล่าวเช่นกันว่าพวกเขาปฏิบัติตาม RA 9851

13 พฤษภาคม: ไม่มีคำสั่งจับกุมจาก Marcos

สะท้อนจุดยืนของ Castro กระทรวงยุติธรรมย้ำว่ารัฐบาลฟิลิปปินส์สามารถส่งตัวผู้ต้องสงสัยไปยังศาลระหว่างประเทศได้

"ภายใต้ [พระราชบัญญัติ] 9851 เราอาจส่งตัวบุคคลที่ถูกสงสัยหรือถูกจับกุมในฟิลิปปินส์ไปยังศาลหรือองค์กรระหว่างประเทศที่เหมาะสม อีกวิธีหนึ่งคือการส่งผู้ร้ายข้ามแดน" โฆษกกระทรวงยุติธรรม อัยการ Rafael Martinez แจ้งผู้สื่อข่าวผ่านข้อความ

Dela Rosa ยื่นคำร้องต่อศาลฎีกา (SC) ในเดือนพฤศจิกายน 2025 เพื่อขอให้ออกคำสั่งระงับชั่วคราว (TRO) ต่อหมายจับและขัดขวางการจับกุมตัวเขา ศาลฎีกาได้ออกคำวินิจฉัยในวันที่ 13 พฤษภาคม และขอให้คู่กรณีแสดงความเห็นต่อคำร้องภายใน 72 ชั่วโมงหรือสามวัน

ศาลไม่ได้ให้การบรรเทาทุกข์ทันทีแก่ Dela Rosa ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายบางท่านกล่าวว่าช่วงเวลานี้อาจถูกใช้เพื่อจับกุมอดีตผู้บัญชาการ PNP

"ไม่มี TRO ดังนั้นไม่มีอะไรหยุดรัฐบาลจากการดำเนินการ [จับกุม]" Paolo Tamase รองคณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์กล่าว "แต่พวกเขาเสี่ยงที่วุฒิสมาชิก Bato จะโต้แย้งว่ารัฐบาลขัดขวางอำนาจของศาล"

Play Video

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่เกิดขึ้นไม่ใช่การจับกุม แต่เป็นเหตุการณ์ยิงปืน Remulla เดินทางมาถึงวุฒิสภาและสิ่งแรกที่เขาพูดคือ เขามาเพื่อปกป้องวุฒิสมาชิก รวมถึง Dela Rosa และกล่าวว่าเขาไม่ได้มาจับกุมผู้ต้องสงสัย ICC

หลังจากนิ่งเงียบมาหลายวัน ประธานาธิบดีได้พูดขึ้น โดยกล่าวว่าจะไม่จับกุม Dela Rosa: "ไม่มีคำสั่งจากใครให้จับกุมวุฒิสมาชิก Bato"

จากนั้น Dela Rosa ก็หลบหนีออกจากวุฒิสภาไม่กี่ชั่วโมงหลังจากเหตุวุ่นวาย

Play Video

15 พฤษภาคม: ความสับสนเพิ่มมากขึ้น

หนึ่งวันหลังจาก Dela Rosa หลบหนี กระทรวงยุติธรรมได้จัดแถลงข่าวเพื่อประกาศหลายเรื่อง

"จำไว้ว่าหมายจับวุฒิสมาชิก Bato dela Rosa ฉบับนี้อยู่ที่นี่เพราะมีชาวฟิลิปปินส์ที่แสวงหาความยุติธรรม…. ที่กระทรวงยุติธรรม เมื่อเราฟ้องร้องผู้คน เราอยู่เคียงข้างเหยื่อ" รักษาการรัฐมนตรียุติธรรมกล่าว

หาก DOJ สนับสนุนเหยื่อ ทำไมพวกเขาถึงใช้เวลาสี่วันในการยืนยันหมายจับ? ในวันศุกร์ Vida กล่าวว่าหมายจับ ICC มีผลบังคับใช้ และมีคำร้องที่รอดำเนินการจาก ICC เพื่อบังคับใช้หมายดังกล่าว เขากล่าวเพิ่มเติมว่าอยู่กับ PCTC แล้ว

หมายจับพร้อมแล้ว ยังไม่มี TRO จาก SC กระทรวงยุติธรรมเชื่อใน RA 9851 และ Vida ประกาศว่าฟิลิปปินส์ต้องปฏิบัติตาม "พันธกรณีระหว่างประเทศ" แล้วจะมีการจับกุมเกิดขึ้นหรือไม่? ยังไม่ ตาม Vida

แต่รัฐมนตรียุติธรรมของ Marcos กลับกล่าวว่าพวกเขายอมรับความเป็นอิสระของวุฒิสภา (เนื่องจาก Dela Rosa อยู่ภายใต้การดูแลของวุฒิสภา) และจะรอให้ปัญหากฎหมายทั้งหมดได้รับการแก้ไขที่ศาลฎีกาก่อน จึงจะดำเนินการใดๆ

"เราคาดหวังว่าการส่งมอบที่เหมาะสมจะเกิดขึ้นกับกระทรวงยุติธรรมเมื่อปัญหากฎหมายทั้งหมดสำหรับการจับกุมของเขาได้รับการแก้ไข" Vida กล่าว

แต่นี่คือรายละเอียดที่น่าสับสน Vida กล่าวว่าเขาลงนามในคำสั่งเฝ้าระวังการตรวจคนเข้าเมืองต่อ Dela Rosa เพื่อติดตามความเคลื่อนไหวของเขา พื้นฐาน? Vida กล่าวว่าหมายจับที่ยังมีผลบังคับใช้ของ ICC

จากนั้นก็มีเรื่องราวที่น่าฉงนอีกเรื่องหนึ่ง รักษาการรัฐมนตรียุติธรรมกล่าวว่าพวกเขาจะจับกุม Dela Rosa โดยอ้างอิงหมายจับ ICC หากเขาพยายามออกนอกประเทศ

"กระทรวงยุติธรรมจะถือว่าความพยายามใดๆ ของวุฒิสมาชิก Bato dela Rosa ที่จะออกนอกประเทศเป็นการเยาะเย้ยความยุติธรรม และฉันออกคำสั่งเฉพาะเจาะจงไปยังเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ไปยังหน่วยงานควบคุมชายแดนของเรา ว่าหากวุฒิสมาชิก Bato dela Rosa พยายามออกนอกประเทศ ให้ดำเนินการจับกุมที่เหมาะสม" Vida กล่าว

หาก DOJ เต็มใจที่จะบังคับใช้หมายจับ ICC ในกรณีที่ Dela Rosa ออกนอกประเทศ ทำไมต้องรอให้เขาพยายามหลบหนี? ทำไม DOJ ถึงไม่สามารถบังคับใช้หมายจับภายใต้ RA 9851?

ในสถานการณ์สมมติที่ Dela Rosa พยายามบินออกจากฟิลิปปินส์และ DOJ จับกุมเขา DOJ จะพาเขาไปที่ไหน? เขาจะถูกส่งตัวไปยังกรุงเฮกหรือไม่?

"เรายังไม่มีการตัดสินใจในเรื่องนั้น แต่แน่นอน เรากำลังพิจารณาคดีที่รอการพิจารณาที่ศาลฎีกา" Vida อธิบาย

ที่สุดของคำตอบที่สับสนเหล่านี้ รักษาการรัฐมนตรียุติธรรมกล่าวว่าหาก Dela Rosa ต้องการ เขาสามารถอยู่ภายใต้การคุ้มครองดูแลของกระทรวงได้: "…กระทรวงยุติธรรมยินดีเป็นอย่างยิ่งที่จะจัดการเรื่องนี้กับเขา…. เขาเป็นวุฒิสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งของประเทศ…. เขามีทนายความคอยปกป้องสิทธิของเขา"

Vida หมายความว่าอะไรกันแน่? ว่า DOJ จะให้ความคุ้มครอง Dela Rosa? หรือว่าวุฒิสมาชิกควรยอมมอบตัวให้พวกเขา?

ท่ามกลางสัญญาณที่ขัดแย้งกันจากรัฐมนตรีของ Marcos สิ่งหนึ่งที่แน่ชัดคือ รัฐบาล Marcos ไม่แน่ใจว่าจะทำอย่างไรกับ Dela Rosa

พวกเขามีทางเลือกที่จะจับกุมเขาเหมือนที่ทำกับ Duterte แต่เลือกที่จะไม่ทำ พวกเขามีโอกาส ตอนที่ Dela Rosa ยังอยู่ที่วุฒิสภา แต่เลือกที่จะรอ

และตอนนี้ที่ Dela Rosa หายตัวไปอีกครั้ง รัฐบาล Marcos จะเดินหน้าอย่างไรต่อไป? – Rappler.com